国家开放大学行政管理学.docx
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国家开放大学行政管理学.docx
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国家开放大学行政管理学
国家开放大学(行政管理学)
[填空题]
1威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《()》都主张政治与行政二分法。
参考答案:
政治与行政
[填空题]
2发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是()。
参考答案:
威尔逊
[填空题]
3被称为“科学管理之父”的是()。
参考答案:
泰勒
[填空题]
4提出著名的POSDCRB,即七项管理职能的是()。
参考答案:
古立克
[填空题]
5公共行政学研究的第二种取向是(),它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。
参考答案:
政治取向
[单项选择题]
6、公共行政的首要特点是它的()
A.政治性
B.公共性
C.民主性
D.法制性
参考答案:
C
[单项选择题]
7、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是()。
A.泰勒
B.韦伯
C.威尔逊
D.古德诺
参考答案:
A
[单项选择题]
8、20世纪30年代,古立克把管理职能概括为()。
A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算
B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算
C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算
D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算
参考答案:
A
[单项选择题]
9、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是(),他建立了五院分立制度。
A.张金鉴
B.康有为
C.梁启超
D.孙中
参考答案:
D
[多项选择题]
10、传统公共行政时期,也有人称为()。
A.科学管理时期
B.静态公共行政学时期
C.人际关系时期
D.动态行政学时期
E.X理论时期
参考答案:
A,B,E
参考解析:
传统公共行政研究时期也称为科学管理时期、静态公共行政学时期。
代表人物:
泰罗、亨利・法约尔、马克斯・韦伯、怀特、魏洛比、古立克等。
科学管理时期以美国人泰罗1911年的《科学管理原理》一文为标志,到30年代行为科学兴起之前。
在这一时期里,行政管理学在前一时期研究的基础上,同时受到科学管理理论的启发和影响,开始转向建立学科的基本框架体系的方向上来,其研究的重点,集中在谋求行政组织的合理化、行政过程的制度化、行政行为的效率化、行政方法的标准化。
这一时期提出了行政管理学的研究目的、研究对象、理论范畴、管理原则、研究方法等一系列的规范。
基本形成了行政管理学的学科体系,使之成为一门领域广泛、内容丰富、作用独特的独立学科。
X理论是道格拉斯・麦格雷戈首先提出的。
X理论把人的行为视为机器,需要外力作用才能产生。
X理论反映的是经理人对员工的不信任,主张对员工严加看管。
以x理论为指导思想,管理人员把人和物等同,忽视人的自身特征和多种需要,特别是社交、友情、受人尊重和自我实现的需要。
X理论是属于传统公共行政时期的管理理论。
人际关系理论和动态行政学属于行为科学时期。
故排除CD。
[多项选择题]
11、公共行政学的特点是()。
A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科
B.公共行政学是应用性的学科
C.公共行政学是政治性较强的学科
D.公共行政学研究的广泛性
E.公共行政学的发展性
参考答案:
A,B,C,D,E
[填空题]
12最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授()。
参考答案:
高斯
[填空题]
13以()为核心的组织文化是形成组织规范、工作准则、思维方式、行为方式和人际关系准则的源泉。
参考答案:
价值观
[单项选择题]
14、美国哈佛大学教授()最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A.高斯
B.里格斯
C.德鲁克
D.古立克
参考答案:
A
参考解析:
美国哈佛大学教授高斯最先提出对公共行政环境问题进行研究.
[单项选择题]
15、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是()。
A.衍射型公共行政模式
B.融合型公共行政模式
C.棱柱型公共行政模式
D.分散型公共行政模式
参考答案:
D
[单项选择题]
16、高斯发表于1936年,提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是()。
A.《比较公共行政模式》
B.《政府生态学》
C.《美国社会与公共行政》
D.《公共行政生态学》
参考答案:
C
[多项选择题]
17、构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有()
A.政治制度
B.政党制度
C.阶级状况
D.法律制度
E.政治文化
参考答案:
A,B,E
[填空题]
18要正确地界定政府职能,必须正确地处理政府与()、政府与()、政府与()、政府与()的关系,同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。
参考答案:
社会;市场;社会组织;公民
[填空题]
19政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用,称为()。
参考答案:
政府职能
[单项选择题]
20、政府为公众服务的服务性特点首先表现在其()上。
A.公平性
B.平等性
C.非赢利性
D.普遍性
参考答案:
C
[单项选择题]
21、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是()。
A.前资本主义
B.自由资本主义
C.垄断资本主义
D.当代资本主义
参考答案:
C
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[多项选择题]
22、政府的政治职能主要包括()
A.民主职能
B.确保社会公平分配的职能
C.政治统治职能
D.发展科学技术和教育职能
E.保卫国家主权的职能
参考答案:
A,B,C,D,E
参考解析:
政府职能,亦称行政职能,是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。
政府的职能可以从四个方面来阐述:
一、政治职能:
亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。
中国政府主要有四大政治职能:
1、军事保卫职能。
即维护国家独立和主权完整、保卫国防安全、防御外来侵略的职能;
2、外交职能。
即通过政府的外交活动,促进本国与世界其他各国正常的政治、经济往来,建立睦邻友好关系,促进国与国之间互惠互利,反对强权政治,维护世界和平等方面的职能;
3、治安职能。
即维持国家内部社会秩序、镇压叛国和危害社会安全的活动、保障人民的政治权利和生命财产安全、维护宪法和法律尊严的职能;
4、民主政治建设职能。
即通过政府活动,推进国家政权完善和民主政治发展的职能。
二、经济职能:
是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。
随着中国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,中国政府主要有三大经济职能:
1、宏观调控职能。
即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策,对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控;
2、提供公共产品和服务职能。
政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制;同时,还要发挥社会中介组织和企业的力量,与政府一道共同承担提供公共产品的任务;
3、市场监管职能。
即政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理和监督。
三、文化职能:
是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。
它是加强社会主义精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。
中国政府的文化职能主要有以下四类:
1、发展科学技术的职能。
即政府通过制定科学技术发展战略,加强对重大科技工作的宏观调控,做好科技规划和预测等工作,重视基础性、高技术及其产业化研究。
一般的科技工作主要依靠市场机制来推动;
2、发展教育的职能。
即政府通过制定社会教育发展战略,优化教育结构,加快教育体制改革,逐步形成政府办学与社会办学相结合的新体制;
3、发展文化事业的职能。
即政府通过制定各种方针、政策、法规等,引导整个社会文学艺术、广播影视、新闻出版和哲学社会科学研究等各项事业健康繁荣地发展;
4、发展卫生体育的职能。
即政府制定各种方针、政策、法规等,引导全社会卫生体育事业的发展。
四、社会公共服务职能:
即指除政治、经济、文化职能以外政府必须承担的其他职能。
政府的社会职能主要有以下四类:
1、调节社会分配和组织社会保障的职能。
即政府为保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距,运用各种手段来调节社会分配、组织社会保障,以提高社会整体福利水平,最终实现共同富裕;
2、保护生态环境和自然资源的职能。
即政府通过各种手段,对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制,从而促进经济的可持续发展;
3、促进社会化服务体系建立的职能。
即政府通过制定法律法规、政策扶持等措施,促进社会自我管理能力的不断提高;
4、提高人口质量,实行计划生育的职能。
计划生育,是中国的一项基本国策,也是关系到国家长远发展的一件大事,因此中国政府应加强对计划生育工作的管理,包括计划生育的法制建设,方针、政策的制定,规划组织计划生育科学研究,加强计划生育的宣传、咨询和技术服务工作。
[填空题]
23行政体制的滞后性,也就是行政体制的惰性,是由其()演变而来的。
参考答案:
稳定性
[填空题]
24部长会议体制是()1946年建立的一种中央政府的组织形式,后来一些社会主义国家和发展中国家也相继采用,是一种有一定影响的中央政府体制。
参考答案:
前苏联
[填空题]
25典型的行政体地方政府是()国地方政府。
参考答案:
德
[单项选择题]
26、行政体制的滞后性是由其()演变而来的。
A.稳定性
B.继承性
C.政治性
D.系统性
参考答案:
A
[单项选择题]
27、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是()。
A.内阁制
B.总统制
C.半总统制
D.委员会制
参考答案:
C
[单项选择题]
28、典型的行政体地方政府是()的地方政府。
A.加拿大
B.德国
C.印度
D.英国
参考答案:
B
[多项选择题]
29、按社会制度划分,行政体制可分为()
A.原始社会的行政体制
B.奴隶社会的行政体制
C.封建社会的行政体制
D.资本主义社会的行政体制
E.社会主义的行政体制
参考答案:
B,C,D,E
[多项选择题]
30、下列国家实行总统制的有()
A.墨西哥
B.德国
C.新加坡
D.埃及
E.丹麦
参考答案:
A,D
[多项选择题]
31、传统公共行政学时期的主要组织理论学派有()
A.泰勒的科学管理组织理论
B.韦伯的官僚制组织理论
C.法约尔的行政管理学派的组织理论
D.梅奥的人际关系组织理论
E.伍德沃德的权变组织理论
参考答案:
A,B,C
[填空题]
32科学管理时期的组织理论,也叫()组织理论。
它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。
参考答案:
传统
[填空题]
33新公共行政主张参与行政。
一是主张()参与。
二是主张在组织决策过程中()的积极参与。
参考答案:
公民;下层机关工作人员
[多项选择题]
34、巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有()
A.新型领导能力理论
B.非正式组织理论
C.权威接受理论
D.社会人理论
E.组织平衡理论
参考答案:
B,C,E
[填空题]
35行政领导过程本身是一个社会组织系统,这个系统是由行政领导者、()和行政领导环境三者有机组成的,缺一不可。
参考答案:
被领导者
[填空题]
36行政领导者通过直接或间接选举制度选举产生的行政领导者的制度是()。
参考答案:
选任制
[填空题]
37行政领导责任分为政治责任、()、行政责任和()四种。
参考答案:
法律责任;道德责任
[填空题]
38在四分图理论的基础上,布莱克和莫顿于1964年提出了()理论。
参考答案:
领导方格图
[单项选择题]
39、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是()。
A.选任制
B.考任制
C.委任制
D.聘任制
参考答案:
A
[单项选择题]
40、下列不属于行政领导权力的来源的是()。
A.归属权
B.决策权力
C.合法权力
D.奖惩权力
参考答案:
B
参考解析:
行政领导权力的来源
1、法定的权力:
基于法定的职位或则组织中的行为规范或协定;
2、奖励权:
物质上、精神上;目前的、长远的;赞许、嘉奖、升迁、加薪等;
3、强制权:
惩罚权,训斥、记过、停职、开除等;
4、专家权:
专业知识、技能、学识、经验等;
5、归属权:
基于领导者的人格、才能、品德、态度,使部属产生认同感;
[多项选择题]
41、从权力的性质上,一般把行政领导权力分为()
A.决策权力
B.权力性影响力
C.合法权力
D.奖惩权力
E.非权力性影响力
参考答案:
B,D
[多项选择题]
42、较有代表性的领导行为理论有()。
A.四分图理论
B.领导系统模式
C.领导方格理论
D.PM型领导模式
E.领导作风理论
参考答案:
A,B,C,D,E
[多项选择题]
43、行政领导者素质的构成主要有()
A.政治素质
B.文化素质
C.道德素质
D.心理素质
E.身体素质
参考答案:
A,B,C,D,E
[填空题]
44西方国家公务员制度是资本主义制度的产物,它源于中国古代的(),而始于英国资产阶级革命后建立的()。
参考答案:
科举制;文官制度
[填空题]
45我国国家公务员的培训主要有初任培训、()、业务培训和()四种。
此外,调入行政机关的人员还必须进行()。
参考答案:
任职培训;更新知识培训;调任培训
[填空题]
46国家公务员的回避一般包括公务回避、()和任职回避。
参考答案:
地区回避
[单项选择题]
47、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是()于1855年成立的文官委员会。
A.英国
B.美国
C.日本
D.法国
参考答案:
C
[单项选择题]
48、人事行政机关实行党统一领导制的国家有()。
A.法国
B.美国
C.中国
D.英国
参考答案:
B
[单项选择题]
49、职位分类最早产生于19世纪的(),后被许多国家所效仿。
A.法国
B.美国
C.中国
D.英国
参考答案:
C
[多项选择题]
50、实行部内制的国家主要有()
A.法国
B.德国
C.瑞士
D.英国
E.中国
参考答案:
A,C,E
[多项选择题]
51、下列国家实行品位分类制度的有()
A.英国
B.美国
C.法国
D.日本
E.中国
参考答案:
C,D
[多项选择题]
52、我国国家公务员的考核内容包括()
A.德
B.绩
C.勤
D.智
E.能
参考答案:
B,C,D,E
[填空题]
53机关行政的职责可以概括为参与政务、()和搞好服务三个方面。
参考答案:
处理事务
[填空题]
54行政机关档案的功能主要在于其有凭证作用和()。
参考答案:
参考作用
[填空题]
55办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、()办公自动化系统和决策支持层办公自动化系统三个功能层次构成。
参考答案:
事务处理层
[填空题]
56行政决策的主体是(),是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织,它既可以是一个领导人,也可以是一个领导集体,他们都有法定职权和地位以及法律授权。
参考答案:
行政领导者
[填空题]
57()是行政决策体制的核心,是实际权力的把持者。
参考答案:
领导决策系统
[单项选择题]
58、为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案,称为()。
A.积极方案
B.追踪方案
C.应变方案
D.临时方案
参考答案:
A
[单项选择题]
59、行政决策体制的核心()。
A.信息支持系统
B.公民磋商与参与系统
C.专家咨询系统
D.领导决策系统
参考答案:
D
[多项选择题]
60、从决策对象的结构性程度来讲,行政决策可以分为()
A.程序性决策
B.非程序性决策
C.理性决策
D.科学决策
E.直觉决策
参考答案:
C,E
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