生产安全事故综合应急救援预案.docx
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生产安全事故综合应急救援预案
编号:
RHGJ-ZHYA-A/0-2017
XXXX国际酒店有限责任公司
生产安全事故综合
应急救援预案
版本号:
A/0
编制:
2017年4月16日
审核:
年月日
批准:
年月日
年月日发布年月日实施
XXXX国际酒店有限责任公司
目录
目录2
签发令4
编制说明5
1.总则6
1.1编制目的6
1.2编制依据6
1.3适用范围7
1.4应急预案体系7
1.5应急工作原则8
2.事故风险描述8
2.1.1单位概况9
2.1.2周围概况9
2.1.3事故风险描述10
2.2危险源与风险分析11
3.应急组织机构及职责12
3.1应急救援组织体系12
3.2事故现场执行组及职责12
4.预警及信息报告14
4.1监控方法及预警14
4.2信息报告15
5.应急响应16
5.1响应分级17
5.1响应分级18
5.2响应程序18
2.二级响应程序18
5.3处置措施18
5.4应急结束19
6.信息公开19
7.后期处置19
7.1事故后果影响消除19
7.2生产秩序恢复20
8.保障措施20
9.应急预案管理20
9.1应急预案培训20
9.2应急预案演练20
9.3应急预案修订21
9.4应急预案备案21
9.5应急预案实施22
附件1:
XXXX国际酒店有限责任公司平面图22
附件2:
XXXX国际酒店有限责任公司消防疏散图23
附件3:
紧急救援人员名单24
附件4:
政府有关部门联系电话26
附件5:
应急救援物资台账27
签发令
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“科学发展、安全发展”的安全理念,进一步完善单位应急管理体系,提高单位生产安全事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施事故应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,保障员工生命财产安全,特制定《XXXX国际酒店有限责任公司生产安全事故应急预案》,并予以发布实施,此预案为我公司在突发生产安全事故时,为保护员工生命安全,减少财产损失,规范指导应急救援工作的制度文件,我公司所有部门和全体职工,均应严格遵守,并切实做好事故应急救援预案的学习、贯彻和执行工作。
XXXX国际酒店有限责任公司
总经理:
日期:
年月日
编制说明
根据生产经营公司生产安全事故应急预案编制导则(GBT29639—2013)的要求,本公司成立了生产安全事故应急预案编制小组,对本公司的危险因素进行全面的分析,确定了可能发生的事故类型及危害程度,针对危险源和事故危害程度,制定相应的防范措施,客观评价了本公司的应急能力,掌握可利用的社会应急资源情况,并在充分征求相关部门和各级人员的意见后,编制完成了《XXXX国际酒店有限责任公司生产安全事故应急救援预案》。
应急预案编制小组成员如下:
组长:
成员:
1.总则
1.1编制目的
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“科学发展、安全发展”的安全理念,提高企业生产安全事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施事故应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,保障员工的生命安全,保持企业生产经营工作的持续稳定发展,维护社会的和谐,在发生事故后,能够有序采取救护措施,保护危险区域内人员,迅速控制事态的扩大和蔓延,做好现场恢复,查明事故原因,评估危害程度,规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序,制定本预案。
1.2编制依据
1、法律法规
《中华人民共和国生产安全法》(中华人民共和国主席令[2014]第13号)
《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令[2008]第6号)
《中华人民共和国突发事件应对法》主席令第69号
《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第47号)
《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令[2007]493号令)
《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第88号)
《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导》(GB/T29639-2013)
《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007—2011)
《人员密集场所消防安全管理》(GA-654-2006)
二、地方法规
《新疆维吾尔自治区生产安全条例》
新疆维吾尔自治区《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则的通知
1.3适用范围
本应急预案适应于XXXX国际酒店有限责任公司内所发生各类安全事故,主要包括火灾、燃气泄漏、触电、高处坠落、机械伤害、电梯事故伤害、高温烫伤等。
1.4应急预案体系
预案体系见下图:
1.5应急工作原则
应急救援工作在预防为主的前提下,贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、公司自救和社会救援相结合的原则。
酒店一旦发生触电、高处坠落等安全事故,总经理应立即根据事故性质及危害程度启动相应的应急预案,当事故超过公司处理能力时,应及时扩大应急,请求支援。
2.事故风险描述
2.1.1单位概况
XXXX国际酒店有限责任公司是以欧陆风情为主题的酒店,位于乌鲁木齐新市区河南西路89号,注册资金2.254亿元,建筑面积29800平方米,占地面积10740平方米。
酒店分A座(15层)、B座(8层),共有客房203间,床位总数316个。
酒店设有三个不同风格的特式餐厅,有固定餐位384个。
同时酒店设有4个宴会厅,可承接不同需求的各类会议及宴会,其中国际会议中心拥有专业的灯光、音响、视听、同声传译等先进设备,可接纳500人的大型会议。
酒店在机构设置方面,设有7部1室。
即:
房务部、餐饮部、财务部、工程部、营销部、商贸采供部、安全部、综合办公室。
现有员工336人,其中在职职工60人。
管理岗位有:
董事长兼总经理1人、党委书记1人、纪委书记工会主席1人、执行总经理1人、副总经理2人、总会计师1人;中层部门级22人;主管级31人。
2.1.2周围概况
2.1.3设备清单
序号
设备名称
安装位置
保管人
设备状态
1
2
3
4
5
6
2.1.4事故风险描述
结合企业现有经营实际情况,目前存在较大风险的是变配电室,锅炉房、客房、维修间、电梯、洗衣房等场所,主要危险有害因素是火灾、燃气泄漏、触电、锅炉安全事故、电梯事故、高温烫伤、机械伤害等。
依据GB6441—1986《企业职工伤亡事故分类》对公司生产过程的危险有害因素分析,确认存在火灾、触电、燃气泄漏、机械伤害、锅炉事故、高处坠落、高温烫伤等8类危险有害因素。
危险有害因素表如下:
危险有害
因素
单位
客房
维修间
锅炉房
餐厅
配电室
电梯操作间
洗衣房
火灾
√
√
√
√
√
√
√
燃气泄漏
√
√
高温烫伤
√
√
√
机械伤害
√
√
√
高处坠落
√
√
√
√
电梯事故
√
触电
√
√
√
√
√
√
锅炉安全事故
√
2.2危险源与风险分析
1、危险源预风险分析
1)触电事故危险因素
①若电气设备选型不当、出现质量问题或电气线路、电气设备安装操作不当,保养不善及接地、接零损坏或失效以及线路老化等,将会引起电气设备的防爆、绝缘性能降低或保护失效,有可能造成漏电,引起触电事故。
②缺乏用电安全知识,违章用电;作业人员违章操作、不慎接触电源;作业时未戴绝缘手套、绝缘靴或保护设施绝缘性能差。
都会引起触电伤害事故。
③低压电器在带电状态下,若接地或接零保护装置失灵失效,人体触及带电体漏电部位,轻则电击或电伤,重则会造成死亡。
④设备接地未设置或出现故障,当设备外壳带电,人员接触时可能发生触电事故。
2)火灾
①严禁烟火区域,人员使用明火引起火灾;
②配电柜、配电室等里面灰尘、杂物过多引起火灾;
③楼宇、过道线路外漏、临时用电接线不规范、线路过载等引起火灾;
④客房内客人吸烟等情况易引发火灾。
4)燃气泄漏
①燃气管道、压力表等长期未进行检查;
②燃气管道压力过大;
③操作人员违章操作;
④下班前未进行安全检查;
5)高处坠落
人员在高度超过2米的操作平台上进行操作或进行维修工作时,若平台防护栏高度不够或强度不够,人员有可能从平台堕落而造成伤害。
6)高温烫伤
人员在锅炉房、洗衣房操作中未按照操作规程进行,容易造成高温烫。
7)机械伤害
①设备检维修过程中未进行安全防护,造成机械伤害
②设备正常运行过程中安全装置、安全防护缺失,人员违章操作等现象造成机械伤害
③设备检修后未进行安全设施复原即开启设备,造成机械伤害。
8)电梯事故
①客梯、扶梯未定期进行检测;
②客梯、扶梯未进行定期维修保养;
③客梯、扶梯未张贴正确的乘梯安全告知;
④乘坐人员误操作引起电梯事故。
3.应急组织机构及职责
3.1应急救援组织体系
3.1.1应急救援小组
组长:
职责:
宣布并确定发生事故的等级和救援方案;发布命令,启动减缓事故的全体应急反应行动;下达命令,指挥各救援力量协同进行抢险救援。
宣布救援行动结束,布置安排事故后果影响消除、事故损失评估、生产秩序恢复等工作,听取事故调查情况报告。
副组长:
职责:
协助组长开展救援指挥工作;负责具体指挥、协调各小组应急救援行动;在组长不在抢险救援现场时担任组长,履行组长职责。
成员:
各部门经理
职责:
根据应急救援组长指示,按照各自负责业务领域范围内的分工,协助开展救援指挥、提出救援建议、协调救援设备及人员。
3.2事故现场执行组及职责
1、现场救援组:
(人员组成情况见下表)
序号
姓名
职位
办公室电话
联系电话
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
2、现场疏散组
序号
职务
姓名
手机
办公电话
职责
1
组长
指挥疏散
2
副组长
协助指挥疏散
3
组员
引导
4
组员
引导
3、物资保障组
序号
职务
姓名
手机
办公电话
职责
1
组长
指挥
2
组员
协助指挥、抢险救援
3
组员
后勤保障
4.预警及信息报告
4.1监控方法及预警
1、监控方法
1)触电事故的预防与控制
一、用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。
二、非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。
三、严格对不同的环境下的安全电压进行检查。
四、带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,进行隔离防护。
五、在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。
六、设备的金属外壳采用保护接地措施。
七、供电系统正确采用接地系统,工作零线和保护零线区分开。
八、漏电保护装置必须定期进行检查。
2)火灾事故预防与控制措施
一、定期检查、清扫配电箱、柜内杂物及浮尘;
二、定期进行环境检查;
三、对临时用电、动火作业开具作业许可票,严格监督执行。
四、定期对客房进行检查,确保无火源、无热源,禁止烟火标识齐全。
五、严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。
六、定期进行防雷接地检查、检测。
3)高温烫伤事故预防控制措施
--高温处张贴明显的警示标志;
--对在有可能发生高温烫伤的区域内员工进行培训告知,使员工了解风险,并了解风险预防措施
--编制安全操作规程,检查督促员工按照操作规程操作。
4)机械伤害事故预防控制措施
--加强巡回检查及隐患排查,督促整改;
--对操作人员进行安全教育;
--编制安全操作规程,严格按照操作规程操作,不出现“三违”现象;
5)电梯事故预防与控制措施
--进行定期检测,张贴检验检测合格标识
--张贴电梯乘坐安全须知;
--电梯操作工持证上岗;
--电梯进行定期检维修;
--电梯进行定期清除杂物。
6)高处坠落事故预防与控制措施
--高处作业按要求开具作业票;
--高处作业对恶劣环境进行评估;
--作业人员佩戴安全带;
--监护人员按照要求进行监护。
7)锅炉事故预防与控制措施
--锅炉安全附近定期检测;
--悬挂“锅炉安全操作规程”,严格按照操作规程进行操作;
--定期进行检维修;
8)燃气泄漏事故预防与控制措施
--定期对燃气管道压力表进行检测;
--定期对燃气管道阀门接点处进行简易泄漏测试;
--对人员进行燃气常识普及。
2、在获取可能导致一般生产安全事故的信息后,总经理及各级员工必须认真研究、采取相应的应急处理措施,防止事态的进一步扩大。
4.2信息报告
重伤以上事故发生后,现场人员应当向应急救援小组组长:
电话报告,组长在事故发生1小时之内向街道(地区)办事处及当地安全生产监督管理局报告。
报告内容如下:
(一)事故发生单位概况;
(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(三)事故的简要经过;
(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
(五)已经采取的措施;
(六)其他应当报告的情况。
轻伤事故发生后,现场人员应当向报告事故情况,安全员组织事故时间调查,定期向组长进行汇总报告。
5.应急响应
当现场人员发现险情后,立即报告安全员。
安全员立即报告部门经理,部门经理接到报告后,立即对现场进行初步判断后采取步骤,上报总经理,总经理决定启用相应等级的应急预案,安排人员对现场进行救援处理,立即赶往事故现场,进行救援指挥。
响应流程图:
5.1响应分级
5.1响应分级
根据公司安全管理现状,将响应事件分为如下三级:
一级响应
发生1人及以上死亡或直接经济损失100000元以上的事故事故应启动一级响应程序,利用企业一切资源进行救援,同时根据实际情况,向社区街道办事处及所属当地安监局报告求援,同时向周边企业请求救援。
发生事故的单位要采取措施制止事故蔓延扩大,认真保护现场。
为抢救受伤害者需要移动某些物体时,必须做好标志,同时按照程序报告事故。
二级响应
发生1-2人严重烧伤或者昏迷或直接经济损失100000元以下10000元以上的事故事故应启动二级响应程序,利用企业一切资源进行救援,同时根据实际情况,向社区街道办事处及所属当地安监局报告求援。
发生事故的部门要采取措施制止事故蔓延扩大,认真保护现场。
为抢救受伤害者需要移动某些物体时,必须做好标志,同时按照程序报告事故。
三级响应
发生1-2人轻伤或经济损失不足10000元的事故,启动三级响应程序,事故班组必须做好应急处置工作,并向应急管理办公室报告应急处置情况,配合综合办公室查明事故原因。
5.2响应程序
1.一级响应程序
发生大面积起火、客房着火或者出现人员1人及以上死亡的事故立即启动一级响应程序,总经理亲自指挥,联系外协单位:
安监局、医院、公安、消防大队等进行协作。
2.二级响应程序
发生多处电路起火、客房着火、库房着火或者出现人员死亡的事故立即启动二级响应程序,总经理亲自指挥,必要时联系外协单位:
安监局、医院、公安、消防大队等进行协作。
针对电路起火、燃气泄漏等类型起火,应采用断电、用二氧化碳灭火器或者沙土进行灭火处理;燃气泄漏应关闭总阀、强制通风。
3.二级响应程序
发生设备电路起火、人员轻微擦伤、挤压等事故时影响在班组范围内可以解决的启动三级响应程序。
5.3处置措施
现场处置主要依靠各部门内部的的应急处置力量。
生产安全事故发生后,总经理按照应急预案要求迅速采取措施。
现场应急救援人员应根据需要,配戴安全防护装备,保证应急救援人员进入和离开事故现场的安全。
5.4应急结束
当遇险人员全部获救,事故现场得以控制,环境符合有关标准,可导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场XXXX国际酒店有限责任公司领导确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。
明确应急终止的条件。
应急结束后,应明确:
1.事故情况上报事项;
2.需向事故调查处理小组移交的相关事项;
3.事故应急救援工作总结报告。
6.信息公开
事故信息应由XXXX国际酒店有限责任公司综合办公室会同所属当地政府、安监部门指定专人按照“遵守国家法律法规、实事求是,实现公正、内容详实、及时准确、保守国家秘密”的原则,以适当的方式,及时准确向新闻媒体、周边企业、居民、以及有可能受事故影响的其它企业、单位和个人通报信息。
7.后期处置
总经理负责组织生产安全事故的善后处置工作,包括人员安置、补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。
尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。
7.1事故后果影响消除
应急处理结束后,对造成人员受伤的,应继续安排继续治疗,必要时转移到更好的医疗机构进行救治。
对造成人员死亡的,根据国家规定做好善后工作。
7.2生产秩序恢复
在应急结束后,根据运行要求立即开展设备维修等工作,尽快恢复设备性能,经检验、验收合格后,方可恢复生产。
8.保障措施
8.1通信与信息保障:
主要应急通讯工具为手机、对讲机。
8.2应急队伍保障:
义务消防队全体人员学习使用急救器材、疏散方式、急救方法等。
8.3应急物资装备保障:
购买足够数量的灭火器、急救药品等方式保障。
8.4其他保障:
公司交通车作为应急交通车,在发生事故之后参与救援。
9.应急预案管理
9.1应急预案培训
安全部经理应定期组织人员学习、宣传应急救援法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识,提高广大员工的安全意识和救援技能。
培训频次:
车间每季度组织一次生产安全事故综合应急预案、现场处置方案的培训。
各级培训要进行总结、汇总和归档,培训资料包括:
1、培训时间;2、培训内容;3、培训师资;4、培训人员;5、培训效果;6、培训考核记录等。
9.2应急预案演练
事故应急救援演练分为桌面演练、实际演练和全面演练。
演习结束后,及时进行总结,不断改进和完善预案。
9.2.1演练培训
应急预案发布后对员工进行培训,使员工掌握应急预案内容、要求和紧急措施;在进行应急演练前,应制定应急演练方案,并进行培训。
9.2.2演练频次:
总经理每年组织一次综合应急预案的演练,安全员每2个月组织一次现场处置方案演练,保存相关记录。
9.2.3演练总结与评估
演练结束后应做好总结及对预案的评估工作,具体内容应包括:
1、参加演练的人员和演练的地点;
2、起止时间;
3、演练项目和内容;
4、演练动用设备、物资;
5、演练效果及演练进程中存在的问题及建议
6、演练过程记录的文字、音像资料等。
9.3应急预案修订
综合应急预案原则上每三年修订一次,但有下列情形之一的,应及时修订:
1、依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的;
2、应急指挥机构及其职责发生调整的;
3、面临的事故风险发生重大变化的;
4、重要应急资源发生重大变化的;
5、预案中的其他重要信息发生变化的;
6、在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的;
7、编制单位认为应当修订的其他情况。
9.4应急预案备案
本预案经专家评审通过后报送乌鲁木齐市新市区(高新区)安全生产监督管理局备案。
9.5应急预案实施
本预案由XXXX国际酒店有限责任公司生产安全管理小组负责制定和解释。
附件1:
XXXX国际酒店有限责任公司厂区平面图
附件2:
XXXX国际酒店有限责任公司消防疏散图
附件3:
紧急救援人员名单
序号
部门
职位
姓名
办公电话
手机
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
附件4:
政府有关部门联系电话
序号
单位名称
联系电话
备注
1
乌鲁木齐市应急管理办公室
4689222
2
公安局
110
3
消防大队
119
4
乌市供电公司
95598
5
急救电话
120
6
社区电话
7
高新区安监局办公室
8
9
10
附件5:
应急救援物资台账
序号
应急设备、物资名称
单位
数量
存放位置
保管人
备注
1
灭火器
具
2
安全帽
顶
3
急救药箱
纱布、医用剪刀、云南白药、止血散、医用胶带、藿香正气水、碘酒、创可贴
个
4
对讲机
个
6
照明手电
个
7
应急灯
个
8
安全出口
个
9
应急车辆
辆
10
灭火毯
个
11
消防栓
个
12
应急广播
套
13
消防电话
个
14
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