陕京线应急救援预案.docx
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陕京线应急救援预案
天然气有限公司
支线管道工程A类事故
应急预案
编制时间:
2017年9月
天然气有限公司
目录
1.总则1
1.1目的1
1.2适用范围1
1.3指导思想1
1.4引用文件1
1.4术语2
2.冀枣管道系统概况3
2.1基本情况3
2.2输送情况3
2.3工艺过程4
2.4线路及站场分布情况4
2.5沿线地形地貌及气象信息5
2.5管道上下游用户的名称及联系方式6
2.6冀枣支线管道工程简介6
3.危害形式及范围6
3.1天然气的物理及化学性质6
3.2冀枣支线管道输送的天然气组分7
3.3主要危害因素7
3.4可能发生的重大事故类型8
3.5易发生重大事故的部位及场所8
3.6危害形式及影响范围9
3.6.1输气管道和站场事故影响范围9
3.6.2储气库集输系统、压缩机组、井组事故影响范围9
4.事故分类及应急预案分类9
4.1事故分类9
4.2A类事故的判断10
4.3应急预案分级11
5.应急组织机构及职责11
5.1组织机构设置及人员组成11
5.2应急组织机构图13
5.3应急机构职责14
5.3.1公司应急抢险指挥部职责14
5.3.2生产运行指挥组职责15
5.3.4应急保障组职责15
5.3.5综合组职责16
5.3.6专家组16
5.3.7现场指挥组职责16
5.4日常应急管理工作职责划分16
5.4公司组织机构图(见附录4)19
5.5公司应急组织主要成员联系表(见附录5)19
5.6公司所属单位名称、地址及值班电话(见附录6)19
6.事故信息的收集及报告19
6.1A类事故信息的来源19
6.1.1A类事故信息内部来源19
6.1.2A类事故信息外部来源19
6.2A类事故信息汇报流程20
6.3与地方政府救援系统的横向联络20
6.4事故发生时的公众警告21
7.事故应急处理措施21
7.1事故处理决策指挥权限21
7.2发生A类事故公司的应急程序21
7.3调度中心应采取的应急措施22
7.4现场应急措施23
7.4.1管道发生严重损伤、变形、扭曲导致天然气输送中断:
23
7.4.2管道发生大量泄漏、火灾、爆炸导致输气中断:
24
7.4.3输气站场、压气站、储气库发生火灾爆炸A类事故,25
7.5紧急疏散、撤离措施25
7.5.1站场发生A类事故后:
25
7.5.2管道发生A类事故后:
26
7.5.3应急救援过程中异常情况下的紧急疏散26
7.5.4疏散注意事项27
7.6危险区域的设定27
7.7事故现场的警戒28
7.8应急过程的记录和存档28
8.主要用户供气保障措施29
8.1管道干线事故情况下的应急气量调配方案29
8.1.1冬季干线遭到破坏时供气措施29
8.1.2夏季干线遭到破坏时供气措施:
29
8.2地下储气库管道事故情况下的应急供气方案30
8.3管道干线和地下库管道同时发生事故情况下的应急供气方案31
9.资源保障31
9.1公司应急资源保障31
9.1.1公司的应急抢修力量配备31
9.1.2公司应急抢修力量调配方案31
9.1.3应急基础资料的管理32
9.1.4应急电源、照明系统32
9.1.5公司的应急物资保障33
9.1.6公司保障制度34
9.2专家信息34
9.3应急抢险信息34
9.4中国石油系统资源保障34
10.通讯保障34
10.124小时有效的内、外通讯联络手段34
10.2通讯联络图35
10.3公司应急通信保障人员35
11.外部救援支持36
11.1请求地方政府救援36
11.2请求地方安全生产监督管理局救援36
11.3请求公安、武警部队救援36
11.4请求卫生部门救援36
11.5请求交通运输部门救援36
11.6请求环保部门救援37
12.应急预案的关闭37
13.事故信息发布37
14.配合事故调查、事故后评估及恢复37
14.1事故原因调查配合37
14.2事故后评估38
14.3事故恢复措施38
15.应急救援预案的培训和演练38
15.1应急救援预案的培训38
15.1.1应急救援人员的培训38
15.1.2员工应急响应的培训39
15.1.3社区和周边群众应急响应知识的宣传39
15.2应急预案的演练39
16.附录40
1.总则
1.1目的
为加强衡水中能天然气有限公司处理A类事故的综合指挥能力,提高紧急救援反应速度和协调水平,明确各级人员在事故反应中的责任和义务,保护生命、保护环境、保护财产,保障公众秩序和社会稳定,按照国家中国石油天然气股份有限公司(以下简称股份公司)的有关要求,结合本公司实际,制定本预案。
1.2适用范围
本应急预案适用于衡水中能天然气有限公司在生产运营过程中发生的A类事故。
1.3指导思想
以人为本、快速反应、企地联动、常备不懈,最大限度地保护人员安全,努力保护财产安全。
1.4引用文件
1.《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
2.《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)
3.《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号)
4.《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月公布施行)
5.《危险化学品安全管理条例》(中华人民共和国国务院令第344号)
6.《石油天然气管道保护条例》(中华人民共和国国务院令第313号)
7.《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(征求意见稿)(国家安全生产监督管理局安监管司危化函字[2003]4号)
8.《重大危险源辨识》(GB18218-2000)
9.《原油和天然气工程设计防火规范》(GB50183-93)
10.《中国石油天然气股份有限公司输油气管道A类事故应急预案》
1.4术语
1.事故
造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。
2.危险源
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.危险目标
指事故危险源的性质、数量可能引起伤害的人群、环境、财产和声誉等对象。
4.风险
特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。
5.危险辩识
识别危害的存在并确定其性质的过程。
6.风险评价
评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。
7.应急
需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事故发生或减轻事故后果的状态,有时也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
8.应急响应
为控制或减轻天然气事故应急状态的后果而采取的紧急行动。
9.应急救援
指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。
10.应急预案
指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,并充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,使事故发现时能及时、有效地统筹指导事故应急处理、救援行动。
2.冀枣支线管道系统概况
2.1基本情况
冀枣支线管道工程是将陕甘宁气田的天然气输送至北京、天津及华北地区的长距离天然气输送管道。
管道全长1104公里,管径有66Omm、711mm两种,年输量36亿方。
现有北京调控中心1座、朔州备用调控中心1座、压气站4座、储气库3座、分输站10座、清管站3座、阀室41座。
陕京输气管道自控系统采用以计算机为核心的全线监控和数据采集(SCADA)系统。
全线设主用调控中心和备用调控中心。
主用调控中心位于北京总部,备用控制中心位于朔州抢修中心。
整个管道的自动化程度能够实现在调控中心对全线的生产动态进行全面监控和远程操作沿线关键设备。
正常情况下,由北京调控中心对全线进行监视和控制。
当北京调控中心发生故障时,由朔州备用调控中心接管其监视和控制作用。
陕京输气管道SCADA系统根据运行参数报警值的设定,能够实现24小时监控管道运行状况,当管道运行参数超过正常范围时将自动报警提醒运行人员及时处理。
各输气处、压气站、地下储气库以及各输气站场都设有SCADA远程监视终端,值班人员通过监控画面能够随时了解本区域的生产运行情况。
管道沿线以10-20公里为间距设置了自动快速截断阀,可以自动\远程\手动关断。
管道走向图(见附录1)
2.2基本参数
陕京输气管道输送介质为长庆气田开采的天然气,管道干线从陕西省靖边首站至北京市石景山站(包括琉璃河分输站至永清分输站管道),管径φ660mm,管道长度912.8公里,操作压力6.4MPa;天津大港储气库至北京市通州站管道,管径φ711mm,长度191.79公里,操作压力为5.0Mpa和5.5Mpa两种;天津市小卞庄分输站到汪庄子站管道,管径φ660mm,长度11.6公里,操作压力4.0MPa。
2.3工艺过程
天然气在靖边首站、榆林压气站经过净化后进入管道,经过榆林压气站、府谷压气站、应县压气站、灵丘压气站依次加压后输送至北京市、天津市及华北地区各用户。
陕京输气管道地下库配套工程共有三座储气库,用于季节调峰,其中:
大张坨储气库工作气量6亿立方米,冬季日供气应急最大调峰能力为1000万立方米;板876储气库工作气量1.89亿立方米,冬季日供气应急最大调峰能力为300万立方米;板中北储气库工作气量3.3亿立方米,冬季日供气应急最大调峰能力为600万立方米。
储气库注气期,陕京输气管道来气由大港分输站调压后分别输送到各储气库,天然气经过分离和过滤后进入压缩机组加压,通过注气管线输送到井场,利用注采气井输送到地层中。
采气期,依靠地层压力,通过采气树及采气管线将地层中的天然气输送到集注站,经过露点装置处理后输送到大港分输站外输。
2.4沿线管道及站场分布情况
1.管道在陕西省主要经过榆林市的靖边县、横山县、榆阳区、神木县、府谷县。
管道全长286.56公里。
陕西省境内共有阀室11座、分输站l座、清管站l座,由陕西部负责管理;压气站2座,由压缩机分公司负责管理。
2.管道在山西省主要经过忻州市的保德县、河曲县、五寨县、宁武县、神池县;朔州市的朔城区、山阴县、应县;大同市的浑源县、灵丘县。
管道全长340.84公里。
山西省境内共有阀室12座、分输站1座、清管站1座由山西部负责管理;压气站2座,由压缩机分公司负责管理。
3.管道在河北省主要经过保定地区的涞源、易县、涞水、涿州等县市;廊坊市区及所辖固安、永清、霸州等县市,管道全长313.18公里。
河北省境内共有阀室14座、分输站1座、清管站1座,由北京部负责管理。
4.管道在北京市主要经过房山区、石景山区、丰台区、通州区、大兴区。
管道全长77.08公里。
北京市境内共有阀室4座,分输站5座,分别由北京部、通州站负责管理。
5.管道在天津市主要经过大港区、西青区,管道全长86.29公里。
天津市境内共有分输站3座,储气库3座,由北京部、储气库分公司负责管理。
管道走向图(见附录1)
陕京输气管道基本情况表(见附录2)
2.5沿线地形地貌及气象信息
1.地形地貌
管道沿线自西向东,地势由高变低,所经大的地形单元为陕北黄土高原、山西高原、吕梁山脉、太行山脉及华北平原,其地貌类型大体可分为沙漠、戈壁、盐沼地、黄土、山地、盆地、山间平原、平原等;其中,神池以西管线段经过毛乌素沙漠的东南边缘和陕北黄土高原;神池以东管线段经过管涔山、句注山、太行山和繁代盆地、灵丘盆地、涞源盆地及华北平原。
2.水文地质
管道自靖边首站到石景山站,穿跨越河流约145次。
大型河流主要包括无定河、秃尾河、窟野河、黄河和永定河;中小型河流主要有:
芦河、芹河、榆溪河、永兴河、新城河、后河川、朱家川、恢河、黄水河、唐河、南拒马河和北拒马河等,这些河流以洪涛山、管涔山为界,以西属黄河水系,以东属海河水系。
3.气候气象
管道经过地区以太行山、军都山一线为界,以西属温带干旱、半干旱大陆性气候,以东属温带半湿润大陆性气候。
二者的气候特征均为冬季寒冷干燥,春季风大沙多,夏季炎热,秋季降温迅速,极端最低温度可达-23—-38℃,以山西省五寨县、神池县为最低;极端最高温度可达34—41℃,温度最高地区为河北省易县、涿州、霸县。
2.6管道上下游用户的名称及联系方式
陕京输气管道进气点为靖边首站和榆林压气站。
下游用户情况为:
通过北曹村分输站输送往山西省朔州市;通过石景山分输站和通州站输送往北京市;通过汪庄子分输站和永清分输站输送往天津市;通过琉璃河分输站输往燕山石化;通过涿州分输站输送往河北省;通过大港分输站输送往天津市、沧州化肥厂及山东省。
管道上下游用户的名称及联系方式(见附录3)
2.7陕京输气管道二线工程简介
目前,我公司已经启动了陕京输气管道二线工程。
陕京输气管道二线工程西起陕西省榆林市榆林首站,东至北京市采育末站。
管道跨越陕西、山西、河北和北京三省一市,途经陕西省榆林县、神木县,山西省兴县、岚县、静乐县、忻州市、阳曲县、盂县,河北省井陉县、平山县、鹿泉市、正定县、藁城市、无极县、深泽县、安国市、安平县、博野县、蠡县、肃宁县、高阳县、任丘市、霸州市、永清县、廊坊市安次区,至北京市大兴区。
管径1016mm,设计压力10MPa,计划于2005年9月正式投产,输量为120亿方/年,供气目标为北京市、天津市、河北省、山东省、河南省5省市。
3.危害形式及范围
3.1天然气的物理及化学性质
天然气是一种可燃性气体,主要成份为甲烷,具有较强的扩散性,极易引起燃烧和爆炸。
当空气中的天然气含量(体积比)达到5%-15%时,遇明火或高热能物质即可引起燃烧爆炸。
3.2陕京输气管道输送的天然气组分
表1-陕京输气管道输送天然气组分表
组分
CH4
C2H6
C3H8
H2O
CO2
H2S
体积百分比
95.95
0.91
0.14
0.0062
3.00
0.0002
由上表可知,陕京输气管道输送的天然气中H2S含量较低,属低含硫天然气,气质质量达到国家标准《天然气》(GB17820--99)中二类标准。
3.3主要危害因素
陕京输气管道系统中管道、压气站、储气库工程先后委托有资质的评价单位进行了安全预评价工作,同时公司委托评价单位对陕京输气管道在用系统进行了安全评价。
针对陕京输气管道实际运行情况,公司委托英国ADVANTIC公司对爆炸事故的影响范围进行了评估。
根据以上评价结果可知,可能导致陕京输气管道系统发生重大事故的主要危害因素有以下几个方面:
1.自然灾害
包括地震、洪水、泥石流、山体滑坡等,可能造成输气管道的断裂、储气库注采气井的破坏,从而引发重大事故。
2.第三方破坏
包括沿线违反《石油天然气管道保护条例》的违章行为、违章施工、重车碾压、近距离火源、人为的无意识破坏、不法分子的蓄意破坏、恐怖袭击等,可能造成管道、站场、储气库注采气井发生重大事故。
3.腐蚀
周围环境对管道、设备、装置的腐蚀,可能引发天然气管道、站场天然气大量泄漏和火灾、爆炸事故。
4.施工及制造缺陷
因施工质量不合格、设备故障及管道、装置的材质缺陷,可能导致管道、站场、储气库系统发生重大事故。
5.操作失误
人员的违章行为、指挥失误、操作失误,可能造成管道、站场、储气库系统发生重大事故。
3.4可能发生的重大事故类型
1.输气管道干线发生严重扭曲变形而必须中断输气的事故
2.输气管道沿线阀室及干线发生全尺寸或大尺寸断裂,引发的天然气大量泄漏、火灾、爆炸事故。
3.输气站场(包括清管站、压气站、输气站、储气库集气站)装置及管道破裂、爆炸,引起天然气大量泄漏、火灾、爆炸事故。
4.储气库注采气井发生井喷,进而造成井喷失控和井喷着火事故。
3.5易发生重大事故的部位及场所
1.管道干线经过的黄土塬地区、煤矿采空区、石质山区等地段。
2.黄河跨越:
黄河跨越管桥位于陕西省府谷县至山西省保德县之间,自西向东横跨黄河。
跨越管桥采用悬索体系,全长282米,两主塔中心距270米,塔高44米,塔架为钢结构,是陕京输气管道的咽喉。
3.小型平跨:
陕京输气管道共有小型平跨4座,最短的5米,最长的20米,其中陕西省1座,山西省3座。
4.沿线各输气站场、压气站、储气库集注站及井场。
5.违反《石油天然气管道保护条例》的违章建筑及行为集中地段。
6.地震断裂带:
陕京输气管道途径三条地震断裂带,分别位于:
1)山西省浑源县郝家寨1号阀室和郝家寨2号RTU阀室之间;
2)山西省灵丘县巨羊坨阀室和云彩岭阀室之间;
3)河北省涞源县铁岭阀室和小河乡阀室之间
3.6危害形式及影响范围
陕京输气管道输送的介质为天然气,发生泄漏后遇到火源可发生火灾、爆炸事故,主要破坏形式为非受限蒸气云爆炸引起的冲击波超压破坏、闪火、喷射火热辐射损伤。
公司委托具备评价资质的单位在安全评价中对陕京输气管道的管线、输气站场、压气站及储气库的安全距离和危害及影响距离进行了模拟计算;同时公司委托英国ADVANTIC公司根据实际情况,对管道管道爆炸事故的影响范围进行了计算。
根据以上计算结果,陕京输气管道发生大量泄漏产生火灾爆炸事故所造成的最大危害及影响范围如下:
3.6.1输气管道和站场事故影响范围
1.以事故点为中心人员最大轻伤半径为220米;
2.以事故点为中心人员最大安全距离范围为800-1200米;
3.以事故点为中心天然气扩散影响距离范围为3400-5200米。
3.6.2储气库集输系统、压缩机组、井组事故影响范围
1.以事故点为中心人员最大轻伤半径为220米;
2.以事故点为中心人员最大安全距离范围为800-1500米;
5.以事故点为中心天然气扩散影响距离范围为4400-6600米。
事故现场可根据可燃气体检测仪现场检测结果参照以上距离确定危险区域围控范围。
4.事故分类及应急预案分类
4.1事故分类
根据事故的严重程度和造成的影响范围分为A、B、C三类。
1.A类事故
天然气管道发生泄漏、爆炸着火并对人员造成严重伤害,或严重扭曲变形而必须中断输气的事故。
2.B类事故
天然气少量泄漏,或管道裸露、悬空或漂浮,可以在线补焊和处理的事故。
3.C类事故
站场、阀室通讯故障、电力中断、管线冰堵等,但可以通过站场内工艺调整和其它临时措施处理而不对管道运行和输气造成影响的事故。
本预案适用于A类事故。
4.2A类事故的判断
下列表象之一,均属于A类事故:
1.天然气管道泄漏发生火灾、爆炸事故可能造成一次死亡3人以上(含3人),或重伤10人以上的事故;
2.管线可能发生较大裂纹或断管,天然气大量泄漏,中断输气,对管道沿线人民正常生活秩序、社会正常经济活动产生严重影响的事故;
3.在人口稠密区,管道发生严重泄漏,可能或已危及周边社区、居民生命财产安全事故;
4.天然气泄漏可能或已经导致重要交通干线(如铁路、高等级公路)阻断的事故;
5.站场工艺区发生大量泄漏并引发火灾或爆炸,需紧急中断本站运行和停止给本站用户供气的事故;
6.发生恐怖袭击或因第三方破坏,对管道安全运营产生严重威胁的事故。
A类事故影响面广、产生后果严重,抢修中需要调用大型抢维修机具和大型封堵设备,其抢维修工作需要股份公司及管道事故所在县级以上政府的支持及公司各级组织统一协调并与地方应急救援系统协作共同完成。
4.3应急预案分级
对应事故分类,预案可按其实施主体分成二级,即公司为一级,现场管理单位、抢修队伍为二级。
A类事故为危害最严重事故,须分别制定一、二级预案;B、C类事故只有二级预案。
一旦A类事故识别成立,一、二级预案均须启动。
预案的启动顺序自下而上为二级、一级。
事故分类及应急预案分级见图1。
图1-事故分类及应急预案分级图
5.应急组织机构及职责
5.1组织机构设置及人员组成
1.公司成立陕京输气管道A类事故应急抢险指挥部(以下简称应急指挥部),作为股份公司的现场指挥组,为非常设机构,在应急状态下立即组成。
应急指挥部总指挥(股份公司现场指挥组组长)由公司总经理担任,主管副总经理为副总指挥,成员由公司各有关职能部门共同组成,组成成员如下:
总指挥:
刘勇
副总指挥:
姚伟、张余
成员:
许允同、李国兴、王俊业、王凤田、刘洪军、卢桂军、
张宏江、何学良、张伟、崔京辉、
2.应急指挥部下设生产运行指挥组、现场指挥组、应急保障组和综合组、专家组。
3.生产运行指挥组组成为生产运行部、质量健康安全环保部,其成员如下(括号内为替代人员):
组长:
张伟(张鹏)
成员:
崔京辉、张鹏、刘劲红、张利亚
4.应急保障组组成为规划计划部、财务部、供应部,其成员如下(括号内为替代人员):
组长:
刘洪军(王占楚)
成员:
张宏江、卢桂军、王占楚、张钦安、刘建国
5.综合组组成为综合办公室、人事部,其成员如下(括号内为替代人员):
组长:
许允同(郭海青)
成员:
何学良、郭海清、林季生
6.专家组:
公司建立专家信息库,发生事故后,应急抢险指挥部将根据事故类型和现场情况,从专家库中选择适当人员组成专家组,为应急抢险工作提供技术支持和保障。
7.现场指挥组组成为各主管分公司及所属现场管理单位。
各分公司现场指挥组成员如下(括号内为替代人员):
(1)管道维护分公司
组长:
李国兴(葛艾天)
成员:
葛艾天、杨茂勇、陆忠、黄跃辉、徐春野、朱义明、
李国海、续洪深、杨顺、肖华平
(2)压缩机分公司
组长:
王俊业(祁国成)
成员:
祁国成、李安、黄金生、韦容方、祁宏彦、王忠诚、
傅建湘、焦文中、张槐玉
(3)储气库分公司
组长:
王凤田(杨东)
成员:
杨东、王起京、曾杰、白雪峰、岳克敬、曹健、
李炳辉、李文、李兴国、潘彪
(4)各现场管理单位正职领导为本单位应急抢险第一责任人
陕西输气分部:
杨茂勇
山西输气分部:
陆忠
北京输气分部:
黄跃辉
通州站:
徐春野
榆林压气站:
祁宏彦
府古压气站:
韦容方
应县压气站:
黄金生
灵丘压气站:
王忠诚
大张坨储气库:
曾杰
板876储气库:
白雪峰
板中北储气库:
岳克敬
大港分输站:
曹健
5.2应急组织机构图
5.3应急机构职责
5.3.1公司应急抢险指挥部职责
1.事故状态下立即组成,负责统一组织、领导、指挥、协调A类事故发生后的应急抢险工作。
2.事故发生后最短的时间内赶赴事故现场组织应急抢险工作。
在股份公司现场应急指挥部未到达现场前,全权负责陕京管道的应急抢险指挥及决策;股份公司现场应急指挥部到达现场后执行股份公司现场应急指挥部的决策,负责事故现场的应急指挥工作并承担股份公司现场应急指挥部安排的其它任务;
3.负责按照陕京管道应急预案调动抢修力量,调配应急物资;组织、指挥事故现场抢险指挥工作;
4.负责审批事故现场的应急抢修方案,在事故不可控状况时批准其它替代方案或抢险人员的撤离;并做好现场应急的QHSE管理工作;
5.负责决策陕京输气管道应急抢险预案的启动和关闭;
5.3.2生产运行指挥组职责
1.事故发生后立即向股份公司应急办公室;
2.应急预案启动后,北京调控中心自动成为事故应急指挥中心,负责事故应急的统一指挥和协调管理;负责传达和执行应急指挥部的各项指令和决定。
3.负责在事故状态下,实施应急供气方案,协调上游供气单位和下游用户的关系,最大限
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