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读书报告
对管理中有限理性和决策过程的思考
——读西蒙的《管理行为》
管理方面惟一诺贝尔经济学奖得主,这就是一代决策理论大师——赫伯特·A·西蒙,被誉为“半个世纪以来的经典著作”的管理学名著,这就是西蒙的《管理行为》。
通过对西蒙《管理行为》的阅读,笔者浅谈几点思考。
一、西蒙其人及其《管理行为》的内容
赫伯特·A·西蒙,美国著名的管理学家和社会科学家,长期在美国卡内基—梅隆大学担任计算机科学与心理学教授,“西蒙教授学识渊博、功力深湛,是一位多学科大师,被誉为当代国际学术界的博学家(RenaissanceMan)。
他的研究工作涉及经济学、政治学、管理学、社会学、心理学、运筹学、计算机科学等众多领域,并做出了创造性贡献。
”他的《管理行为》被《公共管理评论》誉为“半个世纪以来的经典著作”,也是社会科学思想方面最具影响力的著作之一,被诺贝尔奖评审委员会称为“具有划时代的意义”。
也正是由于“对经济组织内的决策程序所进行的开创性研究”而获得了1978年的诺贝尔经济学奖。
他的理论已经渗透到管理学的不同分支,成为现代管理理论的基石之一。
西蒙在管理学上的学术贡献,可以从1978年瑞典皇家科学院的公告中窥其一斑:
组织决策理论已经被成功地用于解释和预测各方面的活动。
现代企业经济学和管理研究大部分基于西蒙的思想。
《管理行为》是赫伯特A.西蒙最重要的著作。
它主要包含两方面的内容:
首先是“有限理性”和“满意准则”,其次是决策过程理论。
西蒙提出,现实生活中个人和组织的决策需要一定程度的主观判断,这种判断都是在有限理性的条件下进行的。
理想中的完全理性会导致人们寻求决策的最优解。
而现实生活中的有限理性则导致人们寻求满意解。
西蒙将组织内部的活动分为经常性和非经常性两类。
前者的决策为程序化决策,后者的决策为非程序化决策。
所有的程序化决策过程都可以概括为:
界定问题;明确目标寻找为达到目标可供选择的各种方案比较并评价这些方案;做出决策;在执行决策中进行检查和控制,以保证实现预定的目标。
1、有限理性与满意准则
西蒙认为,长期以来,在关于人类行为的理性方面存在着两个极端。
一个极端是由弗洛伊德开始的,就是试图把所有人类的认知活动都归因于情感的支配。
对此,西蒙提出了批评。
他强调,组织成员的行为如果不是完全理智的,至少在很大程度上是符合理性的,情感的作用并不支配人的全部。
另一个极端是,经济学家的经济人假设,赋予了人类无所不知的理性。
在经济人的观察角度下,似乎人类能够拥有完整、一致的偏好体系,让他始终可以在各种备选方案之中进行选择;他始终十分清楚到底有哪些备选方案;为了确定最优备选方案,他可以进行无限复杂的运算。
对此,西蒙也进行了反驳。
他指出,单一个体的行为不可能达到完全理性的高度,因为他必须考虑的备选方案的数量太大,评价备选方案所需要的信息太多。
西蒙还以调侃的语气评论道:
虽然完全理性的假设在目前已经达到了托马斯式的精巧状态,并且也具有巨大的智慧象征和美学魅力,但是与现实中人的真实行为或可能行为之间几乎没有多大关系。
基于此,西蒙认为,人类行为是理性的,但不是完全理性的,一句话:
理性是有限的。
从有限理性出发,西蒙提出了满意型决策的概念。
从逻辑上讲,完全理性会导致人们寻求最优型决策,有限理性则导致人们寻求满意型决策。
以往的人们研究决策,总是立足于最优型决策,在理论上和逻辑上,最优型决策是成立的。
然而在现实中,或者是受人类行为的非理性方面的限制,或者是最优选择的信息条件不可能得到满足,或者是在无限接近最优的过程中极大的增加决策成本而得不偿失,最优决策是难以实现的。
因而,西蒙提出用满意型决策代替最优型决策。
所谓满意,是指决策只需要满足两个条件即可:
一是有相应的最低满意标准,二是策略选择能够超过最低满意标准。
在这里,如果把决策比作大海捞针,最优型决策就是要求在海底所有的针中间捞出最尖最好的那枚针,而满意型决策则只要求在有限的几枚针中捞出尖得足以缝衣服的那枚针即可,即使还有更好的针,对决策者来说已经无意义了。
2、决策过程理论
在西蒙的决策过程理论中,有一个基本假定:
决策制定过程是理解组织现象的关键所在。
决策过程本身就是一个信息收集和信息整理的过程。
可以这么说,在现代社会中,谁拥有了信息就拥有了财富。
决策的过程就是一个多种信息处理的过程。
而对于信息,我们最重要的是分清哪些是“事实要素”,哪些是“价值要素”。
这是一个决策者必须先弄清楚的思路,我们接收的信息很多都会带有“价值判断”,而“价值判断”是一种主观的判断,它很多时候都与我们“决策者”的价值观相违背,也就是说“价值判断”会误导了我们作出与“目的”不一致的决策,从而产生了决策的非理性行为。
西蒙认为,管理就是决策,决策贯穿管理的全过程,但决策决不只是“从多个备选方案中选定一个方案”的行为,而是包括几个阶段和涉及许多方面的一个过程。
一是收集情报阶段,企业在决策过程中,首先要收集所处环境中有关经济、技术、社会等方面的情报并加以分析,同时对企业内部的有关情报也要收集和分析。
这一阶段的主要任务是探查环境,寻求决策的条件,可称之为“情报活动”;二是拟订计划阶段,以企业所要解决的问题为目标,依据第一阶段的分析结果,拟订各种可能的备选方案。
可称之为“设计活动”;三是根据当时的情况和对未来发展动态的预测,从各个备选方案中选定一个,可称之为“抉择活动”;四是对已选的方案进行评价,可称之为“审查活动”。
上述四个阶段每个阶段本身都是一个复杂的决策过程,如,在第一个阶段,面对大量的情报,就要加以分析,决定取舍,其中就有决策。
为了提高决策的有效性,西蒙特别强调信息联系在决策过程中的重要作用。
他把信息联系视为“决策前提赖以从一个组织成员传递给另一个成员的过程”,而被传递的“决策前提”则是以命令、情报或建议的形式出现的。
信息联系是一个双向过程,包括从组织的决策中心向组织的各个部分的传递,也包括从组织的各个部分向组织的决策中心的传递。
二、《管理行为》的贡献及其思想张力
西蒙的《管理行为》及他的整个理论的贡献,概括起来有两个方面:
首先是以“有限理性”和“令人满意准则”这两个决策理论的基本命题,对微观经济学的基本假设提出了挑战;其次是提出了决策过程理论,告诉我们如何从组织的决策过程上去理解组织。
1、有限理性理论及其对经济人假设的挑战
随着行为科学的发展,经济人假设不断地受到不同方面经济学家的批判与修正,一些经济学家从根本上反对把人说成是自利的,另一些经济学家则在承认,经济人追求自身利益的基础上,对“完全理性”指出修正。
最早对“经济人”假定进行批判的是德国的历史学派(包括新历史学派),他们认为这个假定实际上把人说成是唯利是图,而否认任何良好动机的存在。
另一个有较大影响的批判者是莱宾斯坦的“X低效率”理论。
更大的挑战则是来自西蒙对完全理性与最大(或最大化)原则的修正。
有限理性(boundedrationality)的概念是阿罗提出的,他认为有限理性就是人的行为“即是有意识地理性的,但这种理性又是有限的”。
在诺思看来,人的有限性包括两个方面的含义,一是环境是复杂的,在非个人交换形式中,人们面临的是一个复杂的、不确定的世界,而且交易越多,不确定性就越大,信息也就越不完全;二是人对环境的计算能力和认识能力是有限的,人不可能无所不知。
20世纪40年代,西蒙详尽而深刻地指出了新古典经济学理论的不现实之处,分析了它的两个致命弱点。
一是假定目前状况与未来变化具有必然的一致性;二是假定全部可供选择的“备选方”和“策略”的可能结果都是已知的,而事实上这些都是不可能的。
西蒙的分析结论使整个新古典经济学理论和管理学理论失去了存在的基础。
西蒙指出传统经济理论假定了一种“经济人”,他们具有“经济”特征,具备所处环境的知识即使不是绝对完备,至少也相当丰富和透彻:
他们还具有一个很有条理的、稳定的偏好体系,并拥有很强的计算能力,靠此能计算出在他们的备选行动方案中,哪个可以达到尺寸上的最高点。
西蒙认为,人们在决定过程中寻找的并非是“最大”或“最优”的标准,而只是“满意”的标准。
总之,基于决策行为中的有限理性,西蒙否认了决策者的“经济人”假设,认为“经济人”假设要么把世界构建成简单的模式,要么把人假设为有全知全能的绝对理性,并得能追求利益最大化,因此,“经济人”假设中以绝对理性为根据的利润最大化和方案最优化,是不可能的。
在与决策理论派另一代表詹姆斯·马奇合著的《组织》一书中,西蒙提出了“决策人”的假设。
“决策人”亦称“管理人”或“行政人”,他所认知的世界是真实的世界,他所寻求的结果是利润适度与待遇公平,也就是说,“行政人”假设所追求的是满意化而不是最优化的决策。
“可以说,行政人是比较现实的,他们追求决策的合理性,但又会在某种程度的合理性达成妥协。
这些观点为我们今天走进管理的大门提供了坚实的基础。
”
2、决策过程理论及其对巴纳德思想的超越
决策理论学派的代表人物赫伯特·西蒙,由于“对经济组织内的决策程序所进行的开创性研究”而获得了1978年的诺贝尔经济学奖。
事实上,决策理论学派是从社会系统学派发展和分化出来的。
这一点从他的代表作《管理行为》一书中我们可以看出,他多次提及巴纳德(社会系统学派的代表人物)对他的影响,并在有些地方直接沿用巴纳德所使用的概念及理论。
西蒙请巴纳德为《管理行为》作序,说明西蒙承认其决策过程理论是受到了巴纳德的影响的。
西蒙的决策理论吸收了不少巴纳德的思想和观点,但与巴纳德在决策的前提设定上却有着根本的区别。
西蒙认为所谓的决策要素可分为事实要素和价值要素。
事实要素是对环境及环境的作用方式的某种描述。
价值要素是关于管理者对某种事物喜好的表示,表明对该事物的某种判断。
西蒙的一个创造性贡献,就是对这两种要素进行了方法论的阐释。
在他眼里,价值要素和事实要素的区分相当于目的和手段的区分。
因而,价值要素和事实要素是可以转化的,而且随着时间的推移肯定会转化。
行为目的的确定,属于价值判断的范畴;为实现目的采取什么办法最有效,则属于事实判断范畴。
西蒙曾多次强调:
不应把决策本身看成不可分解的单位,而应视为由前提推出结论的过程。
决策是一种链式反应的过程,人们的行为目的总是逐步实现的,在决策的每一步骤中以及在多个决策组成的复杂决策中,上一步骤或者上一决策所要达到的目的,反过来又是实现下一步骤或下一决策的手段。
因此,在决策过程中,初始阶段以事实判断为主,随着这一过程向最终目的逼近,从决策的整体过程来看,事实判断所占的比重越小,价值判断所占的比重越大。
这种手段——目的分析框架,克服了以往的两分法(如行政学中的政治与行政两分法,经济学中的公平和效率两分法等等,归根到底就是方法论中的价值理性和工具理性两分法)的对立状态,用二者的转化把它们统一起来,从而跳出了此前管理学中追求价值中立的偏失,为道德因素在管理学中的地位提供了理论依据。
西蒙最著名之处之一在于“管理就是决策”的论断。
而最早把人在组织中的行为从作业研究(如泰勒等)引导到决策行为的,却是巴纳德,他认为“组织存在着一种决策技术,一种思考过程”,并从决策的时机、决策的证据、决策的环境的性质三个方面对组织决策过程作了一个大体描述。
但西蒙对自己理论的自信并非没有道理,所以他也敢于请巴纳德作序,因为他的确“对经济组织内的决策程序作出了开创性研”。
与巴纳德的外围描述不同,西蒙深入到了决策过程的实质,透彻研究了组织决策过程本身,这也正是《管理行为》一书的重心所在,如决策过程的四个阶段、计划和审查对决策的影响、信息联系在决策中的作用、程序化决策和非程序化决策的决策技术(含分类)、决策中的思维过程、决策和组织结构的关系、集权和分权、决策者应具备的品质等。
这些都是对巴纳德的发展和超越。
管理决策理论奠基人 西 蒙
决策是管理的核心。
管理就是决策,管理的各层次,无论是高层,还是中层和下层,都是在进行决策
生平简介
赫伯特·西蒙(HarbertA.Simen)(1916~2001),西方管理决策学派的创始人之一,美国管理学家和社会科学家,在管理学、经济学、组织行为学、心理学、政治学、社会学、计算机科学等方面都有较深厚的造诣,堪称社会学科的通才,曾经来中国访问和讲学。
1916年,赫伯特·西蒙出生于美国的威斯康星州密尔沃基市。
西蒙的父亲是位电子工程师,母亲是位很有成就的钢琴家。
优越的家庭环境,使西蒙很小就培养起对书籍、各类知识、音乐和外界的浓厚兴趣。
他早年就读于具有浓厚学术氛围的芝加哥大学,大学毕业后西蒙以研究主力的身份在国际城市管理协会从事决策科学方面的调查研究。
西蒙于1943年获得博士学位。
先后执教于芝加哥大学、伯克里大学、伊利诺伊工艺学院。
自1949年担任美国卡内基梅隆大学计算机与心理学教授,1961~1965年间任美国科学院研究委员会主席。
西蒙于50年代开始对经营管理科学产生兴趣,其对公司行为理论的研究起了重要的作用。
后来他又研究大型组织的信息管理问题,为大公司决策人员提供了一套决策的辅助系统。
由于“对经济组织内的决策程序所进行的开创性研究”而获得1978年诺贝尔经济学奖,他是管理方面惟一获得诺贝尔经济学奖的人。
他在管理方面的最大贡献在于提出了理性人——具有“有限理性”的人——即基于“令人满意”而不是“最优”方案决策模型和完善了社会系统论。
1988年西蒙从卡内基梅隆大学退休,2001年2月9日逝世。
他的主要著作有:
《管理行为》(1945)、《公共管理》(1950,与史密斯伯格等合写)、《人的模型》(1957)、《组织》(1958,与马奇合写)、《经济学和行为科学中的决策理论》(1959)、《管理决策的新科学》(1960)、《自动化的形成》(1960)、《人工的科学》(1969)、《人们的解决问题》(1972,与纳斯维尔合写)、《发现的模型》(1977)、《思维的模型》(1979)等。
他在《管理行为》、《组织》和《管理决策的新科学》等书中对决策过程进行了深入的讨论,形成了系统的决策过程理论。
这几本书也是西蒙的代表作。
西蒙一生得的奖也很多,1958年,西蒙获得美国心理学会颁发的心理学领域的最高奖——心理学的杰出贡献奖;1975年获得计算机领域的最高奖——图灵奖;1978年获得诺贝尔经济学奖;1986年获得美国总理科学奖——科学管理的特别奖。
管理就是决策
决策管理学派的主要代表人物是曾获诺贝尔经济学奖的赫伯特·西蒙。
这一学派是在社会系统学派的基础上发展起来的,他们把第二次世界大战以后发展起来的系统理论、运筹学、计算机科学等综合运用于管理决策问题,形成了一门有关决策过程、准则、类型及方法的较完整的理论体系。
西蒙的《管理行为》是他最重要的著作。
其主要内容有两个方面:
首先是“有限度的理性”和“令人满意的准则”;其次是决策过程理论。
决策理论学派非常强调决策在组织中的重要作用,认为管理就是决策。
传统的管理将组织活动分为高层决策、中层管理和基层作业。
认为决策只是组织中高层管理的事,与下面的其他人员无关。
但是西蒙却认为,决策不仅仅是高层管理的事,组织内的各个层级都要做出决策,组织就是由作为决策者的个人所组成的系统。
首先组织的成员是否留在组织中,就要将组织提供给他的好处和他的付出进行对比。
当决定了留在组织中后,无论成员处于哪一个管理阶层,都是要做出决策的。
而且随着科技的发展,员工素质的提高和组织的日趋扁平化,决策权会逐渐下放,即使是处于作业层次的员工,也要对采用什么样的工具、运用什么样的方法做出选择。
西蒙认为,组织是指人类群体当中的信息沟通与相互关系的复杂模式。
它向每个成员提供决策所需要的大量信息和决策前提、目标及态度,它还向每个成员提供一些稳定的可以理解的预见,使他们能预料到其他成员将会做哪些事,其他人对自己的言行将会作出什么反应。
成员的决策其实也就是组织的决策,这种决策的制约因素很多,涉及到组织的各个层次和各个方面,被称为“复合决策”。
管理活动的中心就是决策。
计划、组织、指挥、协调和控制等管理职能都是做出决策的过程(见图9)。
因此,管理就是决策的过程,管理就是决策。
西蒙也强调管理不能只追求效率,也要注意效果。
效率是在一定目标和方向上的效率,效果则是决定方向目标这一类的根本问题。
西蒙等人认为,在“信息爆炸”的当代,重要的不是获得信息而在于对信息进行加工和分析,并使之对决策有用。
认为今天的稀有资源不是信息,而是处理信息的能力。
西蒙决策理论的核心概念和根本前提是人类认知能力的局限性。
决策学派据此提出了信息处理模式。
西蒙将人的思考过程看作一种信息处理过程,所以,可以利用程序使计算机也能像人一样思考和创造。
但是他们只是决策者的决策工具,并不能取代决策过程。
管理人员还必须对可供决策的方案评价以后进行决择,作出最后判断。
一旦选定方案,经理人员就要对其承担责任和负担一定的风险。
决策的过程
在传统的思维中,人们一般把决策认为是从几个被选方案中选出一个最优的行动方案。
但是西蒙等人认为,决策包括从一开始的调查,分析,选择方案等整个一系列的活动。
它是一个分阶段,涉及到很多方面的复杂的活动。
西蒙的决策划分包括4个阶段:
■搜集情况阶段
即搜集组织所处环境中有关经济、技术、社会各方面的信息以及组织内部的有关情况。
通过收集情况,发现问题,并对问题的性质、发展趋势做出正确的评估,找出问题的关键。
情报的收集应该尽可能全面,而且要真实,否则的话对以后的决策会有误导作用,极有可能做出错误的决策。
■拟定计划阶段,拟定计划即在确定目标的基础上,依据所搜集到的信息,编制可能采取的行动方案。
这时可能会有几个候选方案,决策的根本在于选择,被选方案的数量和质量对于决策的合理有很大的影响,因此要尽可能提出多种方案,避免漏掉好的方案。
■选定计划和实施阶段,选定计划即从可供选用的方案中选定一个行动方案。
这时要根据当时的情况和对未来的预测,从中选择最合适的一种方案。
在选择方案时,首先要确定选择的标准,而且对各种方案应该保持清醒地估计,使决策保持一定的伸缩性和灵活性。
计划选好了以后就要制定实施方案,方案的实施也是很重要的一个环节,也要制定一个合理的实施计划,这个计划要清晰且具体。
对时间有一个合理的分配,对人财物也要做一个清晰的分配。
在执行决策中,还要做好决策的宣传工作,使组织成员能够正确理解决策,同时制定出一种有利于实现决策的气氛。
■评价计划阶段,评价计划即在决策执行过程中,对过去所做的抉择进行评价。
通过评估和审查,可以把决策的具体的实行情况反馈给决策者。
如果出现了偏差,就及时地纠正,保证决策能够顺利实施,或者有的时候就修改决策本身,以使决策更加地科学合理。
而且,通过执行决策的审查和使上级了解本组织、本部门的决策执行情况的问题,为以后他们做决策提供信息。
这4个阶段中的每一个阶段本身都是一个复杂的决策过程。
问题的确认需要决策,而拟定各种被选方案就使决策的性质更加明显。
所以,不能觉得只有决策活动才是最重要的。
事实上,没有前两个阶段的正确决策,也就不可能做出正确的决策,而没有决策的执行,再好的决策也只是一张空文。
西蒙认为决策的过程中,最重要的是信息联系,决策的各个阶段均是由信息来联系的。
上面说了决策的几个程序,一般来说,决策是要遵守这样的程序的,但是也不能完全机械地用上面的过程来一步步地做,比如,在拟定方案阶段,出现了新的问题,这就需要重新返回第一个阶段来收集情报,结果又回到了第一个阶段。
按说决策应该是充分的收集信息,然后做一个最好的决策,但有时候就没有足够的时间来收集信息,例如在经营中出现了突发事件,需要立刻解决,这时的决策就在很大程度上要依据管理者的经验和直觉来决定。
合理性的决策标准
“有限理性”原理是赫伯特·西蒙的现代决策理论的重要基石之一,也是对经济学的一项重大贡献。
新古典经济理论假定决策者是“完全理性”的,认为决策者趋向于采取最优策略,以最小代价取得最大收益。
西蒙对此进行了批评,他认为事实上这是做不到的,应该用“管理人”假设代替“理性人”假设。
在西蒙的研究中有一个著名的有关“蚂蚁”的比喻。
一只蚂蚁在沙滩上爬行,蚂蚁爬行所留下的曲折的轨迹不表示蚂蚁认知能力的复杂性,只是说明海岸的复杂。
它们知道蚁巢的大概方向,但具体的走路的路线却是无法预料的,而且他们的视野也是有限的。
其实人和蚂蚁是一样的,对外界的认识能力是有限的,对于外界的很多事情无法做出全面地了解。
人的行为的复杂性只是反映了所处环境的复杂性。
西蒙以蚂蚁喻人,认为人的认知能力也是单纯的,人的行为的复杂性也不过是反映了其所处环境的复杂性,在这样的环境中,人不可能做出最优的决策。
由于现实生活中很少具备完全理性的假定前提,人们常需要一定程度的主观判断,进行决策。
也就是说,个人或企业的决策都是在有限度的理性条件下进行的。
完全的理性导致决策人寻求最佳措施,而有限度的理性导致他寻求符合要求的或令人满意的措施。
■信息的不完全性,信息可以帮助我们对备选方案进行选择,所以在选择方案时要做到绝对合理,就需要对各种备选方案可能的结果具备完整的知识,但实际上我们在此方面的知识经常只能是部分和片面的,人们很难得到关于某一件事情的全面的知识,而且有时候得到的知识还是虚假的或者错误的。
■预测的困难性,因为结果是未来的,还没发生的,所以在对他们进行评价的时候不能够说正确与否,对方案的判断只能够是想象力和经验的结果。
价值判断更是不完整和不可预测的。
这使我们的预测只不过是一种对未来的期待,实际情况到底怎样,我们还没法预料。
■穷尽可行性的困难性
只有人们把所有的方案都找出来,才能做出科学合理的“最优的方案”,绝对的合理性要求在可能发生的所有替代方案中选择,但是没有人能够把所有的候选方案都找出来,尤其是对企业中一些较为复杂的事务的决策,涉及的面很广,信息多,还远达不到将所有可能的结果和途径都考虑到的地步。
有时候决策者自己也存在知识和计算能力方面的局限性,各种环境都在不断的变化,他们还要在缺乏完全信息的情况下进行决策,因此,在西蒙看来,“最优化”的概念只有在纯数学和抽象的概念中存在,在现实生活中是不存在的。
按照满意的标准进行决策显然比按照最优化原则更为合理,因为它在满足要求的情况下,极大地减少搜寻成本、计算成本,简化了决策程序。
因此,满意标准是绝大多数的决策所遵循的基本原则。
而且,基于人和组织不可能全知全能的这个前提,西蒙提出了“管理人”假设,这种假设不同于以往管理科学和行为科学理论中的“经济人”假设。
他认为“管理人”是在有限合理性的基础上,不考虑一切可能的复杂情况,只考虑与问题有关的情况,采用“令人满意”的决策准则,从而可以作出令人满意的决策。
可以说,管理人拥有“知识”的程度决定着其决策和行动合理性和满意化的程度。
这些观点为我们今天走进管理知识的大门提供了一个坚实的台阶。
“令人满意”的理论准则应用到企业决策中,就是追求适当的市场份额而不是最大的市场份额,取得适度的利润而不是最大的利润,制定适当的市场价格而不是最高的价格等,这种满意的决策结果才是可行的。
人们在作决策时,不能坚持要求最理想的解答,常常满足于“足够好的”或者“令人满意的”决策,从某种意义上来说,一切的决策都是某种折衷,最终的方案都不是尽善尽美的,只是在一定的条件下最好的。
彼得斯说:
“西蒙所说的‘最满意’的决策原则是符合实际的。
因为在决策中,如果不顾条件地盲目追求最好,最后可能连好都找不到。
”如果企业非要想找到最优的决策方案,那会花费很大的成本,是得不偿失的。
为了在满意的基础上保证尽可能大的合理性,就应该通过组织结构的设计,使组织内信息处理单纯化,以尽量克服个人认知能力的局限性。
西蒙将组织划分为三个层次:
最下层是基本工作过程,在生产性组织中,指取得原材料、生产产品、储存和运输的过程;中间一层是程序化决策制定过程,指控制日常生产操作和分配系统;最上一层是非程序化决策制定过程,指对整个系统进行设计和再设计,并监控其活动。
自动化和信息技术的应用,将使各层次之间的关系更为清楚明确。
大型组织不仅分有层次,而且其结构几乎普遍都是等级结构。
同时决策者也要提高处理信息的能力和行动的合理性,这种改变可以采用各种决策技术(包括传统技术和现代技术)。
换个概念说,是我们需要提升自己的知识和能力,因为知识可以看作
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