公文写作中的细节问题.docx
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公文写作中的细节问题
公文写作中的细节问题
公文写作中的细节问题
对于经常与文字打交道的文秘人员而言,掌握文章写作的一般规律,具备各种常用文体写作的基本能力,把握公文写作的具体细节,是我们必备的素质。
下面简单谈一谈公文写作中的一些基本常识和需要注意的几个问题。
一、做好准备
“巧妇难为无米之炊”,只有准备充分,起草公文才能奋笔疾书,一气呵成,反之就只能不知从何处入手,“十步九回头”,写了撕、撕了写,别别扭扭,很难写出“高屋建瓴,势如破竹”的公文来。
那么,起草公文需要做好哪些准备呢?
一要提高个人的思想修养和学识储备。
一方面,正确的世界观、政治观、道德观、艺术观、美学观、历史观、伦理观、文化观对作者的文风、作品的质量至关重要。
古人说:
“志高者意必远。
”写作者树立了正确、远大的理想,写作时才能正确地“言志”,做到文意深远。
另一方面,“读书破万卷,下笔如有神”,作者只有博览群书,对各方面的知识才能融会贯通、运用自如。
同时,公文写作要求的学识既要博,也要专,假如写经济方面的材料,没有经济学理论作基础,写政党建设的材料,没有政党理论作基础,那是写不出好材料的。
所以,平时我们要强化自己的思想境界修养,要增进自己多方面的文化科学知识的素养。
二要掌握领导意图、语言风格。
所谓“领导意图”,就是领导对撰写某一公文的目的和打算。
如果在起草公文前,不了解领导意图,只能是自作主张,瞎写一气。
所以,在公文写作前,必须把领导意图搞清楚。
对领导意图,了解得越具体越好,越透彻越好。
当然,有时领导对领导意图不可能谈得那么具体、那么透彻,这要靠公文写作人员平时对近期领导关注问题的掌握程度了,要靠充分发挥主观能动性了。
有了领导意图,写作就有了“尚方宝剑”,就知道写些什么了。
“语言风格”就是领导讲话风格和习惯。
如果不了解领导的语言风格,讲话稿写的再好,与领导行不成共同语言,领导也不会欣赏。
这就要求作者经常参加会议,感受气氛,通过多种途径掌握领导的语言风格。
三要学习有关文件和报刊,深刻领会中央和上级党委指示精神。
中央和上级党委指示精神,是各级党政组织工作的指南。
掌握了这个指南,工作就能沿着正确方向前进;离开了这个指南,就会迷失方向,甚至会走到斜路上去。
公文写作人员,只有深刻领会中央和上级党委指示精神,才能在公文里正确体现中央和上级党委指示精神,才能保证中央和上级党委指示精神在当地的贯彻和落实。
所以,在起草公文前,我们必须通过学习,把近期中央和上级党委指示精神领会深透,把准当前时代的脉搏。
这是非常重要的。
四要了解当地实际。
各级党委的任务,就是要做好中央和上级党委指示精神与当地实际结合的文章。
只有了解当地实际情况,才能做好上下结合这篇文章,才能有针对性地提出问题和解决问题。
要了解当地实际,就要多翻阅一些资料,经常深入下去,搞些调查研究,事物是不断发展变化的,现代化建设日新日异,新情况、新问题、新事物层出不穷,这就需要我们经常地了解当地实际,把握新鲜事物,否则,就容易犯“照抄、照搬、照传”的毛病,就容易发生“言之无物,空话连篇”的弊端。
这是公文写作的大忌。
五要统筹兼顾,科学组织。
在遇到写大材料或者是在省市领导来去匆匆,一人准备汇报材料来不及的时候,就需要多人合作,共同完成。
经验的做法就是采取“统—分—统”的组织写作方法,即:
统一研究写作提纲,分头去写,最后一人统稿。
这种方法注意的问题有三:
一是根据各自的特长,科学分工。
参加的人员有的对工业比较熟悉;有的对农业比较熟悉;有的对外贸比较熟悉;有的对稳定比较熟悉等等,各有特点,要注意发挥他们特长,谁熟悉哪方面的,就写哪一部分,分工负责。
二是拟稿人要按提纲去写,如有大的变动,需征得主笔同意,以免走题;对一些细节问题,可以灵活掌握。
三是主笔统稿时要把好“四关”,即:
“政治关”,看看是否符合中央和上级党委的指示精神,是否符合党的路线、方针、政策;“实际关”,看看是否符合当地实际情况;“结构关”,看看结构是否合理、清楚,有无重复的地方,前后风格是否一致;“文字关”,看看文字表述是否准确,言简意赅。
该调整的调整,该删减的删减,该补充的补充。
最后,送领导审查、定稿。
二、谋篇布局
文章谋篇布局的好坏,直接影响表达效果,所以在确立了公文的主旨后,就要围绕主旨对整个公文结构进行谋篇布局,考虑文章的组织构造及它们之间的逻辑联系,使其“首位开阖,繁简奇飞,各极其度。
”
(一)、基本要求
一是完整连贯,首尾圆合。
所谓完整是指文章的结构布局有头有尾,首尾圆合,通篇一体,连贯就是通篇一贯。
要求文章的部分与部分之间,片断与片断之间,前言与后语之间,都要紧密连接,以一贯之,结构严谨、完美。
二是疏密相间,错落有致。
我们在安排层次和段落时,长短要适当搭配,其密度不要均等,要根据公文主题表达的需要,有详密、有疏落,使全篇布局疏密相间,错落有致。
总之,要有的放矢,合理安排,才能使公文错综其势,舒缓自如,给人一种抑扬顿挫、节奏铿锵之感。
三是波澜起伏,曲折变化。
“文似看山不喜平。
”文章布局应该崇曲忌直。
谋篇布局的波澜起伏和曲折变化,反映了客观事物的错综复杂和发展变化,同时,也能满足读者、听者的审美要求。
但是,必须合乎法度,既要出人意外,又要在情理之中,要使开合、起落、曲直、伸缩等等,恰到好处。
(二)基本内容
文章的结构包括内部结构和外部结构两种。
1、内部结构。
所谓文章的内部结构,就是文章思路的内在逻辑结构。
在叙述性文体里,称之为“线索”;议论性、说理性文体里,称之为“脉络”。
不管什么文体,只要有一贯到底的思路,一脉贯通的逻辑,它就必然有一缕贯穿的线索和脉络。
思路是线索和脉络的基础;线索和脉络是思路的表现形式。
文章的主题、人物、事物、中心事件、感情等都可以为线索,如《项链》以项链这一事物为线索,《红楼梦》以爱情悲剧为中心线索等,线索无形地穿梭着全文的人物、事件和景物,构成严谨的艺术整体。
作为党委机关,我们平时处理的公文主要是说理性质的文体,基本遵循“提出问题——分析问题——解决问题”的脉络形态,它自身必须要具有条理性、贯通性和严谨性,即:
分清先后顺序,有条不紊地表达思想;合乎逻辑,合乎人们的思维形式,使文章流畅贯通;思想脉络细密周严,没有缝隙,没有漏洞。
2、外部结构。
所谓外部结构,就是文章的外部存在形式。
它的主要内容包括:
一是层次和段落。
层次是指文章各部分内容表达的次序,它着眼于思想内容的划分,段落是行文时自然形成的基本单位,它侧重于文字表达的需要。
层次和段落既有区别,又有联系:
层次着眼于思想内容的划分,段落侧重于文字表达的需要;一般来讲,层次大于段落,即几个段落表达一个层次,但也有时段落的划分恰好与层次一致,二者相等;层次安排方式有总分式、并列式、递进式和对比式,根据作者的思想或者线索来决定,段落划分强调的是集中、完整和匀称。
二是过渡和照应。
过渡和照应是使文章内容前后连贯的一种重要结构手段。
过渡在文章中起承上启下的作用,它使先后相关的两个层次和段落上下连贯,前后衔接。
照应就是文章前后内容关照呼应,能使结构严密,脉络连贯。
三是开头和结尾。
古人语“起句当如爆竹,骤响易彻,结句当如撞钟,清音有余。
”所以“虎头龙尾”是好文章的半壁江山,当然,怎样开头和结尾,应从文章的整体出发,有利于主题的表达和全文各部分的和谐。
公文开头多用开篇点题式:
开门见山,起句发意,直接揭示主旨,如《背影》,“我与父亲不相见已二年余了,我最不能忘记的是他的背影”;句句夺目,先声诱人,起句漂亮,触及中心,富有魅力,让人一见钟情,如杜牧《阿房宫赋》,“六王毕,四海一。
蜀山兀,阿房出”;落笔入题,说明缘由,交代作者写作的缘由;开头总说,提摄全文,先揭示文章的中心,然后再分说。
公文、特别是领导讲话稿的结尾方式一般有两种:
醒明主旨,篇末点题;展望未来,鼓励斗志,向人们提出希望,发出号召,指明方向,鼓舞人们为实现它去努力奋斗。
(三)如何谋篇布局
要锻炼思路。
谋篇布局是思路的表现形式,所以,我们写文章要提高谋篇布局的能力,根本的是要认真锻炼思路,加强思维活动的逻辑性、条理性的训练。
毛泽东曾说:
“写文章要讲逻辑,就是要注意整篇文章、整篇讲话的结构,开头、中间、尾巴要有一种关系,要有一种内在联系,不要互相冲突。
”只有对内容经过精心思考,对文章的谋篇布局做到胸有成竹,再动笔写作,才能写出结构严谨,逻辑性、条理性强的文章。
要列好提纲,或打腹稿。
这是起草公文的一道重要工序。
按提纲写稿子,有许多好处:
可以帮你组织材料;可以使你想问题更周到;免得一面写一面想,写时吃力不讨好。
列提纲,一定要在掌握领导意图和吃透“两头”的基础上进行。
提纲列的越细致越好,不要光列大题目,还要列小题目,就连每个小题目里各写几层意思,哪一层意思放在哪一个题目里面,也要考虑清楚。
比较简短的公文,可以不列提纲,但一定要打好腹稿。
打腹稿,虽然不一定形成文字,但对文稿的谋篇不拘也要想明白。
有了好的提纲或好的腹稿,文章等于完成了一半,起草公文就会得心应手。
三、语言的锤炼
准确、简洁、鲜明、易懂是公文语言的基本要求。
准确。
公文代表着领导机关或领导集体的声音和意见,不准确,含糊不清,摸棱两可,执行的标准就不好把握,就不好执行。
简洁。
毛泽东同志说:
“文字要简短,使他们顷刻之间能看完;要精警,使他们一看起一个印象。
”公文必须简短扼要,特别是领导讲话一定要注意多用短句,忌用长句子,不要用过多修饰,把意思讲明白就可以。
鲜明。
公文,不能像文学作品那样,含蓄隐晦,深藏不露,更不能含糊不清,意向不明,它要求清楚、明白,无论赞成或反对什么、提倡或禁止什么、肯定或否定什么,都要非常确切地表述和说明,使人心领神会,一目了然。
易懂。
公文既要简洁又要易懂,简短而缺意,就只能使人看不懂。
所以,写公文不能哗众取宠;不能用那些华丽而不易懂的辞藻;不能用那些自己生造的语言;不能有“学生腔”、“文学腔”;不讲空泛的“普通话”,多讲实实在在的“地方话”,多用群众语言。
四、日常公文写作需注意的几个细节问题
1、公文写作的标题 标题实际上就是公文的题眼,是观点及公文逻辑结构的集中体现。
按照层次大小划分,标题可以划分为大标题、小标题,一级标题、二级标题等。
标题的确立应根据公文的中心思想和层次要求具体确立,一篇文章的标题与标题之间应层次分明、逻辑严禁、相互照应。
公文的标题既要求紧扣文意、层意、段意,不能跑题、偏题和以片盖全,又要求语言简洁精练,有些公文,比如讲话的语言必须体现领导同志的感情色彩和风格要求。
在公文写作中,有时公文的内容较多,人们看起来、听起来,留下印象的内容并不多,所记下来、留下印象的大多是文章的题目和各个标题,所以公文好的标题或标题群,能引人入胜,起到事半功倍的效果。
2、公文写作的观点 好公文的关键是要有新意和创意,按部就班,对着葫芦画瓢,体现不出个人的观点是写不出好公文的。
所以公文写作者平时必须通过经常学习党政理论和相关专业知识,深刻领会上级政策,经常调查研究了解当地实际,多上下结合深入思考来提高自己的“悟性”,身在外而心在内,虽不是领导,但多从领导的角度来思考问题。
同时,在执笔时,注意要以工作为中心,以思路为纽带,把多个观点、观点群有机联系起来,做到主次有位、先后有序,既前后园合,又错落有致。
3、公文写作中数据、图表的应用 在公文写作中,数据的应用是一种普遍性、经常性的事情,它是事物的量化,发挥着重要作用:
一方面从字面来理解,“数”“据”顾名思义就是数字方面的根据,有理有据,只要有根据,事情道理才能讲的明白,数据饱含信息起到一种说明的作用,读者从数据中就可以清楚地了解事物的发展状况,使其明了;另一方面应用数据说明事理,能使读者感到真实,数据都是通过统计得来的,具有真实性的特点。
图表的应用相对的来讲,具有局限性,它只限于“看”的公文并且要求读者具有一定的专业知识,但它更具有直观、立体、动态的特点和优点,适合情况上报、署名文章、调查报告等文体。
数据、图表的作用决定了其来源、取舍、应用必须坚持一定的标准,注意以下几点:
一是来源的权威性,一般来讲,数据应以统计局的为主,其中税收数据以国税、地税的为主,没有统计局的,有部门的、乡镇的数据,以部门的为主。
个人拿不准的,让领导定夺。
二是数据应用要统一。
不同材料里面,如党委、政府的材料数据要一致。
同一材料不能出现前后矛盾、不一致。
三是数据要科学分析。
特别是在没有权威数据可以参照的情况下,必须经过科学分析才能应用,单个数据的应用加减不能超过和、差的数据。
四是图表的应用一定要规范,经过专业人员验证其正确性,方可使用。
4、资料、语言方面的取舍 修改过程中的取舍。
对于初稿,一定要进行修改,通过缜密的思考,根据公文的性质,进行语言锤炼,看看哪些材料可以去掉,哪些必须保留,哪种表达方式更为精妙和符合领导语言风格。
对于引用的材料,关键把握一点:
拿来主义,以“有用”为原则,吸其精华,去其糟粕。
简单的引用,无疑于一件单色的衣服补上了一块花补丁,补丁虽好,但影响了整体的和谐。
所以,对借鉴的材料一定要加以认真改造,根据公文主旨和文章的逻辑结构,对引用的材料进行再加工,与实际情况结合起来,与公文的整体逻辑结构和语言、语气统一起来,做到天衣无缝、锦上添花。
5、无纸化办公还要不要动笔 随着电脑的普及、电子政务的发展,无纸化办公成为办公室发展的趋势,但动笔仍然不可或缺。
从健康的角度考虑,长时间坐在电脑前,对眼睛、肌体的健康无疑会造成很大的伤害,需要动笔。
从思考的程度考虑,动笔写作时作者的精力更为集中,思考问题的深度、广度更为深广,长时间坐在屏幕前,容易造成疲劳,精力分散影响思考程度。
一、医疗服务市场催化了医院新文化
医疗服务市场与商品市场最明显的区别在于医院是非盈利性和医患双方根本利益和要求的一致性。
当然,也无可否认,医疗服务市场也有部分商品交换,存在技术性商品。
同时,市场经济的发展,医疗体制的改革,医院的福利性正在不断缩小。
长期以来生老病死,大小疾患全由国家包下来的做法,正在受到限制。
国家对医院的财政补贴只是一小部分,可说是杯水车薪。
相当大的财政缺口只能靠医院本身的运筹,靠服务市场去调剂。
自力更生找米下锅,用各自的经营手段去维持医院运转。
改革的深化给了医疗服务市场新的动力和新的压力。
这个医疗服务市场同样也受市场经济所控制,但其价值规律有特殊的表现形式。
医院服务市场是指医疗服务成为一种劳务商品进入市场,由医院向服务对象-病人,提供医疗服务的过程。
这一过程既体现了技术性为主的服务,也要符合消费者(病人)的要求,同时要重视消费者的物质消费和文化精神方面的消费,尽可能达到生存、享受、娱乐、保健等诸方面,去实现医疗经济的总体。
这一特定市场模式,既增加了医院的责任感、道德感,也增强了病人的依赖感、乐观感,这一医患协调、相互信任的医疗服务市场操作过程,就孕育了当前特有的医院自体新文化。
这一时代氛围营造出来的同社会主义市场经济相适应的医院文化,为其良好运作提供了精神的动力和生动的文化广场。
要体现现阶段的中国医院文化,就必须在“救死扶伤”的人道观、“专门利人”的人格观、“积极防治”的人民观、“精益求精”的人才观、“中西医结合”的人和观、“健康第一”的人体观、“讲究卫生”的文化观和社会主义的价值观等方面去塑造。
首先要考虑的是为人民健康服务这一宗旨,坚持社会效益第一的原则,同时亦关心经济效益,体现了当前市场经济条件下医院文化的新内容,也是医院文化的新扩展。
这就要求医院加倍倡导社会责任意识、树立主动服务意识,加强“以人为中心”的管理意识,重视科学技术的投入意识,医院文化才能枝繁叶茂。
二、我国医院文化走向
一是大众化的医院文化走向。
生老病死是任何人也无法抗拒的客观规律。
由于我国80%以上是农村人口,因此病人中的大多数皆是农民和城市普遍市民。
医院大门的方位首先要朝这两个大多数人开放,医院文化首先要以他们为主旋律。
尽管病人的求医心态可能是多元的,但希望看病方便、消费少、早日康复则是所有病人共同的心愿。
所以医院始终要遵循“花钱少、治好病”的原则。
心中要有大多数,才能体现医院文化大众化的特色,医院才会有旺盛的生命力。
诚然,每家医院的环境、条件不同,完全可以创造出具有自身特色的医院文化,使之日新月异。
但扩大服务范围,坚持面对农民,精心医治常见病、多发病,却是医院文化十分重要的内容。
医院的服务范围不只停顿在医院的小天地,要争取做到由圈内到圈外,从被动到主动,从治疗到预防,服务到家。
考虑病人的文化、心理情况,达到生理、心理、社会的综合治疗,为病人提供全面的、连续性的医疗服务。
利用最短的时间、最合理的费用,最佳的服务态度,创造出高质量的医疗效果。
这正是医院文化大众化的本质。
医院文化大众化走向的另一表现就是医学知识、卫生文化、预防教育的大门要为广大群众敞开。
医院不能只满足于创造“治疗”的医院文化,更应该通过现代化的信息媒体,利用各种手段,向大众宣传医学卫生知识、预防疾病方法,强化自我保健意识。
把注意卫生防病健身的钥匙交给群众。
这正是医院文化极其重要的方面,可惜长期受到忽视和冷落。
二是民族化的医院文化走向。
中医中药作为祖国的瑰宝,在医院文化史中一直是耀眼夺目绚丽的辉煌的明珠。
中国医院文化如果缺少中医中药,那将是一个不完整的医院文化。
中医中药经历了历史长河的考验,至今仍赢得广大人们的喜爱。
中国医院的重要使命,就是要利用这天时、地利,吸取中、西医药的科学精华、扬长避短,中西兼容,相互促进,创造一个适合国情的“中国医”。
这正是当今医院文化的重要走向。
所以,今后塑造医院文化的重要课题,就该在中西医结合,创造一个崭新的中国医学上下工夫。
医院文化的璀灿。
少不了民族化的着色。
三是现代化的医院文化走向:
为了医院的生存和发展,医院文化必定要走向现代化,走向高科技。
高技术的出发点首先总是为了病人,服从于社会效益,着眼于医疗质量,而不是为了医院栽棵摇钱树。
各个医院特别是大医院的发展要与世界医学的发展接轨,力争保持国际水平的技术;要有正在赶超世界先进水平的专业;要有高档次的科研水平,才能称得上现代化的医院文化。
因此,医院在强调职业道德、精神文明等软件建设,努力开发人才资源的同时,亦应尽力争取在硬件上多投资。
及时添置现代化的医疗设备,改善医疗条件,美化医院环境。
见人又见物,软件硬件两手抓,既是医院领导的责任,也是领导的艺术。
表现医院文化的强烈时代感和优秀感,就集中荟萃于医院设备的现代化、医疗操作的安全高效化、医院环境文化的优美化,即技术、设备的高、新、尖。
缺乏现代化的医院物态文化是没有竞争力和吸引力的。
通向获取高科技的媒体是信息文化,医院只有接通世界信息网络,掌握最新信息.才能及时给医院文化增添新的内容,创造出日新月异的医院文化景观。
市场经济的繁荣,为我们重新塑造医院文化增强了紧迫感,也为我们提供了良好的契机。
只有把握住市场经济的节奏,弄清市场经济的变幻,跟上市场经济发展的步伐,接受市场经济的洗礼,才能铸造出有时代血脉的医院文化。
除此之外,别无选择。
保持共产党员先进性
着力构建规范化服务型政府
同志们:
当前,在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,是党中央做出的一项重要部署,是贯彻“三个代表”重要思想的重大举措,是新阶段党的建设的基础工程,也是推动全面建设小康社会的重要保证。
根据党中央和省、市、区委的安排部署,我们政府及相关部门是第一批开展保持共产党员先进性教育活动的单位。
这是组织对我们的重视和信任,是赋予我们的重大政治责任,是交给我们的重大政治任务。
我们一定要从战略和全局的高度,深刻领会中央精神,把思想统一到中央、省、市、区委的部署上来,切实抓好首批教育活动,决不辜负党中央对我们的厚望和重托。
对搞好首批教育活动,区委、区政府高度重视。
在我们区政府机关及各个部门干部队伍中,党员是主体,党的意志、人民的志愿很大程度上要通过我们去体现。
在保持共产党员先进性教育活动中,我们广大党员一定要发挥表率作用。
区政府党员领导同志和各部门党组织负责同志更要率先垂范,切实做到“四个带头”。
一是带头学。
就是要带头认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的十六大和十六大三中、四中全会精神;学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党先进性专题报告会上的讲话》;学习当前中央经济工作会议、农村工作会议精神;学习《保持共产党员先进性教育读本》。
要坚持理论联系实际,不仅要自觉学、深入学,而且要成为学以致用、学有所成的模范。
二是带头讲。
就是区政府党员领导干部和各部门党组主要负责同志,都要紧密联系分管工作和各单位实际,联系自己的思想实际和学习心得,带头讲好党课,抓好联系点的先进性教育工作。
我们要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断加强对正确的世界观、人生观、价值观的理解,化为行动,付诸实践。
三是要带头查。
就是要带头对照先进性标准,深入进行党性分析,找准存在的主要问题和产生问题的思想根源。
同时,要敞开大门,真心诚意征求群众意见,特别要组织、配合区党代表、人大代表和政协委员,认真开展联系单位的行风评议。
四是带头改。
就是要针对存在的问题,边学、边查、边改,制定并落实好整改方案和措施,在整改实践中进一步受教育,不断增强我们保持共产党员先进性的自觉性。
在整个学习教育的活动中,我们尤其要把是否推动了工作,作为衡量共产党员先进性的重要标准,要切实做到“两手抓”“两不误”“两促进”。
总之,我们开展保持共产党员先进性教育活动,必须紧紧抓住促进发展“第一要务”,时刻铭记“两个务必”,认真实践“三个代表”重要思想,充分发挥共产党员先锋模范作用,切实推动政府机关观念、职能、作风三个方面的转变,努力开创政府工作的新局面。
下面,我着重就推动政府机关观念、职能、作风三个方面的转变谈一些看法。
一、保持共产党员先进性,着力构建规范化服务型政府,必须推进观念的转变
我们党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。
江泽民同志指出:
“看一个政党是否先进,是不是工人阶级先锋队,主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的,是不是代表社会发展的前进方向,是不是代表最广大人民的根本利益。
”
转变观念,要用正确的理论武装头脑。
新《党章》明确指出:
“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的行动指南。
”毛泽东同志曾经说过:
“我们的党从它一开始,就是一个以马克思列宁主义的理论为基础的党,这是因为这个主义是全世界无产阶级的最正确、最革命的科学思想的结晶。
”我们党从诞生之日起,就始终坚持以马克思主义为指导,在实践基础上不断推进理论创新。
马克思主义是中国实践相结合,经历了三次历史
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