申藏学区年综合治理应急预案.docx
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申藏学区年综合治理应急预案
申藏学区2013-2014年度学校综合治理工作
应急预案
为提高我校维稳应急处理能力,有效预防、控制和妥善处理我校突发事件,保障师生员工身体健康与生命财产安全,维护学校正常的教育教学秩序,结合我校实际情况,特制定此校园维稳应急预案。
一、适用范围
本预案适用于发生校园安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。
二、工作目的
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制;规范和指导应急处理工作,有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件;高效组织应对工作,确保学校及广大师生的生命财产安全,维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
稳定是社会发展进步的前提和保障,稳定是压倒一切工作的前提。
实行“安全第一,预防为主,全力以赴,确保稳定”的原则,按照工作领导机构的部署,实行统一指挥,分工负责,努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。
把应急管理的各项工作落实到日常管理中,遵循预防为主、常备不懈的方针,把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下,把矛盾化解在未激化之时;克服麻痹思想,一旦发生突发事件,保证发现、报告、处理等环节紧密衔接,做到机构、人员、物资三落实,并积极争取各职能部门的支持,保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理,最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
四、成立突发事件应急处理指挥机构
为确保临阵不乱,快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件,成立“总发中学校园安全事故和涉稳事件应急处理工作领导小组”(下称“应急处理领导小组”),由学校校长石海峰任校园应急处理指挥小组组长、副书记全力任校园应急处理指挥小组副组长。
“应急处理领导小组”下设政教办公室,负责对学校安全事故与涉稳事件应急处置工作的具体实施。
应急处理领导小组人员名单:
组长:
石海峰(学区校长)杨文全(学区书记)
副组长:
牛玉虎(学区副副校长)胡德文(政教主任)
成员:
刘兴平(副校长)巢世隆(总务主任)
才让东周(教务处主任)冶成文(副书记)
各班班主任及校警
职责:
(1)领导、组织、协调解决重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作;
(2)负责重大事项的应急决策;(3)发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时,接受上级应急指挥部的统一领导和指挥,按照相应的预案组织应急处理工作,并及时向上级应急指挥部报告工作情况;(4)组织落实上级交办的其它工作。
1、应急处理指挥办公室
主任:
石海峰杨文全
副主任:
牛玉虎胡德文
职责:
(1)负责校园安全及维稳工作的日常管理和落实应急处理指挥领导小组布置的各项任务;
(2)负责与公安、治安、执法、卫生、交通等职能部门的联络。
2、学生关护组
组长:
胡德文
成员:
各班主任及校警
职责:
(1)负责对学生的正面引导和教育,认真排查学生中的安全或维稳情况并及时上报。
(2)每天检查学生在校情况,如有缺席,及时清查学生去向,如有异常,及时报告。
(3)周末放假后做好学生的返家情况调查。
(4)周末返校后第一节课前,清查到校学生,及时与未到学生家长取得联系确定学生所在,如有异常,及时报告并做好记录。
3、现场处置工作组
组长:
牛玉虎
成员:
祁建花何广兴王志玲杨霞霞安世兰张燕英马秀敏
职责:
(1)小组人员要随时待命,服从应急处理指挥领导小组的各项指挥部署。
(2)发生安全事故或涉稳事件,迅速查明事故的性质、类别、影响范围等基本情况,制定解决方案;(3)制定并实施防止事故扩大的防范措施;(4)统一组织施救队伍开展具体工作。
4、后勤保障工作组
组长:
巢世隆
成员:
鲜鸿鹰包晓霞牛丽丽
职责:
(1)统一指挥后勤保障队伍;
(2)筹措调集应急工作所需的物资和资金;(3)做好应急所需的车辆准备工作;(4)做好事故善后处理工作,做好家长的思想工作和接待工作。
5、信息报送工作组
组长:
才让东周
组员:
杨孝贤方海春
职责:
(1)负责每天学生检查情况的统计和上报,
(2)做好周末放假学生返家情况统计和上报,(3)做好收假学生返校情况统计和上报,(4)负责正面对外宣传,做好突发事件材料的整理与上报工作。
五、应急处置反应
发生安全事故或涉稳事件后,应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。
1、应急处理指挥办公室值班制度。
重大事件期间,应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度,值班人员不得离校太远,必须保持24时开机,并且提前做好手机的准备工作,不得以信号不好或没有电为未接电话的借口。
2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。
各值班小组负责人负责在每天下午5:
00前排查学校的安全或维稳情况。
报告给信息报送组,如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生,信息报送组必须第一时间报到上级有关部门。
3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后,应立即启动应急预案,落实各项处置和防控措施,同时向有关部门报告。
六、应急处理步骤
(一)安全事故报告及处理程序
1、应急准备与预防
(1)加强学生安全和心理健康教育,提高学生安全意识。
(2)全面开展学校安全检查和做好校园及周边环境的整治工作,重点做好消防、学校检查、食品卫生、学校从业人员资格、内部管理制度的检查,认真、细致地排查安全隐患,做到检查彻底,不留死角。
(3)应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报县教育局,并做好应急准备工作。
2、启动预案
安全事故发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告学校负责人,学校负责人接到报告后,应当立即向教育局报告,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。
应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1)报告制度实行校长负责制。
(2)学校发生或接到突发安全事故后,知情者必须在第一时间内(5-10分钟)向校长报告,并及时向派出所、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。
学校安全事故应急领导小组本着“先控制,后处置,救人第一、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指导、组织现场人员离开危险区域,保卫学校贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,上报学校突发事件有关材料,做好善后处理工作。
(3)校长接到突发安全事故报告后,根据事故情况在2小时内及时向教育局汇报,安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
(4)校内报告程序:
当事人或目击者—学校突发安全事故应急领导小组成员—校长—教育局
(5)报警电话:
火警:
119;匪警:
110;急救电话:
120;交通肇事:
122
(二)涉稳事件报告及处理程序
1、应急准备与预防
(1)要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任,对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作,高度重视并认真解决群众反映强烈的问题,及时发现和就地消除不稳定因素。
(2)要在师生中广泛开展师德和思德教育,让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策,遵纪守法,牢固树立大局意识;高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏,打击利用宗教名义进行的非法活动,维护社会和谐安定。
(3)要实施依法治校、依法治教,提高服务意识,关爱师生,切实维护师生的合法权益。
(4)加强网络管理和监控工作,预防有人利用网络散布反动言论,利用网络腐蚀师生的思想,甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。
(5)应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后,应密切关注事态发展,并按照预案做好应急准备和预防工作;事态严重时及时上报县教育局,并做好应急准备工作。
2、启动预案
涉稳事件发生(发现)后,事故现场有关人员应当立即报告学校负责人,学校负责人接到报告后,应当立即向教育局报告,报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。
应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实,提出处置方案并组织实施。
3、涉稳事件的处理方案
(1)如发生集体上访、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时,必须第一时间报到教育局。
(2)应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后,在第一时间(40分钟内)立即进入指挥岗位,具体部署防范工作,总指挥要亲临指挥,现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场,并做好说服教育工作,防止事态的扩大和引发群体性事件。
(3)应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况,并处于临战状态。
要认真落实值班和信息报告制度,应急处理小组要安排人员24小时值班,学校领导要坚守岗位,指挥调度,根据事态发展采取有效的措施,必要时,联合公安、综治等部门做好应急处理工作,同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。
(4)要严格遵守宣传纪律,不许散布不负责任的言论。
七、善后工作
发生安全事故或涉稳事件处置后,应急处理领导小组要进行认真分析,总结经验教训并写出书面报告。
在加强正面引导的同时利用事故(件)的经验教训对师生进行教育,迅速恢复学校的正常教学秩序。
认真检查和解决工作中存在的问题,改进工作,杜绝类似事件再发生。
八、建立报告制度和责任追究制度
安全事故或涉稳事件处理完毕后,学校要形成书面报告,报送教育局。
发生安全事故或突发事件时,有下列情形之一的,追究有关领导及直接责任人的责任。
构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的;
2、未按规定及时采取控制措施的;
3、不服从应急指挥部指挥的;
4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。
七、本预案从发布之日起开始实施。
本预案由学校校园安全事故和涉稳事件应急处理维稳领导小组解释。
申藏学区政教处
、二零一三年八月十五日
申藏学区2013-2014年度学校综合治理工作
应
急
预
案
申藏学区政教处
二零一三年八月十五日
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