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求是4
《求是》2011年第4期目录及精选文章
贾庆林:
切实抓好生态文明建设的若干重大工程
党的十七大在强调坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基础上,首次提出了建设生态文明。
十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,又把加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高生态文明水平,作为重要一章,提出了全面的要求。
生态文明是人类在改造客观世界的同时,积极改善和优化人与自然的关系,建设科学的生态运行机制和良好生态状况的总和。
生态文明作为一种新的文明理念,摒弃了人类破坏自然、征服自然、主宰自然的理念和行为,倡导在经济社会发展中尊重自然、保护自然、合理利用自然,实现人与自然的和谐。
建设生态文明,是推进中国特色社会主义事业的重大战略任务之一,是深入贯彻落实科学发展观的内在要求,是积极应对气候变化、共同呵护人类赖以生存的地球家园的必然选择。
结合近几年在各地调研了解到的情况,我认为推进生态文明建设在当前和今后一个时期要切实抓好以下几项重大工程。
一、加强森林资源保护,加大植树造林力度
目前,我国生态安全形势十分严峻。
全国水土流失面积达356万平方公里,占国土面积的1/3以上;全国有荒漠化土地面积39.54亿亩,影响到4亿人口的生产生活;我国人均水资源仅为世界平均水平的28%,不少城市人口基本生活用水难以得到保证;全国旱涝灾害频繁发生,每年都有近4亿亩农田受到不同灾害的影响,生态问题确实已经成为影响我国经济社会发展的严重问题。
加强森林资源保护和加大植树造林力度,是保护改善生态的重大措施之一。
我国有43亿亩林地,还有3亿亩可治理的沙地。
森林有涵养水源、固土、保肥、固碳、释氧、滞尘等六项生态服务功能。
森林是大地之衣,没有植被遮蔽的土地必然是有雨则泥沙俱下,遇风则沙尘肆虐。
森林对减少水土流失和泥石流及沙尘暴等自然灾害具有重要的作用。
据有关方面测定,在年降雨量300—400毫米的地方,有林地的土壤冲刷量仅为60公斤/公顷,而裸地则高达6750公斤/公顷,两者之比是1∶110。
森林通过光合作用可以吸收二氧化碳,放出氧气,这就是森林的碳汇功能。
每增加1立方米的森林蓄积量,就相当于固定了1.83吨二氧化碳,释放出1.62吨氧气,可见森林对净化空气、减缓温室效应有着重要的作用。
2009年,胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上提出,中国要大力增加森林碳汇,争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。
这是我国经济社会长远发展的内在要求,也是对国际社会的庄严承诺。
应当看到,实现这个宏伟目标必须付出艰巨的努力。
古话说:
“十年树木,百年树人”,从现在到2020年正好还有十年时间。
我们要紧急行动起来,抓住这宝贵的时机,科学规划,尽快实施一批重大的植树造林工程。
森林不仅有重要的生态功能,也是一个重要的产业,有着巨大的经济效益。
2009年,我国林业总产值达1.58万亿元,还带动森林旅游业产值1500亿元,带动林区其他社会产值4000亿元以上。
另外,竹子在我国分布很广,竹子的碳汇功能比树木还要高,而且有很好的经济效益。
我在浙江省安吉县亲眼看到浙江省推进“美丽乡村”建设的成就。
在那里一根竹子从竹根、竹竿、竹叶甚至到竹粉末都可以得到全部利用,一根价值15元左右的原始竹子,经过全产业链精深开发,平均附加值达60多元,2009年全县竹产业总值达112亿元,平均为农民增收6500元。
可以说是一根翠竹催生一个产业、撑起一方经济、富裕了一方百姓。
那里的茫茫竹海还成了多部著名电影的拍摄场景。
二、保护和发展草原、湿地
我国是世界第二草原大国,天然草地有60亿亩,其中北方50亿亩,南方10亿亩。
解决草原保护利用和生态建设一个很重要的思路就是发展人工种草。
中国科学院植物研究所一位院士认为,草原的第一功能就是生态功能,一亩人工草地的生产力相当于10—20亩天然草地。
如果大力推广人工草地,实施舍饲圈养就可以使90%以上的天然草地得以完全退牧,不出三五年其生态功能便可得到全面恢复。
我在湖南考察过,一亩人工草地每年能产几吨牧草,而天然草地只产几十公斤。
内蒙古呼伦贝尔草原面积25万平方公里,相当于山东、江苏两个省面积的总和。
伊敏河全长3000公里,从不断流,如能在两岸发展人工草场,就可以承担现在绝大部分草地的畜载量,使大部分草原完全退牧。
锡林郭勒盟在10%的土地上打井种植人工牧草,既解决了畜牧业的问题,又很好地发挥了90%天然牧场的生态功能。
美丽的阿尔卑斯山也经历过曲折的发展过程。
过去,阿尔卑斯山的居民砍光用尽枞树林、毁掉高山畜牧业的根基,以至出现部分地区山泉枯竭、山洪暴发的情况。
从上世纪50年代开始,阿尔卑斯山一律不准放牧,把牲畜都迁移到平原上来,大力发展平原现代农业和以人工饲草为基础的现代化养畜业。
现在,阿尔卑斯山已成为世界上生态环境最好的地区之一。
内蒙古13亿亩草原完全可以走这样的发展路子。
我在宁夏调研时看到,宁夏已率先在全国以省为单位实行全境封育禁牧,累计治理水土流失面积825万亩,有效扭转了南部山区一些小流域水土流失的局面,取得了明显的生态效益和经济效益。
我国有近6亿亩湿地,湿地的碳汇功能、蓄水功能以及其他生态功能都非常重要。
从生态服务价值来看,如果说森林是地球之肺,那么湿地便是地球之肾,生物多样性是地球的免疫系统。
过去,我国乃至于世界上不少湿地遭到比较严重的破坏。
近几年许多地方都提高了保护湿地的自觉性。
例如,北京市在延庆县的一大片湿地就保护得很好,北京市还决定从延庆到官厅水库这一线要建设连片的大型湿地。
杭州市与西湖毗邻的西溪湿地面积11平方公里,经过精心整治、保护性开发,不仅成为旅游的精品,还对全市的气候调节发挥了重要作用。
据了解,当年红军长征所经过的草地就是四川松潘的若尔盖湿地,面积1800平方公里,这是黄河上游重要水源补给地之一。
在“文革”期间,由于过度开垦遭到了严重破坏。
虽然至今尚未完全恢复,但已成立了四川若尔盖湿地自然保护区,这里水草丰茂,栖息着各种野生动物。
希望各地方对湿地的保护和建设都要引起高度重视。
三、合理开发和利用海洋资源,切实加强海洋生态文明建设
海洋系统是全球生态系统的重要组成部分。
海洋生态的变化对气候的影响十分重大,如厄尔尼诺、拉尼娜现象等,威力巨大无比。
我国是海洋大国,有1.8万公里的海岸线,超过1平方公里的沿海岛屿有6500多个。
加快发展海洋经济、保护和建设好海洋生态环境,对加快转变经济发展方式、加强生态文明建设,对保卫海洋国土、维护海洋权益,都具有十分重大的战略意义。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中,对发展海洋经济作了专门的论述,提出了具体的要求。
海洋拥有丰富的能源资源,发展海洋经济具有巨大的潜力。
2009年,我国海洋生产总值31964亿元,占国内生产总值的9.53%,全国涉海就业人员3270万人。
2001—2009年海洋生产总值以年均16.3%的速度增长,远高出同期国内生产总值的增长速度。
我们要切实增强海洋意识,拓宽海洋经济发展思路,科学开发海洋资源,积极提升传统海洋产业,大力发展战略性新型海洋产业,使我国尽快进入海洋经济发达国家的行列。
海洋还有极为重要的碳汇功能,海洋吸收和释放温室气体的数量变化是影响温室效应的关键因素之一。
据有关资料,当前人类每年排放的温室气体大致300亿吨,其中75亿吨被森林、草原、湿地等陆域生态系统吸收,大约75亿吨被海洋生态系统吸收,其他150亿吨成为大气层中的温室气体。
海洋植物具有极强的碳捕获能力,每生产1吨海带、紫菜等大型海藻,固碳量达到0.3吨,折合二氧化碳当量为1.1吨。
要充分发挥海洋的碳汇功能,加强海洋碳汇技术的研究和应用,大力发展以浅近海贝藻养殖为主的碳汇渔业,开展滨海湿地固碳示范区建设,不断提高海洋的碳固定和碳中和能力。
在加快开发海洋资源的同时,更要注意切实保护海洋生态环境。
目前,我国海洋生态环境面临巨大压力,形势相当严峻。
近岸受污染海域达15万平方公里左右,87%的入海排污口超标排放,大部分海湾、河口、滨海湿地等生态系统仍处于亚健康或不健康状态。
某些水域富氧化严重,赤潮频繁发生。
我们必须进一步加大海洋生态环境的保护和建设力度,积极调整沿海产业布局,严格控制海域和陆域的污染源,全面开展海洋资源与生态修复工作。
要在科学探海、用海、治海、管海、养海上全面下功夫,探测摸清我国海域的海洋水文、环境、生态、资源分布与变化特征,提高海洋生态环境保护的科学化水平,加快建设强大的“蓝色生态屏障”。
四、以节能减排为重点,积极发展低碳技术和循环经济
积极发展低碳技术和循环经济是实现低能耗、低排放、低污染的关键环节。
目前,发展低碳技术和循环经济已成为世界经济发展的一个潮流。
从美国、德国、日本等西方发达国家到巴西、印度等发展中国家,都推出了一系列有关支持鼓励的政策和举措。
从我国来说,以过度消耗能源资源、破坏生态环境为代价的粗放型发展模式已经难以为继。
我国必须顺应历史潮流,坚定不移地走中国特色低消耗、低排放、高效益的发展道路。
为此,在低碳技术方面必须有重大突破,而且要在国民经济和社会生活的各个领域全面努力推广应用,使能源、资源得到最充分、合理的使用。
要把开发利用风能、太阳能和生物质能源等新能源产业作为重要突破口,降低化石燃料的消耗比重。
近几年,我国风能、太阳能等新型能源的发展非常迅猛。
但也存在一些不容忽视的问题,主要是制造、生产环节发展很快,遍地开花,而基础研究和终端应用明显滞后。
研发领域投入不足,核心技术严重匮乏。
例如风电制造中的齿轮箱、电控系统等关键零部件还大量依靠进口,光伏电池中的三氯氢硅还原法的关键技术基本掌握在国外大企业手中。
风电和太阳能发电都面临着成本过高的问题,必须从技术上有重大突破,才能被市场所接受,长期依赖财政补贴是没有生命力的。
风电和太阳能发电电能的储存和通过智能电网的开发并入电网等方面也都有很多问题需要尽快解决。
大力发展沼气是减少温室气体排放的有效措施,而且简便易行。
人粪便、牲畜粪便如不及时处理,就会释放甲烷,每吨甲烷气体造成的温室效应相当于21吨二氧化碳。
如果把这些东西转化为沼气,既净化环境,又充分利用了生物质能源,方便了群众生活。
积极发展循环经济,使能源资源得到最充分的利用。
这几年,各地方和各个领域在发展循环经济方面都取得许多新的成果。
例如我在内蒙古自治区看到的一个企业,就形成了“煤——煤矸石发电——精制盐——离子膜烧碱——聚氯乙烯——工业废渣制水泥”的一体化循环经济产业链,做到吃干榨净,资源充分利用。
在农业生产领域,也有许多发展循环经济的成功案例,都取得了很好的效果。
全面落实节能减排目标,是大力推进社会主义生态文明建设的重点任务。
要加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式,增强可持续发展能力。
这里要解决好几个重要问题:
一是强化技术创新,以先进高效的技术取代传统技术,以信息化带动工业化。
这里,我还想特别强调,要大力发展绿色装备制造业。
有了绿色制造,才能制造绿色。
二是在节能减排工作上要严格依照法律来治理。
对那些只图经济效益、对环保法等法律置若罔闻的企业和个人要依法予以严惩。
三是加强规划指导、财税金融等政策支持,推进生产、流通、消费各个环节的节能减排和资源循环利用。
四是在管理上要创造有利于转变经济发展方式、有利于推进生态文明建设的体制机制。
要按照科学发展观的要求,健全完善对干部政绩和企业业绩的评价考核制度,以及公平合理的生态补偿机制。
五是各地在编制“十二五规划”纲要时,务必认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,着力转变经济发展方式,采取坚决有力的措施,切实抓好生态文明建设的若干重大工程,全面完成节能减排的各项目标。
建设生态文明,需要全社会的共同参与和行动。
要在全社会牢固树立生态文明理念,倡导生态伦理道德,推行健康文明的生产方式和生活方式,努力使节约资源和保护环境成为十三亿中国人民的共同价值观和自觉行动。
我们要按照党的十七大要求的那样,通过坚忍不拔的努力,到2020年全面建设小康社会目标实现之时,在建设生态文明方面基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式,生态文明观念在全社会牢固树立,并为人类文明做出应有的贡献。
论当代中国共产党人的事业观
河北省中国特色社会主义理论体系研究中心
事业观,是人们对待事业的根本看法和系统性的观点。
正确的事业观,是人们想事业、干事业、发展事业的理想支持、价值导向和精神动力。
党的十一届三中全会以来,我们党在开创并不断推进中国特色社会主义伟大事业的历史进程中,不仅继承发展了前人的伟大事业,而且继承发展了中国共产党人的事业观,彰显出新的时代特色。
深刻认识当代中国共产党人事业观的基本内涵和根本要求,是树立和坚持正确事业观的前提和基础。
当代中国共产党人的事业观,科学地把党的最低纲领和最高纲领统一起来,是以共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想为目标的崇高的事业观
实现共产主义,是马克思主义最崇高的社会理想,是中国共产党的最高纲领和最终目标。
发展中国特色社会主义,是党在社会主义初级阶段的基本纲领。
在党90年的光辉历程中,一代又一代的共产党人为崇高的共产主义理想而奋斗,前赴后继、英勇献身,谱写了感天动地的壮丽篇章。
在改革开放新的历史时期,中国共产党人胸怀远大目标,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系,脚踏实地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗,谱写了中国特色社会主义事业新的光辉篇章。
崇高的事业观要求党员干部科学地、自觉地把党的最低纲领和最高纲领统一起来,摆正本职工作与共同目标的关系。
缺乏理想信念,就会失去精神动力;忘记了共同目标,就会迷失前进方向。
只有树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想相统一的事业观,才能筑牢奋力开拓的强大精神支柱,增强做好本职工作的责任心、光荣感和推动力,才能做到无论在任何艰难险阻的条件下,不畏浮云遮望眼,理想信念不动摇,对党和人民的事业不动摇。
当代中国共产党人的事业观,及时回应马克思主义中国化的新要求,是以改革开放为最显著特征的创新的事业观
以毛泽东同志为代表的中国共产党人把马克思主义普遍真理与中国革命实践相结合,探索中国革命的特殊规律,科学回答了马克思主义中国化的时代课题,实现了理论创新和实践创新,取得了中国革命的胜利。
在新的历史时期,当代中国共产党人以新的伟大觉醒,不断深入回答“什么是马克思主义、怎样对待马克思主义,什么是社会主义、怎样建设社会主义,建设什么样的党、怎样建设党,实现什么样的发展、怎样发展”等重大时代课题,取得了理论创新和实践创新的新成果,形成了中国特色社会主义理论体系,开辟了中国特色社会主义道路,取得了社会主义现代化建设的辉煌成就。
改革开放是决定中国前途命运的关键一招,是中国特色社会主义事业的不竭动力,是解放和发展生产力的必由之路,让中国人民稳步走上富裕安康的广阔大道。
胡锦涛同志深刻地指出:
“中国特色社会主义事业是改革创新的事业。
”
改革开放推动着理论创新、制度创新、科技创新、文化创新和其他方面的创新,也培育和丰富了创新的事业观。
创新是当代中国共产党人事业观的首要内容和根本要求。
改革开放之初需要敢闯敢试,探索新路;深化改革开放仍然需要敢闯敢试,解决深层次矛盾。
只有牢固树立和坚持创新的事业观,坚定改革开放的信心,摆正学习借鉴与敢闯敢试的关系,以世界眼光和战略思维学习借鉴国内外文明发展的一切先进成果,结合实际,不断研究新情况,解决新问题,总结新经验,创造新理论,才能不断推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程。
当代中国共产党人的事业观,植根于人民群众生气勃勃的创造性活动,是充分发挥人民群众主体作用的群众性的事业观
列宁说:
“生气勃勃的创造性的社会主义是由人民群众自己创立的。
”人民群众是社会主义事业的主体和决定性力量,人民群众的实践是党和人民事业前进的力量源泉。
始终保持同人民群众的血肉联系,是我们党的事业不断取得成功的根本保证。
改革开放以来的许多实践经验,就是人民群众首创并不断加以丰富发展的。
离开了人民群众的集体智慧和创造性活动,我们的事业就是无源之水、无本之木,就失去了发展的根基。
当代中国共产党人在领导改革开放和社会主义现代化建设的过程中,坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,在实践中贯彻党的群众路线并加以丰富和发展。
党的理论路线方针政策和一切工作,反映了最广大人民群众的愿望和要求,符合最广大人民群众的根本利益,得到人民群众的认同和参与,凝聚起了推进改革开放和现代化建设的强大力量,提供了我们事业不断胜利的根本政治保证。
体现群众性的事业观要求党员干部真正树立历史唯物主义的观点,充分发挥人民群众的首创精神,摆正个人与群众的关系。
党员干部要善于在群众实践中吸取营养,经受锻炼,得到提高和成长。
要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点,坚持问政于民、问需于民、问计于民,在亿万人民群众广泛参与的改革开放和现代化建设的伟大实践中汲取智慧和力量,努力做出无愧于党和人民要求的政绩,取得经得起实践和历史检验的业绩。
当代中国共产党人的事业观,充分反映以人为本的执政理念和公平正义的价值追求,是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的正义的事业观
中国共产党从成立之日起,就是人民利益的奋斗者、捍卫者,以最广大人民的根本利益作为社会公平正义的核心内容和最高标准。
坚持科学发展观,就是要坚持以人为本,以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治、文化权益,让发展的成果惠及全体人民。
实现社会公平正义,是中国特色社会主义的内在要求。
讲效率才能有活力,讲公平才能促和谐。
党的十七届五中全会提出把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,强调初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,合理调整收入分配关系,就是我们党正义的事业观的实践要求和具体体现。
正义的事业观要求党员干部真正树立以人民利益为本的观点,摆正个人利益与人民利益的关系。
党员干部为党和人民的事业而奋斗,就是为实现最广大人民的根本利益而奋斗。
党员干部正当的个人利益只有在为人民根本利益的奋斗中得到实现,与人民共享。
如果把个人利益置于人民利益之上,甚至以损害群众利益来满足一己私利,那就丧失了领导群众的资格。
情为民所系、权为民所用、利为民所谋,这是新时期对党员干部干事创业的基本要求。
所有党员干部都应当身体力行,实实在在地为群众谋利益、与群众同甘共苦,促进社会公平正义,维护社会安定和谐,共同创造幸福美好的生活。
当代中国共产党人的事业观,充分体现理论与实践相统一的原则,是坚持科学发展的务实的事业观
“所营谓之事,事成谓之业。
”理论的力量只有转化为现实的物质力量,才能成就民族独立、国家富强的壮丽事业。
干事是前提和过程,干成事是目的和结果,只有干成事才能立事业。
胡锦涛同志反复强调在全党大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。
他指出:
“求真务实是党的活力所在,也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。
”求真,才能不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,才能自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,在党的全部理论和工作中体现时代性、把握规律性、富有创造性。
务实,才能立足中国基本国情,总结发展实践和经验,适应国内外形势发展变化的新要求,顺应人民群众过上更好生活的新期待,扎扎实实地推动我们各项事业不断前进。
务实的事业观要求党员干部真正树立实践第一的观点,着力提高理论联系实际、解决实际问题的能力。
必须把谋事和干事紧密结合起来,在干事中谋事求真,在干事中务实求实。
当前,谋事和干事必须统一于推进科学发展的实践中,统一于加快转变经济发展方式的实践中,统一于实现“十二五”宏伟蓝图的实践中,着力解决我国发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题,努力实现我国经济社会又好又快发展。
当代中国共产党人的事业观,凝结着艰苦奋斗、开拓进取的蓬勃向上精神,是充满激情的快乐的事业观
从事中国特色社会主义伟大事业,需要一种体现党的优良传统和时代精神的精神状态。
胡锦涛同志强调指出:
“无论我国经济发展到什么水平,物质条件改善到什么程度,艰苦奋斗的好传统都不能丢。
”艰苦奋斗不仅是共产党人必备的优良作风,更是共产党人的政治本色。
共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气是在为人民的利益而艰苦奋斗中炼成的。
共产党的哲学是奋斗的哲学,当代中国共产党人为人类最美最壮丽的伟大事业奋斗、拼搏,必然会迸发出对事业对工作的极大激情,必然会从改革发展的成果和人民的幸福生活中感受最大的快乐。
当代中国共产党人的事业观要求广大党员干部始终保持创业者和奋斗者的奋发有为、蓬勃向上的精神状态,正确对待苦与乐。
当代共产党人以为国家富强、人民幸福而奋斗为快乐,以全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴为快乐,以兢兢业业地工作、永远不辜负人民的信任和期望为快乐。
这种幸福观、快乐观,是我们共产党人能够永葆蓬勃向上的生机活力和创造精神的不竭源泉。
有了这种事业观,当代中国共产党人就能自觉清醒地、充满激情地沿着中国特色社会主义道路不断奋勇前进,为中国和世界的发展作出重大贡献。
(执笔:
周振国 郑克卿 王 菲)
落实资源节约优先战略 推动经济发展方式转变
徐绍史
党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》首次明确提出:
落实节约优先战略,全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。
这是党中央对今后一个时期资源管理工作提出的指导方针和战略举措。
国土资源是经济社会发展的基本物质基础,其管理是我国现代化建设中具有全局性、战略性、根本性的重大问题,在保障经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定、加快发展方式转变中担负着重要的历史使命。
一、“十一五”时期国土资源管理工作成效显著
“十一五”以来,国土资源系统保障发展更加有力、保护资源更加严格、维护权益更加有效、服务社会更加优质,以市场为主导的资源配置体系基本建立,国土资源管理参与宏观调控能力进一步增强。
严格耕地保护,保障了国家粮食安全。
基本农田保护面积稳定在15.6亿亩以上。
累计下达新增建设用地土地有偿使用费约579.8亿元,支持地方开展基本农田建设和保护、土地整理和耕地开发。
全国补充耕地2000多万亩,多于同期建设占地,做到了占补平衡有余;除少数国家级重大工程外,97%以上的建设项目做到了先补后占;聚合各种涉农涉地资金用于整治土地6000多万亩,农田产能普遍提高10%—20%。
坚守18亿亩耕地红线不动摇,为粮食连续7年增产奠定了坚实基础。
提升资源保障能力,支撑了经济社会发展的需求。
全国共批准新增建设用地3300多万亩,保障了城乡建设、基础设施、民生改善等对土地的合理需求。
全国地质勘查共投入资金3773亿元,其中油气勘查投入2573亿元,年度投入明显加大。
新增石油、天然气地质储量56亿吨和3万亿方;新增煤炭资源储量3380亿吨,铁71亿吨、铜1656万吨、铅锌3345万吨、铝土矿5. 1亿吨、金2226吨。
合理开发利用海洋资源,2010年海洋生产总值占国内生产总值的比重达9.6%。
积极参与宏观调控,促进了经济平稳较快发展。
严格落实工业用地和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度,遏制工业用地和经营性用地低成本扩张。
2006—2010年,招拍挂出让土地面积占年度出让土地面积的比重由32.4%上升到88.3%。
配合国家区域发展政策,出台用地支持政策,适当增加中西部和东北地区用地指标,促进区域协调发展。
科学编制并严格实施矿产资源规划,优化矿产勘查开发结构和布局,促进了产业结构调整升级。
加快推进矿产资源开发整合,促进优势矿产保护。
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