安全文明施工组织设计确定版.docx
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安全文明施工组织设计确定版
一、编制依据
3、《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99
4、《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46—2005
5、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146—2004
7、施工图纸
二、工程概况
本工程广元市政务服务中心综合楼项目,结构类型框架结构,抗震设防烈度7度,建筑总面积:
32387,地上建筑面积:
23528,地下建筑面积:
8859。
建筑总层数:
地上主体4层,局部5层,地下1层,建筑高度:
22.5米;建筑工程等级:
大型;建筑类别:
多层建筑;防火设计等级:
地上、地下一级;屋面防水等级:
Ⅱ级。
地下室防水等级:
Ⅱ级。
为确保本工程施工过程的安全,结合施工实施过程的风险,特制定本安全文明施工组织设计。
三、项目部安全管理目标和指标
为贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,和“管生产必须管安全”,以及“安全生产
人人有责”的思想,加强安全生产安全教育,增强全员安全生产意识,使本工程安全生产管理纵向到底,横向到边,专管成线,群管成网,责任明确,协调配合,真正把安全生产管理工作落实的实处。
有针对性地制定本工程安全管理制度。
严格遵守国家有关安全生产的法律法规有关安全生产的规定,认真执行工程承包合同的有关安全要求。
建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度,配备专职安全检查人员。
有组织、有领导地开展安全生产活动。
工程技术人员、生产管理和具体操作人员、必须熟悉和遵守各项规定,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
根据本工程的特点,建立现场施工安全保证体系和机构,确定本工程安全方针和目标。
安全目标:
必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,消灭一切责任事故,确保生命财产不受损害;杜绝施工安全重大事故,防止一般事故的发生。
分解目标:
“四无、一控制、一达标”。
“四无”:
无职工因工死亡事故、无重大交通责任事故、无重大火灾事故、无机械事故。
“一控制”:
职工年重伤频率控制在0.5‰以下。
“一达标”:
安全生产达到国家标准规定。
四、安全保证程序体系
1.安全生产保证体系图
《安全保证体系框图》见下图。
1.1.安全生产保证体系说明
根据本项目的具体情况,建立健全符合本项目特点的安全生产保证体系,并形成安全体系文件。
同时,配置必要的设备、装备和专业人员,确定整个施工过程中的重点内容、关键点及危险部位的控制手段、措施并严格实施,以确保安全措施计划的内容具有严密性、针对性、可操作性和可行性。
本项目的安全控制和实施,采取将11个要素进行层层分解,使每一个要素都明确落实到每一个职能部门和每一个相关责任人。
考虑安全保证体系与其它体系(如质量体系)的兼容性,在协作运作时资源共享。
项目部安全保证体系要素及职能分配见下表:
编号
安全生产保证体系要素
项目经理
项目副经理
总工程师
职能部门
工程管理室
安全监察室
物资设备室
财务室
3.1
管理职责
★
▲
▲
●
▲
▲
▲
3.2
安全体系
★
▲
▲
●
▲
▲
▲
3.3
采购
▲
★
▲
▲
●
▲
▲
3.4
分包方控制
▲
★
▲
▲
▲
▲
▲
3.5
现场安全控制
▲
★
▲
▲
●
▲
▲
3.6
检查、检验
▲
★
▲
▲
●
▲
▲
3.7
事故隐患控制
▲
★
▲
▲
●
▲
▲
3.8
纠正预防措施
▲
▲
★
●
▲
▲
▲
3.9
教育与培训
▲
▲
★
▲
●
▲
▲
3.10
安全记录
▲
★
▲
▲
●
▲
▲
3.11
内部安全审核
★
▲
▲
●
▲
▲
▲
说明:
★-主管领导●-主管部门▲-相关部门(个人)
2.项目部安全生产责任制
注:
人员信息见附录1
2.1.安全保证制度
为保证施工中做到各项工作有章可循,制定各项安全作业规章制度及防护措施。
主要包括以下内容:
(1)建立安全事故报告制度;
(2)安全生产奖罚制度;
(3用电安全须知及电路架设养护作业制度;
(4施工现场保安制度;
(5高空安全作业制度;
(6起重安全作业制度;
(7夜间施工安全作业制度;
(8治安联防制度;
(9有关劳动保护法规的执行措施;
(10种安全标志的调协规则及维护措施;
(11各种机械的操作规则及注意事项;
(12防火消防措施;
(13雨季防洪措施;
施工前必须与各班组分别签订施工安全协议书,安全协议书要明确施工责任地段与期限,安全防范的内容与措施,结合部的安全分工与责任。
未签订施工安全协议书的施工班组严禁开工作业。
把安全管理工作列入各级领导交班会的内容,随时掌握其工程进展中的安全状况,发现
问题及时处理,实行动态管理。
2.2安全生产责任制
安全生产责任制是施工中最基本的安全管理制度,根据“管生产必须管安全”的原则,将安全生产与各类人员统一起来,使安全工作层层有专责,分工有协作,出现事故以后,能快速调查清楚从管理到操作各方面的责任,避免类似情况的重复发生。
安全生产责任制是综合各种安全生产管理、操作规程,对各级领导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来。
使安全工作形成一个人人讲安全,事事为安全,时时想安全,处处要安全的氛围。
各级人员安全职责如下:
1.项目经理安全职责
(1)对工程项目安全生产工作承担全面领导和管理责任。
(2)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和上级指示、制度、办法,制定本项目有关的安全生产的制度、规定及措施。
(3)随时了解本项目安全生产状况,每半个月召开一次安全例会,分析安全情况、发展趋势,找出存在的问题,采取措施并组织实施。
(4)施工前,必须组织制定安全措施。
对重点工程、关键工序(部位)和采用新技术、新工艺、吊装、雨季施工,交叉、高空作业及其它危险性较大的工程等,都应组织制订专项安全措施,报处批推后,向参加施工的项目部管理人员、班组长、工人进行技术交底,并经常检查贯彻执行情况。
(5)审定安全技术措施计划,报处批准后,积极组织力量,确保计划实施,并不断改善劳动条件。
(6)半个月组织一次全项目安全生产大检查,经常深入现场,检查施工方法、劳动组合、设备、工具、生产、安全设施等情况,及时发现并消除隐患,项目经理部无力量解决的问题,要采取控制措施,并及时上报。
(7)组织定期安全教育,工人“三级教育”,工人调换岗位的安全教育。
协助上级对特殊
工种工人的培训、考试、发证工作。
特殊工种必须持证上岗,无证者应及时调离特殊工种岗位。
(8)充分发挥安全监察人员的作用,尊重和支持他们的“三大权利”不得安排他们干非本职工作。
(9)督促有关部门按规定及时发放防护用品,并教育职工正确使用。
(10)监督有关部门近期上报事故统计资料,并对其准确性负责。
2.安全员安全职责
(1)监督检查本单位贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规以及上级颁发的条例、规则、规定、细则、制度、办法、措施以及开展安全活动等情况。
(2)经常深入施工作业现场,掌握安全动态,提出整改意见,制止违章作业、违章指挥,遇有险情或危及人身安全时,有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区,并立即报告给有关领导处理。
(3)组织、参加周一安全会议及生产会议,参加事故的调查分析,定期研究事故发生、发展趋势和重大安全问题,提出改进建议和要求。
(4)监督检查和配合有关部门进行工人“三级教育”、调换工作岗位安全教育、特殊工种工人的培训、考试、发证工作。
(5)参加领导组织的定期与不定期的安全生产检查,对查出的问题用安全通知书等形式上报下达,期限改进。
(6)督促检查劳保经费使用和安排项目完成情况,参加安全工作科研成果和有关技术的鉴定。
(7)负责制订安全生产管理办法,督促或协助有关部门制订安全技术规则、安全操作细则、施工安全措施,并监督检查执行情况。
组织推广安全系统工程等现代化管理方法。
(8)协助处理职能部门做好特殊工种上岗培训工作和持证上岗工作。
(9)了解安全生产的正、反典型,总结推广先进经验,提出处分和奖励意见报项目经理。
(10)负责伤亡事故的报告及统计工作,并对其准确性负责。
3.施工员安全职责
树立“安全第一,预防为主”的方针,对本项目安全生产工作负主要责任。
(1)在施工技术中,贯彻执行上级和本单位有关劳动保护工作和施工卫生的方针、政策、规程、规则和有关制度、文件、指示。
(2)在编制施工方案、施工作业计划时,必须同时配合安全人员制订安全措施计划。
(3)对临时结构应进行稳定性等安全指标验算,同时提出施工设计,报经技术负责人批准,并指定专人进行逐层交底。
(4)重点工作开工前必须有安全交底,并促使其落实,做到施工安全。
(5)经常深入现场,检查施工方法、生产过程、工地布置、生产机具设备、安全防护设施
等安全生产方面存在的问题。
及时处理不安全因素,制止、纠正违章作业,发现险情危及人身安全时,应立即停止作业,将人员撤离危险区,并及时报告项目经理组织处理。
(6)协助编制各个技术环节安全措施计划。
(7)制定季节施工的防洪、防暑等安全措施,并督促实施。
(8)参加安全生产检查,对其隐患提出整治方案。
(9)参加事故调查、处理,并提出预防措施、建议。
4.班组长安全职责
在项目经理的领导下,工程技术人员指导下对本班组内的生产安全负责。
(1)认真执行上级有关安全生产的规定、指示,参与制订并实施安全措施,正确指导班组按照技术交底、施工规则、操作规程、安全规则、措施和各级安全制度等进行施工生产,不准违章指挥。
(2)根据工程任务,正确指导班组做好施工机械、劳动力安排,对安全生产中存在的问题,要及时加以解决,一时不能解决的要及时报告给项目经理部。
(3)随时检查作业环境安全情况和生产机具、设备、道路、安全防护设施等完成情况,保证工作在安全状态下进行。
遇有紧急险情,工人处于危险状态时,应立即向项目经理部报告。
(4)布置班组工作时,必须相应布置安全工作,负责组织、督促、检查班组开好班前安全交底会、工前及施工中安全检查和交接班工作。
(5)参加班组安全日,组织工人学习技术操作规程,对工人进行岗位操作教育和实际指导,及时纠正忽视安全生产的思想,随时制止违章作业,教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品。
(6)组织班组正确使用易燃、易爆、有毒物品,建立台帐,随时检查其领发、运送、使用和退库情况。
(7)发生事故时,要立即组织抢救,向上级报告,并保护现场,参加事故调查分析。
(8)安全活动情况应及时、准确记录。
5.岗位工人安全职责
在班组长领导下,对本岗位的安全生产负直接责任,对邻岗的安全负照应责任。
(1)遵守劳动纪律,听从指挥,认真学习安全操作规程、规则、制度,并严格执行。
严禁违章作业,并劝阻他人的违章行为。
(2)严格执行岗位责任制,特殊工种须持证操作,不准将机械设备交给无证者操作,在未熟悉机械设备性能和操作规程时,不能上岗操作。
(3)保证本岗位作业地点设施、工具的安全。
安全防护装置必须安全可靠,不得随意拆除。
(4)爱护和正确使用防护用品,参加各种安全活动,及时反映、处理不安全因素,主动提出改进安全生产工作的建议,积极参加事故的抢救工作。
(5)参加每周一次安全活动。
2.3.项目部安全管理组织机构
建立由项目经理和总工程师、项目副经理、安全负责人员参与组成的项目部安全管理机构,领导和组织实施本工程安全管理、兑现安全目标;项目部安全管理组织机构是负责工程安全管理的实施组织机构,领导和组织项目作业队开展保证工程安全的各项攻关和管理活动。
安全监察室是本工程实施过程中安全管理的执行机构,在进行安全专检的同时,对安全管理制度、标准和规定的执行情况进行监督、检查,实行安全管理“一票否决权”。
安全管理组织机构如下图示。
五、危险源识别与预防措施
1、项目工程初步危险源及预防措施
为减少或预防在工作过程中出现的潜在的安全事故隐患或发生的紧急情况带来的人身安全事故。
对施工过程中潜在的危险进行识别和预防,保证工作过程中的环境和安全。
危险源识别与预防措施
序
号
作业活动
危险因素描述
可能导致的
事故或事件
现有控制措
施
1
安
全
管
理
1
无安全技术措施施工方案
管理缺陷
高空坠落/物体打击/触电等
按规定进行
审核把关
2
2
设备设施未经验收
管理缺陷
机械伤害/倒塌等
按规范要求
审核把关
3
3
未按要求做安全检查
管理缺陷
高空坠落,物体打击/触电等
按规定进行
审核把关
4
4
未使用或不正确使用个人防护用品
违章指挥/
违章作业
高空坠落/物体打击,触电等
按规定进行
审核把关
5
5
施工人员无证上岗操作
违章作业
高空坠落等
按规定进行
审核把关
6
脚
手
架
搭
拆
作
业
1
脚手架底部未按规定垫木和加绑扫地杆
防护缺陷
坍塌
按规范进行
检查把关
7
2
架体与建筑物未按规定拉结或拉结后不符合设计要求
防护缺陷
塌陷/高处坠落
按规定现场检查把关
8
3
各杆件之间搭接不符合规定
防护缺陷
塌陷/高处坠落
按规定现场检查把关
9
4
操作面未满铺脚手板,下层未兜设水平安全网,漏洞大,有探头板
防护缺陷
高处坠落
按规范进行检查把关
10
5
不按规定拆除脚手架
违章作业
坍塌
按规定现场检查把关
11
6
不按规定安装料台
违章作业
坍塌/高处坠落
按方案进行检查把关
12
7
拆除脚手架时未设警戒线,无人看管
违章作业
物体打击
按规定现场检查把关
13
临
边
防
护
1
边长在1.5米以上洞口不按规定防护
防护缺陷
高处坠落
按规范进行检查把关
14
2
疲劳作业
体力超限
其他伤害
控制劳动时间
15
3
楼梯口未设防护栏杆;
防护缺陷/违章作业
高处坠落
按规定现场检查把关
16
4
粉刷,砌墙等工种进行立体交叉作业时,在同一垂直方向操作
违章作业/违章指挥
高处坠落
按规定现场检查把关
17
5
拆改防护设施
违章作业
高处坠落
按规定现场检查把关
18
施工
用电
1
未达到三级配电两级保护
管理缺陷
触电
按方案进行检查把关
19
2
保护零线未按规定在配电线路作重复接地
违章作业
触电
按规范进行
检查把关
20
3
重复接地装置的接地电阻值大于10欧姆
防护缺陷
触电
按规范进行
检查把关
21
施工
用电
4
开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵
防护缺陷
触电
按规定现场
检查把关
22
5
电箱安装位置不当,周
围杂物多,没有明显的
安全标志物
标志缺陷
触电
按规定现场
检查把关
23
6
电箱内多路配电无标
记,引出线混乱
违章作业
触电
按规定现场
检查把关
24
7
电箱无门、无锁、无防雨措施
违章作业
触电
按规定现场
检查把关
25
8
外高压线路无防护措施
违章作业/
防护缺陷
触电
按规定现场
检查把关
26
9
在潮湿场所不使用安全电压
违章作业
触电
按规定现场
检查把关
27
10
照明专用回路无漏电保护
防护缺陷
触电
按规定现场
检查把关
28
11
室内灯具安装高度低于2.4m,未使用安全电压
违章作业
触电
按规定现场
检查把关
29
焊接
作业
1
焊接作业时无监护措施
违章作业/
防护缺陷
火灾、中毒窒息
按规定现场
检查把关
30
2
电焊机未单独设开关和漏电保护器装置。
外壳未作接零保护
触电
按规定现场
检查把关
31
3
电焊机无防触电装置
防护缺陷
触电
按规定现场
检查把关
32
4
电焊机未安装防护罩
防护缺陷
触电
按规定现场
检查把关
33
5
电焊机的焊钳和焊把线有破损或绝缘不好
电危害
一漏电
触电
按规定现场
检查把关
34
6
焊割时未配备灭火器
违章作业
火灾
按规定现场
检查把关
35
7
焊接作业和木工、油漆、防水交叉作业
违章作业
火灾
按规定现场
检查把关
36
8
烟尘
工作环境
不良
中毒窒息
现场检查
37
9
非电焊工操作
违章作业
触电
按规范进行
检查把关
38
机械
作业
1
机械设备未作保护接零、无漏电保护器
防护缺陷
触电
按规定现场
检查把关
39
2
设备无人操作时未切断电源
违章作业
触电
按规定现场
检查把关
40
3
设备未按时进行保养
违章作业
机械伤害
按规定现场
检查把关
41
4
当发现设备漏保、失修或超载带病运作时。
未按规定停止使用
违章作业
机械伤害
按规定现场
检查把关
42
5
平刨无护手安全装置
防护缺陷
机械伤害
按规定现场
查把关
43
6
设备无安全防护、保险
装置或防护、保险装置
不齐全
防护缺陷
机械伤害
按规范进行
检查
44
7
圆盘锯末按规定设置锯盘护罩、分料器、防
护挡板的安全装置
防护缺陷
机械伤害
按规定现场
检查把关
45
8
使用手持电动.工具随意接长电源线或更换插头
违章作业
触电
按规定现场
检查把关
46
防水
作业
1
防水作业区域未保证空气舒畅
作业环境
不良
中毒火灾
按规定现场
检查把关
47
保温
作业
1
照明线路、灯具未远离
可燃的保温材料
违章作业
火灾
按规定现场
检查把关
48
2
保温材料使用完后,未及时清理,集中存放保管
违章作业
火灾
按规定现场
检查把关
49
危险品使用和储存
1
易燃易爆仓库无良好通风条件,照明电器不符合防火要求
管理缺陷
火灾/攥炸
按规定现场
检查把关
50
防
火作业
1
消防设施、工具、器材
设置不符合规定
违章操作、
火灾
按规定现场
检查把关
51
防火
作业
2
建筑物内存放易燃易爆材料
违章作业
火灾
按规定现场
检查把关
52
3
施工现场未设吸烟或
在现场内吸烟
违章作业
火灾
按规范进行
检查
53
4
木工操作间和油工配料间吸烟或明火作业
违章作业
火灾
按规定现场
检查把关
54
5
建筑内外无消防通道或通道不畅通
管理缺陷
火灾
按规定现场
检查把关
55
材
料堆码放
1
建筑材料码放不整、超
高
违章作业
倒塌
按管理制度
现场检查把关
56
办
公
场
所
1
擦玻璃时未作必要保护
作业环境
不良
高处坠落
精神集中、
提高安全意识
57
2
电脑辐射
作业环境
不良
职业病
安全设备除
尘
58
生
活
区
域
1
厨房内外不卫生、厨具
不干净有腐料变质食品
致病微生物
实物中毒
按规定现场
检查把关
59
2
加工保管生熟食品未分开
致病微生物
食物中毒
按规定现场
检查把关
六、项目安全管理和应对措施
1、安全生产管理制度
1.1、项目部安全管理制度
1、项目经理安全生产第一责任人,负责组建安全生产领导小组,安全生产领导小组负责安全生产具体工作,由项目经理牵头,经常性进行安全教育、检查、评比,切实做到抓生产必须安全。
2、建立安全保证体系,健全安全生产各项规章制度和管理网络,组织编制安全保证计划,制定管理目标和措施,按要素分解管理职能,明确各岗位安全管理职责,落实各级安全生产责任制,做到横向到边,纵向到底,使全体职工人人讲安全、懂安全、抓安全。
3、教育全体职工牢固树立“安全第一、预防为主”的正确指导思想,经常利用会议、
板报、宣传栏等多种形式对职工进行安全法规、意识、技能和操作规定教育,使广大职工进一步认识安全生产的重要性和安全事故的危害性,以安全促进生产,安全带动效益。
4、施工员是本管辖范围内的安全责任人,必须做好安全技术交底工作,确保做到谁安排生产,谁负责安全交底。
每一作业层面或每一道工序必须进行一次安全交底,班组长接受交底后必须传达到每一名工人,并做好班前安全活动记录,保证做到工前交底、工中检查、工后总结,把一切事故隐患消灭在初始的萌芽状态。
5、制定定期检查制度,明确安全检查内容,加强安全生产检查力度。
查思想意识、查制度落实、查安全设施、查机电设备、查安全教育培训、查操作行为、查劳保用品使用,对查出的安全隐患,按“四不放过”要求落实整改,对整改不到位,严格按公司《奖罚细则》实施处罚。
6、坚持事故“四不放过”的原则,发生事故必须及时上报,对举报重大安全隐患者予以奖励,对违反安全规章制度和操作规程的人和事要及时教育处罚,对造成后果的要追究其当事人的责任,对予造成特别严重后果的,应及时上报司法部门追究其刑事责任。
7、杜绝违章指挥和违章作业,严格执行方案先行的原则,专项方案须经总工程师或工程处技术负责人审批后方可投入实施。
8、时收集、编制、整理各项安全资料,接受上级有关部门的检查验收,保证安全生产的顺利进行。
9、极完成工程处下达的创建目标和任务,完善安全保证体系,确保安保体系的有效运行,努力创建标化工地文明工地。
1.2、文明施工管理制度
1、认真贯彻执行国家和所在地、市《建设工程文明施工管理暂行规定》、《建设工程工地文明施工的若干规定》等有关规定,并贯穿于整个施工生产过程中。
2、项目部由项目经理牵头,成立文明施工领导小组,全面实施工程文明施工生产,做到有计划、有布置、有检查、有整改、有评比,并与当地主管部门联手共建,共同创造优美的社会环境。
3、施工现场设置六牌一图。
4、对职工加强文明施工意识教育,施工现场宣传气氛浓厚,有公示栏、黑板报标语等设施。
5、加强环境污染保,尽量避免夜间施工,如必须进行夜间施工,必须提前到工程公司安全管理部门办理《夜间施工许可证》,控制施工噪音、粉尘、排水。
6、钢筋材料及成型钢筋必须按型号、规格合理堆放于坚实、平整的场地。
7、各类砖砌块等有型材料必须按规格品种堆放成垛,堆放高度不得超过规定,砂石料必须砌筑挡隔墙。
8、工地内施工污水排放必须经过二级沉淀处理,不得将施工污水直接排入下水道。
9、建筑垃圾必须统一管理,分设可回收和不可回收两类,不可回收的由资质单位处理。
10、做好门前责任保洁工作,工地驶出车辆必须清洗,防止灰尘泥土污染路面。
11、日常施工中做好路面防尘工作,定人、定时间洒水。
1.3、安全资料收集管理制度
1、安全资料的编制整理必须符合有关规定,并与现场建立的安全保证体系实际相结合,实行规范化收集管理。
2、安全资料的编目要齐全、内容要真实、字迹要清楚、填写要及时、收集要认真,要能如实地反映整个施工过程中的安全生产及文明施工现状,并保持可追逆性,及时上报安全工作总结、计划和相关报表。
3、安全保证计划的编制要有可靠性和可操作性,一旦形成文件,必须加以控制。
4、安全资料的收集整理工作由项目安全员负责,项目技术负责人及时提供安全技术交底记录和安全监控以及安全隐患评
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