中国东盟自由贸易区与西南两产业发展分析.docx
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中国东盟自由贸易区与西南两产业发展分析
中国-东盟自由贸易区与西南两省产业发展分析
2012-09-27
一、中国-东盟自由贸易区与贸易情况简介
1.自贸区建立历程回顾
2010年1月1日,中国-东盟自由贸易区正式启动。
(东南亚国家联盟简称东盟,包括文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南等十个国家。
)这一自由贸易区拥有19亿人口、接近6万亿美元年国内生产总值和4.5万亿美元的年贸易总额,其成立标志着中国与东盟之间的经济联系上升到新的历史水平,为彼此的发展和经济合作增添了新的动力。
中国和东盟走过了近10年的共建自贸区之路。
2000年,时任中国国务院总理朱镕基于新加坡举行的第四次中国-东盟领导人会议上首次提出建立中国―东盟自贸区的构想。
2002年11月,中国领导人与东盟各国领导人签署了《中国-东盟全面经济合作框架协议》,决定于10年内建成中国-东盟自由贸易区,标志着中国-东盟自由贸易区的建设进程全面启动。
2004年11月,在老挝万象召开的第八次中国-东盟领导人会议上,双方成功签署了《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》,标志自贸区建设进入实质性执行阶段。
2005年7月,中国、东盟开始全面实施货物贸易降税,涉及7000多种产品,中国-东盟自由贸易区进入实质降税阶段。
2009年8月,中国与东盟签署了《投资协议》。
标志着中国与东盟结束了就自贸区建设的所有谈判,双方在各领域的合作由此迈上了一个新台阶。
2.近年来中国与东盟的贸易情况
中国-东盟自由贸易区是一项互惠共赢的经贸安排,有力地推动了中国与东盟的全面经济合作关系,对实现本地区共同繁荣起到了积极的推动作用。
不论对中国还是东盟,相互间的合作可以弥补长期以来对欧美市场的依赖,迅速提升经济实力,增强国际竞争地位。
双方通过建立自由贸易区形成有效的互补机制,将提升各自经济抵御外部风险的能力,实现贸易的多元化,促进双方产业的优势互补与产业内的合理分工。
图1显示,2008年金融危机以来,欧盟、美国、日本等我国的主要贸易伙伴进出口总额占比呈下降趋势。
其中欧盟从2008年的16.61%,降至2011年的15.57%;美国从13.03%降到12.26%;日本从10.41%降至9.41%。
东盟与中国其他的主要贸易伙伴不同,3年里不仅进出口比重从9.02%上升到9.96%,并且于2011年超过日本,成为中国的第三大贸易伙伴。
图1:
2006-2011年中国主要贸易伙伴进出口总额占比情况
数据来源:
商务部亚洲司,根据进出口总额计算而得。
再看中国对主要贸易伙伴的出口情况,同样只有东盟的占比逐年提高。
2009年,中国对东盟的出口总额达到了1062.97亿元,超过日本的979.11亿元,成为仅次于欧盟、美国、香港的第三大出口市场。
图2:
2006-2011年中国对主要贸易伙伴出口总额占比情况
数据来源:
商务部亚洲司,根据出口总额计算而得。
二、广西、云南两省的经济结构与要素禀赋
1.经济结构
1.1广西省经济结构的分析比较
纵向上分析广西的经济结构,2006-2011年,广西的地区生产总值呈稳步上升态势。
“十一五”初期,广西地区生产总值为4828.51亿元,2011年,其地区生产总值上升至11714.35亿元,翻了两倍有余。
与云南省相同的是,广西三次产业产值均逐年上涨。
2006年,辽宁第一产业总产值为1032.47亿元,所占比重为21.38%;第二产业生产总值为1878.56亿元,所占份额为38.91%;第三产业总产值为1917.47亿元,所占份额为39.71%。
至2011年,广西第一产业生产总值升至2047.30亿元,占比下滑至17.48%;第二产业总产值达到5736.78亿元,比重为48.97%;第三产业总产值提高1倍有余,占比达33.55%。
由此可见,广西三大产业虽然总产值逐年递增,但第一产业和第三产业所占比重却呈递减趋势,与总产值和第二产业相反。
横向分析广西的经济结构,2011年其地区生产总值为11714.35亿元,占全国比重的2.48%。
按三次产业分,2011年广西第一产业总产值占其地区生产总值的11.48%,远高于全国10.12%的占比;第二产业比重为48.97%,高于全国46.78%的水平;第三产业总产值占地区生产总值比重的33.55%,比全国低9.55个百分点。
相比全国三大产业所占比重,广西的经济结构落后,服务业发展相对滞后,第一产业占比较高,仍处于工业化中期阶段。
表1:
2006-2011年广西生产总值及构成(单位:
亿元,%)
年份
地区生产总值
第一产业
第二产业
第三产业
总产值
比重
总产值
比重
工业比重
总产值
比重
2006
4828.51
1032.47
21.38
1878.56
38.91
32.98
1917.47
39.71
2007
5955.65
1241.35
20.84
2425.29
40.72
35.09
2289
38.43
2008
7171.58
1453.90
20.27
3037.74
42.36
36.64
2679.94
37.37
2009
7759.16
1458.49
18.80
3381.54
43.58
36.91
2919.13
37.62
2010
9569.85
1675.06
17.50
4511.68
47.14
40.34
3383.11
35.35
2011
11714.35
2047.30
17.48
5736.78
48.97
41.95
3930.27
33.55
数据来源:
国研网统计数据库。
1.2.云南省经济结构的分析比较
从纵向上分析云南2006-2011年的经济结构,其地区生产总值呈稳步上升态势。
“十一五”初期,云南地区生产总值为4006.72亿元,2011年,其地区生产总值上升至8750.95亿元,翻了2倍多。
与广西省相同的是,云南三大产业产值均逐年上涨。
2006年,云南第一产业产值为749.81亿元,所占比重为18.71%;第二产业生产总值为1712.60亿元,所占份额为42.74%;第三产业总产值为1544.31亿元,所占份额为38.54%。
至2011年,云南第一产业生产总值为1407.81亿元,占比下滑至16.09%;第二产业总产值为3990.97亿元,比重上升到45.61%;第三产业总产值为3352.17亿元,比重维持在38.31%。
由此可见,云南三大产业虽然总产值逐年递增,但三次产业比重变动幅度较小,其中第一产业呈下降趋势,第二产业呈上升趋势,第三产业基本未变。
从横向上分析云南省的经济结构,2011年云南地区生产总值为8750.95亿元,占全国比重的1.86%。
按三次产业分,2011年,云南省第一产业总产值占其地区生产总值的16.09%,高于全国10.12%的比重;第二产业占比45.61%,低于全国46.78%的水平;第三产业总产值占地区生产总值比重的38.31%,明显低于全国的43.1%。
从云南与全国横向比较的结果可见,相比全国三大产业所占比重,云南的第二、第三产业发展都相对薄弱。
表2:
2006-2011年云南生产总值及构成(单位:
亿元,%)
年份
地区生产总值
第一产业
第二产业
第三产业
总产值
比重
总产值
比重
工业比重
总产值
比重
2006
4006.72
749.81
18.71
1712.60
42.74
35.16
1544.31
38.54
2007
4741.31
837.35
17.66
2051.08
43.26
36.10
1852.88
39.08
2008
5700.10
1020.94
17.91
2451.09
43.00
36.09
2228.07
39.09
2009
6169.75
1067.60
17.30
2582.53
41.86
33.85
2519.62
40.84
2010
7224.18
1108.38
15.34
3223.49
44.62
36.05
2892.31
40.40
2011
8750.95
1407.81
16.09
3990.97
45.61
36.63
3352.17
38.31
数据来源:
国研网统计数据库。
2.要素禀赋
2.1广西
2.1.1地理环境
广西南邻北部湾,东邻广东、海南、和港澳,西靠云南、贵州,北接湖南,西南与越南交接,处于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部,具有沿海开放、沿江开放、沿边开放等优势,是整个西南地区唯一的沿海省份。
中国-东盟自由贸易区建成后,广西地处贸易区中间地带,链接中国国内和东盟两个市场,具有双向沟通中国与东盟的区位优势,是中国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区。
目前已建成出海、出边通道,形成了与东盟国家的立体交通网,是中国最具快速增长潜力的省份之一。
2.1.2自然资源
广西气候温暖湿润,光照充足,利于作物生长,物产丰富多样。
海洋水产资源同样丰富,是中国重要渔场。
广西是我国最大的松香、松节油产区,松香产量约占全国一半,栲胶、八角、茴油、肉桂等产量均占全国榜首,达到50%-90%左右。
广西矿产资源种类多,储量大,占全国探明资源储量矿种的45.8%,其中64种储量居全国前10位,12种居全国第一。
广西河流众多,水利资源丰富。
水力资源理论蕴藏量2133万千瓦,可开发利用1751万千瓦,是全国优先开发的三大水电建设基地之一。
2.1.3交通运输
广西拥有一类口岸17个,二类口岸11个,这些港口具有水深、避风、浪小等优良的自然条件,距港澳地区和东南亚诸国的港口都很近,是中国大西南和大陆最南端的最佳出海处。
整治后的西江河道,从南宁以下可通千吨级货船,能加强与广东的经济联系,利用广东和港澳形成的一个重要的国际经济贸易和金融中心为广西的经济提供便利。
2009年,广西二级以上公路达11781公里。
2010年,广西高速公路通车总里程约2800公里,公路网遍及广西所有城市,出省出边高速公路通道将有8条以上,国际大通道将更完善。
铁路方面,运营铁路约2400公里,已建成5条干线和3条支线。
在机场方面,广西有南宁、桂林、北海、柳州、梧州5大航空港,开通航行100多条,4小时直航可覆盖东南亚所有国家首都。
2.2.4人力资本
2010年普查结果显示,广西人口4603万人,文盲率仅为2.71%,低于上海、江苏、浙江等经济大省,也低于4.08%的全国平均水平。
广西各级各类教育发展取得了显著成就,基础教育继续得以巩固和发展,普通高中、中等职业教育、高等教育事业均呈现较快发展势头。
广西的高、中等职业教育发展快速,大大满足了职业市场对高、中等专业人才的需求。
高等教育实现跨越发展,毕业生人数的不断增加表明广西开始进入大众化教育阶段,较高层次人才队伍将会不断扩大,成为地区经济快速发展的支撑力量。
2.2云南
2.2.1地理环境
云南东部与贵州、广西为邻,北部同四川相连,西部同缅甸接壤,南同老挝、越南毗邻。
从整体位置看,被依广袤的亚洲大陆,南接辽阔的太平洋和印度洋。
云南与邻国的边界线总长尾4060公里,其中中缅段1997公里、中老段710公里、中越段1353公里。
云南自古就是中国连接东南亚各国的陆路通道,与东南亚国家泰国、柬埔寨、孟加拉、印度等相距不远,交通运输便利,极大地促进了云南边贸的发展。
2.2.2自然资源
云南资源丰富,尤其以水能、煤炭的资源储量较大。
另外地热能、太阳能、风能、核能、生物能也有较好的开发前景。
由于云南地处高原,空气稀薄,大气层密度小,阳光透过效率高,经年太阳高角度大,太阳能资源仅次于西藏、内蒙、青海等省区,为中国最丰富的省份之一。
云南矿藏资源丰富,素有“有色金属王国”之称,矿产资源具有矿种齐全、储量丰富、分布广等特征。
云南拥有9种矿产保有量居全国首位,12种矿产储量居全国前3。
水能资源主要集中于滇西北的金沙江、澜沧江、怒江三大水系,全省水能蕴藏量达1.04亿千瓦,居全国第三位。
2.2.3交通运输
云南的昆曼国际公路、昆河国际公路、昆仰国际公路、南亚国际大道,为云南省拉近了与东盟国家的距离,给经贸发展提供了保障。
云南省内公路发展迅速,高速公路网和国省干线公路网建设顺利推进,农村交通水平提高,全面完成“兴边富民工程”公路网建设,交通运输能力大幅提高。
铁路方面,云南的营运里程高于全国平均水平,云南也从原来的全国铁路网末梢转变为东南亚国际大通道的前沿,形成布局合理,功能完善,运输能力强的国际运输网络。
在航空方面,云南逐渐扩大航空网络覆盖,使航空市场持续、快速、协调发展。
2.2.4人力资本
2010年普查结果显示,云南人口总数为4597万人,文盲率仅为6.03%,高于全国平均水平。
云南近年来在教育方面虽然有了长足进步,但横向上比较,人才科技仍比较落后,整体学历偏低,科研力量不强,高端人才匮乏。
未来,云南需要培养一个规模宏大、结构优化、布局合理、质量过硬的人才队伍,为本省经济快速发展提供人才支撑。
三、中国-东盟自由贸易区对广西、云南两省产业发展的影响
广西和云南作为中国与东盟相邻的两个省区,都具有各自的区位优势以及与东盟发展国际合作的潜能。
在这个框架下,两省区必须正确认清自己的地位及相互之间的关系,加强跨省区合作互动,形成区域性国际竞争力,在中国—东盟自由贸易区中实现双赢。
1.两省与东盟地区的产业合作状况
1.1广西
近年来广西对东盟出口较多的商品集中在金属制品、纺织品、化工制品、水果蔬菜,工业品多于农业品。
进口情况与出口有所不同,从东盟进口的商品几乎全是资源类的农矿产品。
尽管广西对东盟贸易处于快速发展态势,但广西对东盟的贸易出口仍集中在劳动密集型产品。
机电产品和高新技术产品也主要集中于中低端的加工装配环节,出口产品整体技术层次较低,高附加值产品比重不大。
东盟对广西的出口也集中在资源和劳动密集型产业。
在双方贸易中,主要还是靠资源禀赋推动,未充分体现工业上的分工。
总体来说,广西与东盟部分国家的合作具有一定局限性。
广西主要利用了东盟的自然资源,工业分工程度浅,这样的结构有待改进。
1.2云南
近年来,云南与东盟在一般贸易发展增长的同时,加工贸易也增长迅猛。
云南省进口东盟商品中,占主体的金属矿砂增势良好,同时部分农产品也有大幅上升。
从云南和东盟的进出口贸易结构来看,双方的分工主要还是集中在劳动资源密集产业上,虽然很多产业在分工上具有相似性,但远未形成高效率的专业化产业内分工。
2.两省与东盟开展产业合作的空间
2.1农业领域
农业合作的基础建立在产品需求和优势上,其次是利用农业产业化来推进农业产业分工与合作。
在粮食生产上开展农业合作,形成土地资源与生产能力的分工。
在农业产业化方面,产业集群化的关键还是在于企业,农业产业合作就是双方企业各自根据资源与市场情况,分别输出农业技术、资金或对此引进。
自贸区内的一些龙头企业为形成产业一体化、一条龙生产服务提供了基础,针对这些企业的特点,两省在与东盟的产业分工上更多的空间在于产品的深加工,争取将产业间的分工转变成产业内分工,提升分工层次。
2.2制造业领域
在与东盟的制造业产品交易中,主要以资源禀赋的差异为基础。
如表3所示,广西、云南应根据自身的支柱产业与东盟各国建立分工,互补互利。
表3:
2006和2011年广西、云南前十大产业变动情况(单位:
%)
2006
2011
行业
销售产值地区占比(%)
行业
销售产值地区占比
06年排名
数额(%)
变动(%)
广西
农副食品
13.84
交通运输
2
12.30
-0.44
交通运输
12.75
农副食品
1
11.34
-2.51
黑色金属
11.95
黑色金属
3
11.15
-0.80
电力热力
11.60
电力热力
4
7.31
-4.30
有色金属
7.78
非金属
7
6.57
1.78
化学原料
7.27
有色金属
5
6.02
-1.75
非金属
4.80
石油加工
15
5.57
3.91
专用设备
3.67
化学原料
6
5.29
-1.98
医药制造
2.27
木材加工
14
3.44
1.70
电气机械
2.10
电气机械
10
3.24
1.14
云南
有色金属
21.18
有色金属
1
16.90
-4.86
烟草制品
19.70
烟草制品
2
10.48
-4.02
电力热力
11.69
电力热力
3
10.29
0.59
黑色金属
9.32
黑色金属
4
8.65
2.38
化学原料
9.05
化学原料
5
6.05
0.43
有色采矿
3.72
煤炭开采
11
5.58
2.74
非金属
3.28
农副食品
8
4.54
0.56
农副食品
3.24
非金属
7
4.13
0.33
交通运输
1.96
石油加工
13
4.11
2.07
医药制造
1.75
医药制造
10
3.61
0.30
数据来源:
国研网统计数据库,根据工业销售产值计算而得。
注:
石油加工全称为石油加工、炼焦及核燃料加工业,黑色金属为黑色金属冶炼及压延加工业,交通运输为交通运输设备制造业,电力热力为电力、热力的生产和供应业,农副食品为农副食品加工业,化学原料为化学原料及化学制品制造业,电气机械为电气机械及器材制造业,非金属为非金属矿物制品业,有色金属为有色金属冶炼及压延加工业,专用设备为专用设备制造业,石油天然气为石油和天然气开采业,医药制造为医药制造业,木材加工为木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业,食品制造为食品制造业,烟草制品为烟草制品业,有色采矿为有色金属矿采选业,煤炭开采为煤炭开采和洗选业。
3.两省的产业发展方向
3.1广西
从长期看,中国-东盟自由贸易区必将给广西带来多重机遇。
目前东盟是广西的第一大对外贸易伙伴,广西在面向东盟战略中的地位日益突出,成为中国面向东盟开放合作的前沿和窗口。
东盟中越南、老挝、柬埔寨等不发达地区和广西的产业结构相似,存在一定程度的竞争关系。
所以广西应充分发挥北部湾经济区和西江经济带集聚辐射带动作用,完善产业分布,建设区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心;加快建设与东南亚十国合作平台,拓展合作领域,扩大合作范围,创新合作机制,构筑国际区域经济合作新高地;依托沿海港口,加强西南出海大通道建设,构建连接多区域的国际通道,积极发展临海现代产业,培育我国沿海经济发展新的增长极。
3.2云南
中国-东盟自由贸易区对云南产业的发展既有挑战又有机遇,如果一方的产能转移与另一方的进口替代吻合,对转入国必定增大该产业;对转出国,该产业不一定会在本国继续增大,但技术水平可提高。
东盟十国的自然环境和云南的自然环境具有差异性,这给云南省的旅游业发展提供了机遇,把云南建成中国和亚洲重要的国际旅游胜地,实现从旅游大省向旅游强省的转变。
在产业对接方面,要着重关注云南的支柱产业。
以电力工业为例,在满足地区需求的前提下,云南电网公司对老挝的宫殿范围进一步扩大,从原来的那磨变电站延伸至巴蒙、琅勃拉邦及沙耶武里变电站,这将为老挝北部地区日益增长的电力需求给予供应,促进地区经济的共同发展。
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