第二部分全国及山东煤矿安全情况.docx
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第二部分全国及山东煤矿安全情况
第二部分∶
全国及山东煤矿安全情况
一、全国煤矿安全情况
(一)2006年全国各类事故
共发生627158起
死亡112822人
*其中∶
煤矿企业
事故2945起,死亡4746人
其中∶
重大事故∶237起,死亡1072人
特大事故39起,死亡744人
特别重大事故6起,死亡233人
无百人事故
(二)全国煤矿百人以上事故
建国以来到2006年末
共22起
死亡3441人。
*其中∶瓦尘爆炸17起
死亡2419人
分别占77%和70%
第一杀手。
*其中∶山东二起
68.10.24,新汶华丰,炮尘爆108人
69.4.4,新汶潘西,尘爆115人。
*其中∶2004.10---2006年末
百人以上事故6起
死亡930人
04.10.20,河南大平,煤瓦突148人
04.11.28,铜川陈家山,瓦爆166人
05.2.14,阜新海州立井,瓦214人
05.8.7,广东梅州市大兴,水123人
05.11.27,七台河东风矿尘爆171人
05.12.7,唐山刘官屯矿瓦爆108人。
【实例分析】
山西大同左云县新井煤矿
"5.18"特大透水事故(6.28.18时结束死亡56人)
一、基本情况
1、建于92年,9万吨,乡私营企业,1300多人,矿主李付元(16年)
2、放炮破坏废弃矿井隔离带
透采空区积水20万立方,被困56人。
3、同煤集团三个矿停产,
3000多人抢险。
4、6、28共排水40多万立方,结束。
5、已拘留28人,2名逃匿己抓。
6、查11个执法单位失读职,(六证齐全,18日上午查6条问题)。
7月26日高检院发布
已逮14名读职犯罪嫌疑人
(乡书记、乡长、乡人大主席(矿主亲哥)、副主席,乡土管所长、科员、乡安监员,
县(副)长免职,县国土资源局二个副局长、监察科长,县工会主席、安监局二个站长、安监员)。
二、事故原因
1、采矿证只批4#层
03年开始非法开采8#、14#--1、14#--2
2、14层越界进燕子山矿4000多米。
3、40个采掘面同时作业
05年70万吨,利润1.5亿元
06.1—5.18日23万吨。
4、超定员∶多达413人(省规定每班29人)。
5、管理混乱∶矿主、承包头、小包工头、小组长、工人五层转包。
6、自购矿灯自充电
扣2%管理费
80元/月住宿费
不给劳动保护
不交工伤保险。
7.井下运煤466辆非防爆柴油三轮车。
8、井下发现数百发雷管
20多箱炸药。
9、鸡爪子羊尾巴。
10、5月12日王军(40岁,10年采煤)打钻,顶钻透水,提出,拒绝下井罚500元。
突水后带47人,打通燕子山矿密闭逃生(3小时,30多公里)。
11、蓄意瞒报∶
矿主、调员、包头逃,
接举报公安局调查时,谎报被困5人
(5月27日第三次查56人,
下井266人,
升井210人,
10个省,12个承包队)。
12、转移账户资金
取500万,200万上下打点
武装部长5万转移家属
叫嚣死亡1人,我赔40万。
13、6麻袋财务和销售台帐销毁未成
删除计算机数据
砸毁调度牌板。
拿矿工生命作睹注
疯狂盗采国家资源
丧心病狂蔑视法规
丧尽天良对待工人
(三)全国煤矿水害事故
2005年共发生109起
死亡605人
其中∶
10人以上13起
死亡360人。
分别占特大事故的22.4%和20.5%
第二杀手。
属透老空水占75%和83.8%。
*经济损失巨大,
如∶河北邢台矿业集团东庞矿“4、12”突水事故,直损近5亿元;
峰峰矿业集团牛儿庄矿“9、22”突水事故,损失超过3.8亿元。
*十一五将建
13个大型煤炭基地,
98个矿区
500处矿井,
生产能力将达13亿吨。
有不少溶洞突水
断层突水
江河湖海等地面水体事故隐患
防治水任务十分艰巨。
【实例分析】
贵州
2005年2300多处煤矿
80%小煤矿
事故570多起
死亡837人
今年1--9月
发生死亡事故300多起
死亡500多人。
二、山东煤矿安全情况
*2001--2006年
原煤事故共316起
死亡507人
其中∶
重特大事故27起
死亡199人
占全部死亡40%。
共处理2142人(止2005年)
其中∶移交司法46人。
*椐专家分析,死亡1人,直接影响78人,三个家庭。
(一)山东煤矿2006年安全情况∶
生产原煤1.3787亿吨
33起、56人、0.4。
其中∶
顶板17起、18人、占全部事故32%瓦3起、22人、39%
机1起、1人、2%
运7起、8人、15%
炮1起、1人、15%
水1起、3人、5%
其3起、3人、5%。
*停头、面316个,罚1128.1万元。
*肥矿集团、潍坊市、龙口市实现安全生产。
(二)山东煤矿2006年事故
1、1月11日新泰名公矿(市属),掘一电钳工(22岁进矿11个月培训3天),局扇到轨道220mm,串车撞倒,拖27米后两个车掉道死亡。
2、1月12日淄博光正矿,采二距溜子头21米处移溜子,一次回9根柱,大面积空顶,当回第9棵支柱时冒顶死亡1人。
3、2月4日兖矿南屯矿,两人在9305南横贯回40KW绞车,一人砸一人扶趄柱,回第二棵时因已解铁丝,柱倒砸头部死1人。
4、2月11日新泰沈村矿(乡镇),+105水平九层残采面,17度,采5m留5m,遇断层空顶作业,冒顶5x2x1.3m,队长死亡(35岁)。
5、2月15日济宁落陵矿(市属),9804上顺槽长112m,11度,上变坡点三道安全设施没闭合,距上山迎头90m跑车撞死1人(36岁)。
6、2月23日,枣庄联创公司孟庄粘土矿承包16108面,煤厚0.55m,在断层处放炮引起煤尘爆炸,死亡18人,伤9人。
7、2月27日兖矿东滩矿,43下05运顺木棚支护,在无极绳尾轮处,距已采空3上煤3m,冒推7架棚,埋一安撤工死亡(25岁)。
8、4月3日淄矿埠村矿三井,采一4322面熘子头下12m处,面前没挂梁,空顶攉煤,冒顶宽1.0m,高0.3m,死亡1人。
9、4月7日兖矿济三矿,综一16303面皮带机尾,换转载机承载段托辊,皮带下落挤压死亡1人(26岁)。
10、4月11日淄矿岭子矿,416面在距上出口27m处,空顶攉煤,冒1.8x0.7x0.34m,死亡1人(36岁)。
11、4月12日新泰小港矿,-310水仓清挖下水道,因右侧石墙根基松动,坍塌死亡1人(28岁)。
12、4月12日兖矿东滩矿,在一采轨道上山一号联络巷施工,提料三钩后进迎头打眼,向下松6个车,撞人5个掉道,死1人(20岁)。
*13、4月13日龙矿北皂矿,开采油母页岩,溜子刮板打死1人。
14、4月25月兖矿北宿矿,在1617回风巷两人联炮,放炮员在发出信号无人应答,误认为人已撤出,放炮造成1伤1亡。
15、5月27日新泰市九龙山矿(乡镇),私自修复原禹村矿11层煤老探煤巷,冒6x2.4x1.5m,推倒6架棚,共4人,死亡1人。
16、6月2日临淄金刚南井(区办),把钩工上班两天,没放阻车器矿车坠落砸7人,死2人。
(伤一女工,下井共5女工)
17、6月4日龙矿梁家,2406面溜尾卧底,片帮死亡1人。
18、6月23日张店区车站办事处煤井,回风巷加固,扒柱窝片帮1人。
19、6月27日枣庄市中区留庄(区办)204面,炮后处理断层悬矸,滑倒在溜子上挤死1人。
20、6月27日莱芜南冶村矿(乡镇)1128面,补设支柱冒顶1人。
21、6月29日兖矿杨村矿顶粱将正在封车的准备工区拆撤架工挤头部死亡1人。
22、6月30日新矿汶南矿61102西综采面,倾角31度,断层多,溜子起伏大,伪顶已冒落,移架工在清理浮煤时,被上方溜子内滚下矸石击中头部死亡1人。
*(7月1日平阴矿1040采区,底板透水2100立方米/小时)
*23、7月4日济宁岱庄矿(监狱),悬移支架放顶煤面冒11米,埋11人,死亡1人。
24、7月6日章丘绣惠二号矿,跟班矿长4人,在回风巷冒顶处维修,片帮死亡1人。
25、7月8日章丘东风5号矿,暗斜井断绳跑车,死亡1人。
26、7月8日新泰莲花山矿,3220单体采面出完煤,在下出口回柱,冒顶死亡1人。
27、7月14日临沂凤凰矿,3208面下运巷采空侧整修,冒顶1人。
28、7月17日枣庄北徐楼矿,122轨道下山下部车场,副区长指挥推车,到道岔处翻车(装电机底盘、二节730溜子头)砸副区长死亡。
29、7月23日章丘青野二号矿,十层10283平巷迎头外20m处,打回风上山开门点,放炮后装车,底板突老空水,两人跑出,在迎头整修的3人被困,突水在1028下山上升到斜长24m稳定,7台泵抢救24小时,3人死亡。
30、8月6日新泰市崖头矿,291109回风巷私自打开密闭排水,由于风筒长度不够,窒息死亡1人。
31、8月7日,济宁微山湖矿业集团欢城矿31801采煤面,距溜子头8.7m断层处回柱,冒顶死亡1人。
32、9月4日淄川蒲芦顶矿110面收尾,安全员回柱冒顶死亡。
*33、9月5日济宁监狱金源矿,2人在下山5m处补风带,放下二个重车,撞死亡1人,轻伤1人。
34、9月9日新矿华丰矿1410掘进面,发生里氏2级冲击地压,波及22人,死亡2人,重伤2人。
冲毁巷道71m,顶底收缩1.4-2.5m,两帮收缩1.0-2.3m,迎头外30m处,巷高仅0.5m,分析震源在迎头前30m,四层煤底板下55m,属岩层断裂型冲击(构造型)。
该头7月10日开始掘进,半圆拱断面,净高3.1m,宽3.8m,锚杆长2.2m,间距800x800mm,端头树脂锚固,迎头后U型棚支护,棚距0.8m;己掘480m,剩余18m,透上平巷西段,已开采6层解放层;8月16日压力增大,由综掘改炮掘,诱发释放,压力降低,煤炮减少。
35、9月10日临沂市风凰矿业公司,-338水平3211运输巷上山掘进面,架棚时发生煤与瓦斯突出,涌出煤炭30多吨,波及9人,埋窒息死亡3人。
该上山斜长11m,坡度30-34度,上宽1.6m,下宽2.2m,高1,6m,木棚,顶及两帮均为煤,松软,底部为火成岩。
36、11月30日淄博市张店区商家矿掘进冒顶死亡1人。
累计∶全省共36起、死亡59人
(其中∶原煤33起、56人)。
其中∶淄矿3起3人,
新矿2起3人,
兖矿6起6人,
枣矿1起18人,
龙矿2起2人,
济南市3起5人,
新泰市6起6人,
淄博市5起6人,
枣庄市2起2人,
济宁市1起1人,
临沂市2起4人,
莱芜市1起1人,
省监2起2人。
其中∶(原煤)
顶板17起18人,
机电1起1人,
运输7起8人,
瓦斯煤尘3起22人,
水灾1起3人,
放炮1起1人,
其他3起3人。
(三)安全文化
(四阶段)
自由发展、
法规约束、
自我约束、
安全文化。
管理者与被管理者,
认识一致、
目标一致,
行动和谐。
是最高阶段,
是无形管理。
其注重人自省,
安全理念内化,
是软力量约束,
是建立安全长效机制重要内容,
目的是提高行为主体安全素质,
看美、说甜、做难,
是一项长期、艰巨任务。
(四)以人为本和谐社会
1、两条建树
一是全面、协调、可持发观,
本质是以人为本;
2003年党的十六届三中全会提出;
古书中最早提“以人为本”是管仲
(春秋齐国名相
是辅佐齐恒公九合渚候
一匡天下的杰出政治家、思想家)。
在《管子》一书中∶
“夫霸王之所始也,以人为本。
本理则国固,本乱则国危”
孟子∶“民为贵君为轻”。
大多古文献∶
“民为邦本”
“民为贵”
“民者君之本也”。
中国传统文化的四大要点∶
以人为本
天人合一
刚健有为
贵和尚中
二是构建社会主义和谐社会
2006、10、11日党十六届六中全会
《中共中央关于构建社义和谐社会重大问题的决定》
是中国特色社义本质属性
第六条∶
坚安第一、预主、综理
完善安生体制机制、法律法规和政策措施加大投入
落实责任
严格管理
强化监督
坚决遏制重特大事故。
(十一届三中全会“抛弃阶级斗争为纲”改革开放建社现代化)
和谐社会的基本特征∶
民主法治
公平正义(心里和谐)
诚信友爱
充满活力
安定有序
人与自然和谐相处。
2、任重道远
【实例分析】
*三不∶
不要跟默生人说话
不要相信任何人,特别是熟人
不要管闲事
*福、禄、寿
*失业∶每年1300万,今年1700万,农民1.5亿
68万个农村,打工一亿人
城乡差别6倍(日韩10.9,欧洲3倍)
澳大利亚带薪孕假
瑞典一年出国游一次。
中国共同体,三亿欧洲人,九亿非洲人
*教、医(改革失败)在制造贫困
农民40-50%因上学贫穷
头上三座大山∶上学、看病、养老
温总理说∶我有一个梦想,每一个中国人不因没钱看不起病
*13亿人健康状况∶
6000万残疾人
1200万乙肝
1.4亿高血压
84万爱死病
2.6亿人喝不净水
3.1亿人吸不清气(年新增肺瘤34万人)
*伤残70多万人,上百万家不幸
患各种职业病70多万人
受职业危害职工2500万人以上。
截止2005年底
全国累计尘肺病例607570例
矽肺、尘肺占96.8%
接尘工龄最短不足3个月
平均发病年龄40.9岁
最小20岁。
*04年末,67万大学毕业生无工作
05年100万毕业,高教部要求70%。
06年413万,需116.5万,近300万
无工作。
*共9所煤院校
1999--2002年
只1454名地矿类毕业生
每年到煤矿不足100人。
鸡西局10年中
只进1名采矿专业大学生
却走了900多技术人员。
*煤矿安全欠帐505亿元
三分之一设备需淘汰。
(五)党和国家十分重视安全
*近几年出台∶(与安全生产密切)
法律法规44部
行政法规52部
国务院规范文件30余件
部门规章400多件
地方法规100多件。
*不重视安全不称职、不清醒、不明智
就是不执行以人为本科学发展观
一定意义涉及加强党执政能力建设
决不能以人生命为代价换取经济发展
管理中体现服务服务中实施管理。
刑法修正案(六)
(2006年6月29日公布实施)
全国人大常委会第二十二次会议第三次审议通过
第一条∶重大责任事故罪
刑法第一百三十四条修改为∶
在生产、作业中
违反有关安全管理的规定,
因而发生重大伤亡事故
或者造成其他严重后果的,
处三年以下有期徒刑或者拘役;
情节特别恶劣的,
处三年以上七年以下有期徒刑。
强令他人违章冒险作业,
因而发生重大伤亡事故
或者造成其他严重后果的,
处五年(原三年)以下有期徒刑
或者拘役;
情节特别恶劣的,
处五年以上(原三年以上七年以下)有期徒刑。
(最重处以15年有期徒刑)
第二条∶安全生产设施、条件事故罪
刑法第一百三十五条修改为∶
安全生产设施
或者安全生产条件
不符合国家规定,
因而发生重大伤亡事故
或者造成其他严重后果的,
对直接负责的主管人员
和其他直接责任人员,
处三年以下有期徒刑
或者拘役;
情节特别恶劣的,
处三年以上七年以下有期徒刑。
第三条∶群众性活动重大事故罪(略)
第四条∶不报、谎报安全事故罪
刑法第一百三十九条后新增加∶
在安全事故发生后,
负有报告职责的人员
不报或者谎报事故情况,
贻误事故抢救,
情节严重的,
处三年以下有期徒刑
或者拘役;
情节特别严重的,
处三年以上七年以下有期徒刑。
(摘自2006年7月20日《中国安全生产报》)
2006、2、28日最高法院、人民检察院联合发布司法解释(3月3日中国安全生产报)、
全国煤矿
安全基础管理座谈会
(9月28日兖州)
二型三化
----安全高效型
本质安全型
----基础管理精细化
技术装备现代化
人员培训制度化
八个加强八个提高
--加强企业安全管理体系建设
提高安全保障能力
--加强技术管理
提高安全管理水平
--加强现场管理
提高执行力
--加强隐患排查治理
提高抗灾能力
--加强企业内部监督
提高责任意识
--加强安全资金保障
提高技术装备水平
--加强职工教育培训
提高整体素质
--加强本质安全型示范矿井建设
提高矿井本质安全水平
明确目标
强基固本
必须坚持安全发展的指导原则
安全高效的发展道路
科技兴安
抓基层
打基础
建立精细化管理机制
坚持依法治安
强化责任意识
2006年提出∶攻坚年、落实年
(第二部分结束)
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