安全生产动态考核评价管理办法DOC.docx

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安全生产动态考核评价管理办法DOC

安全生产动态考核评价管

理办法

刖言

2规范性引用文件・3定义和术语

5职责

5.1公司安全生产动态考核评价工作的管理职责・5.2各单位安全生产动态考核评价工作的管理职责•

6管理内容与方法・

6.1内容与方法.

6.2动态管理

7报告和记录

8检查与考核

8,1检查

8.2考核

附件A（规范性附录）安全生产动态考核评价管理流程图4

附件B（规范性附录）安全生产管理动态考核评价表・

管理

其最

]）X

安全生产动态考核评价管理办法

1范围

本办法规定了大唐新能源黑龙江开发公司安全生产动态考核评价管理工作的职责、内容与方法、检查与考核等。

本办法适用于大唐新能源黑龙江开发公司安全生产动态考核评价管理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，

新版本适用于本标准。

大唐集团制（2005）32号中国大唐集团公司安全性评价工作管理标准Q/CDT-HLJKFWPC20109003-2013安全生产奖惩管理办法

3定义和术语下列定义和术语适用于本办法。

3.1

发电量

是指在风力发电机出口处计量的输出电能，即以每条集电线路电能表计量电量之和表示。

发电量=刀［每条集电线路电能表月末表示数一每条集电线路电能表月初表示数倍率

3.2

风机设备可利用率

风机设备可利用率是反映风力发电机组设备运行可靠性的指标，反映风力发电机组设备运行可靠性的指标在统计周期内，除去风力发电机组因维修或故障未工作的时数后余下

的时数与这一期间内总时数的比值，用百分比表示。

3.3

风机设备可利用辜

电场设备可利用率是指在统计周期内，除去因风电场内输变电设备故障导致风机停机和风力发电机组因维修或故障停机小时数后余下的时数与这一期间内总时数的比值，用百

分比表示，用以反映包含风电机组和场内输变电设备运行的可靠性。

3.4

场用电量

风电场场用电量是指场用变压器计量指示的生产和生活用电量减去基建、技改等用电量后占全场的百分比。

根据每月接地变和备用变电度表的表示数，计算每个风场的用电量。

场用电量=［月末表示数一月初表示数］X倍率

3.5

限电比

限电比=调峰电量/（发电量+调峰电量）*100%。

3.6

运行分析

运行分析是一种重要的运行管理活动，通过对设备状态、操作监视、异常现象和运行；情况进行专题或综合分析，及时发现和找出生产运行方面存在的问题及薄弱环节，有针对性地提出改造运行工作的措施和对策。

4符号和缩略语

中国大唐集团公司

中国大唐集团新能源股份有限公司大唐新能源黑龙江开发公司

本标准使用下列缩略语：

集团公司

新能源公司

公司

5职责

5.1公司安全生产动态考核评价工作的管理职责

5.1.1根据公司不同发展阶段安全生产管理的重点，制定安全生产管理动态考核评价工作的指导思想和基本原则，审批安全生产动态考核评价管理办法和评价细则。

5.1.2负责建立公司安全生产管理动态考核评价平台，对各风场月度考评结果进行统计、发布和兑现经济考核，并对各风场每年组织一次年终考评。

根据年度考评结果提出年度安全

生产责任制考核意见和评优推荐意见。

5.2各单位安全生产动态考核评价工作的管理职责

5.2.1根据公司安全生产管理动态考核评价管理办法和评价细则，加强安全生产日常管理工作，确保各项生产指标和管理要求达到公司标准。

5.2.2负责将考评指标和考评要求落实到风场、班组和岗位，根据考评结果定期诊断分析，做好闭环管理和持续改进工作。

6管理内容与方法

6.1内容与方法

6.1.1公司对各单位的安全管理、设备管理、运行管理三个部分共26个评价指标进行考

核评价，总分为2000分，各部分权重分别为40%.30%.30%，每部分得分无上限，最低分为0分。

6.1.2评价指标是以安全生产各专项管理工作的具体要求作为评价要素，对各单位的安全生产实际情况进行考评。

6.1.3各单位考评得分率=实得分/应得分X100%。

50%的比例。

（安全生产动态考核评价管理流

6.1.4公司安全生产管理动态考核评价采取半年考评和年终考评的方式进行，两项考评的得分在各单位年度动态考评最终得分中各占程见附录A）

6.2动态管理

公司将定期对安全生产管理动态考核评价体

6.2.1为确保考评体系的先进性和实用性，系进行完善。

原则上每年修编一次。

6.2.2公司应不断对安全生产信息系统进行完善和升级，使更多的评价要素实现自动提取数据并纳入过程管理，从而提高考评效率和公正性。

7报告和记录

B）。

安全生产管理动态考核评价表（见附录

8检查与考核

8.1检查

8.1.1公司安全监察部每年6月初和12月初组织检查组到现场对各单位进行考评。

考评采取三对的方式，保证评价结果符合实际。

8-1.2公司每次检查结束后，安全监察部应组织形成综合检查报告，通报检查结果并进行安全生产管理动态考核评价得分排序，对存在的问题进行监督落实。

8.1.3安全生产管理动态考核评价结果纳入各单位及负责人的绩效考核，年终一并兑现考核。

8.2考核

8.2.1在“安全生产动态考核评价”中，发现单位存在弄虚作假、虚报瞒报生产数据

评比资格。

对于年度考评不合格的

的，取消该单位参力口当年的“安全生产动态考核评价”单位，将对其主管领导进行问责并责令限期整改。

822对在考评中发现的评价人员有违法、违规的行为，将按公司的安全生产奖惩管理办法相关规定进行考核。

附录A

（规范性附录）

安全生产动态考核评价管理流程图

开始

公司制定安全生产动

态考核评价管理办法

下发至各单位

每年重新修订

各单位学习安全生产动态考核评价管理办

定期提出合理化建议报公司各单位按安全生产动态考核评价管理办法公司安全监察部组织年中、全年安全生产动

将查评结果在公司网

站公布

对不合格的单位责令限期整改

1

监督落实整改结果

结束

序号

8.221.1评

价指标

8.221.2安

全管理

8.2.2.1.3安

全指标

附录B

（规范性附录）

安全生产管理动态考核评价表

评分规则

安全管理

考评方法

得分

率

800

1.两票合格率应达到

1.检查近3个月

100%，每降低0.1个

中1个月工作票

百分点扣5分；

和操作票；

2.每发生一次无票作

2.对现场执行两

业扣20分：

票进行检查；随机

3.问题库按计划完成

抽查10份任务单

率应达到100%，每降

（包括工作任务

低0.1个百分点扣10

单、操作任务单）

分；

和设备消缺统计

4.特种设备定期检验

检查两票执行情

率、注册登记率应达

况：

至U100%，每降低0.1

3.检查问题库，

个百分点扣5分；

根据整改闭环单

5.“两措”按计划整

进行现场整改情

改率应达到100%，每

况核查

降低0.1个百分点扣

4•对照特种设备

10分；

台帐检查检验报

6.年度生产人员现场

告和注册登记证

触电急救心肺复苏培

5•对照“两措”

训应达到100%，每少

计划核实落实情

1人未培训扣5分；

况；

7.生产人员年度安全

6.根据人资部门

教育培训考试应达到

提供的生产人员

100%.每少一人扣5

名单，审核培训记

分；

录

&年度应急救援演练

7•根据各单位年

计划完成率应达到

度应急救

100%未完成率每降低

援演练计划检查

0.1个。

百分点扣

演练方案、

5分；

9.存在二级以上重大

危险源，扣20

375

1.2

1,3

分；监控措施不明确，

总结，并对参加演

不符合实际或不落实

练人员进行抽考；

扣30分；

&对照各单位电

10.电动工器具、电

动工器具和电气

气安全工器具定

安全工器具台帐

期检验率应达到

核对检验报告和

100%，漏检率每达

对实物进行抽查。

至U0.1个百分点扣5

9•障碍检查障碍

分。

11.障碍数超规定值的每次扣20分；

12.发生人身轻伤每次扣100分。

记录。

1.按照公司安全生产

1•查规章制度备

规早制度清单进仃检

案清单；

查安全管理制度及落

2.查年初规程制

实情况，每缺少一项

度清单审批红头

扣5分；

文件：

2.每3年规程制度未

3.抽查5项规章

及时修订扣10分；

制度内容，检查其

3.每年各单位没有公

针对性、可操作

司以文件下发的规程

性：

制度清单对应的有关

4.查规程制度审

制度扣10分；

批下发实施时间，

4.规程制度编制不全

是否在有效期内

面细致、缺乏针对性和可操作性，每项扣3分。

使用。

1.对各类安全生产检

8.2.2.1.5

查中发现的问题未及

8.2.2.1.61.对照

时录入问题库管理，

安全生产检查问

每次扣10分：

录入漏

题查问题库管理

项，每项扣5分：

台帐：

2.每月对问题库进行

8.2.2.1.72.对照

一次盘点，将整改结

完成问题的验收

果和时间填入安全生

闭环单，进行现

产信息系统。

未及时

场问题整改情况

填报，每次扣5分。

3.未按时准，每项扣

5分；未按期完成整改

捡查。

20

20

8.221.4制

度建设

问题库管理

原因理由不充分、监控措施不落实等情况，缺少每项扣5分:

4.问题整改后未填写验收闭环单，每缺少一份扣2分，整改不符合要求扣5分。

1.4

两措管理

1.未制定年度两措计

8.2.2.1.81.检查

划不得分

前期安全性评价、

2•各类

安全检查、危险点

检查未整改问题没有

分析、技术监督、

纳入两措计划，每项

重大危险源管理、

扣5分；

缺陷管理等问题

3.两措计划制定不符

整改计划表，未整

合实际、完成不及时，

改问题是否纳入

一处不合格扣5分；

两措计划；

4.各级责任人每季度

2.检查安全技术

组织进行两措计划执

劳动保护措施计

行情况自查，对自查

戈U、反事故措施j

情况进行分析总结并

戈U；

有报告。

没有分析报

3•抽查两措计划

告或报告不符合实

场级责任人季度

际，每项扣5分；

分析总结报告；

5.两措项目在计划周

4.检查两措准备

期内未经公司批准未

阶段检计划、采购

按时完成，每项扣5

阶段查物资采购

分；

计划、实施阶段查

6.通过技术改造头施

验收闭环单；

的反事故技术

5.反事故技术措

措施未有方案，缺少

施方案；

每项扣5分；

6•各单位现场查

7.单位发生因两措计

阅。

划执行不到位造成的

不安全事件每次扣2

分；

&单位场未将职业健

康、作业环境等方面

内容纳入安措编写计

划扣3分。

20

1.5

1.6

1.6.1

危急事件管理

例行工作重大危险源管理

1.未成立危急事件领导小组和应急救援体系扣20分；

2.应急预案项目每缺一项扣5分；

3.无演练计划、方案每项扣5分；演练无总结每次扣3分；

4.检查各单位应急救援设备、物资储备和管理情况，无物资储备扣20分：

管理不到位扣10分。

5.各单位危机事件应急预案可操作性差每项扣3分。

6.各单位是否有防大雪封山、防汛、防野生动物、防森林着火、防公共卫生事件等适合野外生存的应急预案，缺少1项扣5分。

822.1.91.查组

织机

构体系文件；

8.2.2.1.102.查全部应急预案清单

（包括重大危险源预案）；

8.2.2.1.113.查

当年度应该演练的应急预案演练计划和总结；抽查5个演练过程照片、参加人员签字；抽查参加人员，考问该人的岗位职责；

4.查物资储备专用仓库，检查各单位物资储备和管理情况：

5.各单位抽查3分应急预案

的内容。

1.一季度前未完成评估工作本项不得分；评估不准确，每份问题报告扣5分；

2.各单位未建立重大危险源动态管理台帐不得分，台帐目录每缺少一项扣5分；

3.每年第一季度未对重大危险源从业人员

开展培训考试扣10

分；安全

培训每少1人扣2分：

在人员中抽

考不合格1人扣2分：

无证或超期

1•查评估报告、重大危险源动态管理台帐；

2.查各单位人员培训考试成绩、试卷，并随机抽查2名重大危险源从业人员进行考试；

3•结合现场检查重大危险源问题整改验收单、评估报

未复审上岗每1人扣

告。

抽查5个整改

5分：

验收单、5个评估

4.重大危险源冋题到

报告；对重人危险

期未整改或整改不符

源进行评估：

合要求每项扣5分：

4.现场检查重大

5.对存在冋题责任人

危险源监督管理

不掌握、等级不清楚、

情况：

缺少标识等每项扣5

5.检查地方政府

分：

有关部门为各单

6.及时修订单位重大

位重大危险源备

危险源应急救援预

案所出具的证明

案，定期开展演练，

材料

落实重大危险源应急

救援工作。

每少一项

扣5分

162

季节性（定期）工作

1.春检、秋检、防汛、安全月等工作无方案、无工作总结每项

扣10分；

2.各项工作未按计划完成每项扣5

分。

163

安全会议及活动

1.安全网例会未参加每次扣5分；

2各单位月度安全分析会议未召开或内容不具体每次扣5

1.查春检、秋检、安全月，防汛方案、计划和工作总结：

检查问题整改闭环情况；

2•结合问题库、两措落实对整政情况进行检查

8.2.2.1.121.查

备单位月度安全分析会纪要、会议人员签字记录

164

班组安全管理

1.班组未制定和实施

四级有效控制责任状扣10分；措施不具体、目标不实际每项扣3

分5

2.班组未组织签订安全生产承诺书每人次扣5分：

3•班前会、班后会未按照“三讲一落实”要求组织开展，每项扣5分；班长工作日志记录不及时、内容不符合工作实际扣分；

4.未按时开展班组

8.2.2.1.12.11.查

班组四级有效控制责任状和安全生产承诺书｛

2.查各单位班长工作曰志

并检查当日的班前会、班后会；3•随机抽查班组安全活动记录，1个外委队伍安全活动记录

三会一活动，每次扣5分；活动不符合规定要求，每次扣3分：

5.安全活动记录记录不及时、记录发言不符合实际工作、参加人员不签字、补课人员不签字每项扣5分

1.7

劳动安全

1.检查安全设施标准

1.检查安全设施

及作业环

化管理情况，未建立

标准化台帐；现场

境

台帐扣10分；台帐不

检查安全设施标

完善扣3分；安全标

准化实施的情况：

志、遮拦、移动梯、

2.检查各单位的

临时围栏、电缆盖板、

电气安全工器具、

电缆槽盒、电缆孔洞

电动工器具清单

不符合安全要求或缺

和实验报告。

失，每处不合格或缺

3.检查携带型接

少一项扣2分：

地线管理情况；检

2.检查绝缘操作杆、

查安装拆除登记

绝缘手套、绝缘靴、

和值班记录：

验电器、手持电动工

4.现场检查电气

具、移动式电动工具、

设备、电机、电源

摇表、万用表、钳型

箱、配电箱、照明

表等管理，未建立台

箱、保护屏接地、

帐或台帐与实物不符

接零保护情况。

扣5分；未进行定期检查和试验扣10分;不符合安全要求每件扣2分;

3.特种设备管，不严格，没有认真

40

执行定期检查维护保养和消缺规定，无记录或填写不规范扣5

分；特种设备不符合安全要求每台扣5分；分；特种作业人员操作证过期未及时复审每人扣5分；

4.携带型短路接地线应符合安全要求，存放位置与编号对应，接地线装设和拆除应

1.8

生产、生活环境

有完整的记录。

否则，每处扣5分

5.各单位没有制定电气设备接地、接零管理规定扣5分；现场电气设备保护接地接零每处不合格扣5分：

6.安全带、安全帽、正压式空气呼气器管理不规范，没有按照规定保管、检查、试验扣5分；不符合安全管理规定每个扣3分；

7.劳动保护、个人防护用品检查，每处或每人次不合格扣5分；使用的电气工器具、照明用具、消防用具、个人安全防护用品不符合要求，每处或每人次扣5分。

1.中控楼是否配置有消防设施，应急照明、事故照明、烟感报警等装置，缺少一项扣分；

2.消防设施、应急照明、烟感报警等装置是否过期，没有及时检测发现一次扣5分；

3.是否制定安全文明生产的管理办法并定期进行安全文明生产检查，没有制定管理办法扣3分，制定管理办法没执行扣3分

4.未建立《食堂管理规定》扣2分；

5.食堂厨具摆放是否整齐，干净；发现有一处乱摆乱放，乱丢垃圾扣2分

1.现场检查

2.检查管理办法和记录

3.查文本

4.检查食堂、卫生

间和休息

室卫生；

5.检查恶劣天气人员外出作业管理办法。

30

6.菜窖管理规定执行不到位扣2分，菜窖物品摆放混乱扣2分:

7.恶劣天气人员外出作业管理办法执行不到位扣3分；

&没有因恶劣天气引起的冻伤、巾

暑等的措施扣3分。

1.9

两票及生

1.危险点分析不准

8.2.2.1.131.现场

产任务管

确、不全面，每发现

检查，动态检查执

理

一处扣5分：

行环节：

2.票内所列安全措施

2.现场抽查作业

和危险点分析预控措

组的作业，对作业

施现场未认真落实，

人员进行危险点、

每发现一处扣5分；

现场环境分析询

3.安全技术交底每少

问；

1人扣5分，未作交底

3.检查各单位月

扣10分：

度两票统计分析

4.未建立月度两粟统

和考核记录：

计分析和考核记录、

4.调取三权考试

两票动态检查记录扣

卷，随机抽

10分；

记录不符合实际扣

分;

5.每年组织一次工作负责人、工作许可人考试，无试卷、抽考不及格每项、每人次扣5分

考签发人、负责人、许可人进行考试。

40

1.10

反违章

1.各单位每月未对反

1.抽查风电场违

违章工作进行检查、

章检查记录和月

总结、分析和考核每

度安全分析会记

次扣5分；

录；

2.公司检查发现的违

2•检查现场工作

章，严重违章每次扣

组在作业过程中

20分：

较严重违章每

违章情况：

检查违

次扣15分，一般性违

章指挥、违章作

章每次扣10分

业、违反劳动纪律执行情况。

1.对照人员清册抽查2个外1包队伍各5名人员培训考试成绩及试

1.对承包方未进行安全教育培训和考试，每人扣2分；代答、替考每人扣2分；

30

1.11

外包工程

管理

2.无安全协议每次扣

10分；

3.未严格执行工作票和安全技术交底制度•或记录不完整；每次扣5分。

卷；随机抽考2

名外委队伍管理人员；

2.查全部外委单位外包工程的安全协议、资质审查、入厂前后安全评价报告；

3.抽查近一个月已经执行工作票，进行静态检查，现场检查作业组的作业票执行情况、考问作业组成员

危险点及安全措施落实情况

1.12

安全、生产培训

1.未按计划全部实施年度培训计划每项扣

5分；

2.入公司三级安全教育、运行人员

822.1.141.查

年度安全培训计划；

25

规程考试、i修人员规程考试每少1人扣2分：

3.各单位每年应对现场人员至少进行一次有关运行规程、检修规程、安全生产规程制度的考试，未进行本项不得分；考试每缺1人次扣2分；抽考人员不及格每人次扣2分：

4.对于违章造成事故、一类障碍和严重未遂事故的责任者、违章积分超过规定积分应该进行培训教育考试方可上岗，并做到档案记录齐全。

没有记录、没有试卷、没有档案各扣3分。

8.2.2.1.152.按照各单位人员名单随机抽考5名人员安全教育培训情况；

8.2.2.1.163.检查记录、档案、相关考试资料。

1.13

1.14

消防管理

交通管理

1.各单位应每年组织

1.检查记录和进

一次本单位的防火检

行现场消防安全

查，并填写防火检查

管理情况检查：

记录。

未落实扣10分：

2.检查管理制度、

2.各级人员消防安全

机构建设；

职责明确，没有各级

3.检查消防演练

人员责任制度，消防

总结；

组织机构建设、管理

4.检查现场消防

制度不全扣5分：

3.未

设备设施、电缆孔

进行年度消防演练扣

洞封堵；

10分；

5.查验由具备检

4.火灾自动报警不能

测资质的专业机

投入，工作不正常扣

构出具的检测报

20分；

告。

5.检查消防缺陷管

理，缺陷未及时登记

扣2分；缺陷未及时

处理扣5分；

6.重点防火部位检

查，一处不合格扣2

分；

7.灭火器应每年进行检测，未检测不得分。

1.检查规章制度建设

1.检查危险点分

情况，缺少1项制度

析制度、机动车派

扣3分；制度不落实

车制度、机动车维

扣5分；

修保养制度、节假

2.查车辆安全状况；

日封车制度、交通

检查一处不合格扣3

安全档案管理制

分；

度；

3.安全培训教育情

2.抽查驾驶员档

况：

考试不及格每人

案；机动车三检记

次扣1分；违纪扣3

录；机动车三级保

分；

养记录：

查出车审

4.无交通安全管理规

批单；

定扣3分

3.检查制动、灯

5.无准驾证制度扣5

光、雨刷器安全

分；设备巡视、维护

门、灭火器配备、

车辆驾驶人员没有公

仪表、轮胎、安全

司下发的准驾证进行

锤配置情况：

驾车发现一次扣5分。

4.按照驾驶员名

6.未建立车辆保养记

单随机抽查驾驶

录扣30分。

员进行检验考试；

5.检查交通安全

30

管理规定、制度、保养记录；

6•查车辆准驾证,和出车记录。

2.1

设备管理标准

设备问题整改

设备管理

1•非计划停运次数：

每发生一次扣50分;

2•风机设备可利用率：

每低于计划值0.1%扣5分;

3t风场设备可利用率：

每低于计划值0.

1%扣5分：

4•消除时数：

每超出给定值10%，扣10分:

5•设备预试率；电气设各预试率达到100%，每降低1个百分点扣2分，设备预试存在漏项