XX镇安全生产应急救援预案.docx
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XX镇安全生产应急救援预案
XX镇安全生产事故
应
急
救
援
预
案
编制单位:
XX县XX镇人民政府
二零一二年十一月十日
第一章XX镇基本情况简介
1、XX镇地理概况………………………………………………4
2、XX镇生产状况………………………………………………4
第二章安全生产应急救援预案
1、总则………………………………………………………………4
1.1编制目的……………………………………………………4
1.2编制依据……………………………………………………4
1.3适用范围……………………………………………………4
1.4指导思想……………………………………………………4
1.5工作原则……………………………………………………5
2、应急预案启动涉及的事故内容…………………………………5
3.应急救援指挥体系及职责………………………………………6
3.1.1安全生产事故应急救援办公室………………………6
3.1.2应急救援办公室职责…………………………………6
3.2.1安全生产事故救援应急小组…………………………6
3.2.2应急救援小组职责……………………………………6
4、保障措施…………………………………………………………7
4.1、通信与信息保障…………………………………………7
4.2、应急队伍保障……………………………………………7
4.3、物资保障…………………………………………………7
4.4、医疗卫生保障……………………………………………7
4.5、社会动员保障………………………………………………7
5、预警机制…………………………………………………………8
6、应急响应…………………………………………………………8
6.1、应急响应程序……………………………………………8
6.2、指挥与协调………………………………………………8
7、应急结束…………………………………………………………9
第三章奖惩
1、奖励………………………………………………………………9
2、责任追究…………………………………………………………9
第四章、其他相关信息
1、预案实施时间……………………………………………………10
2、预案管理与更新…………………………………………………10
3、预案解释部门……………………………………………………10
4、预案实施时间……………………………………………………10
5、附件………………………………………………………………11
第一章XX镇基本情况简介
1、XX镇地理概况
XX镇是贫困山区农业镇。
位于XX县东北部,毗邻XX,全镇行政区域面积126平方公里,辖下10个村、社区,89个自然村,2.6万多人,主要分布居住在乡村。
2、XX镇生产状况
镇内工业、商业较少,主要分布在贯穿镇区的海陆公路(省道1924线)沿线。
相对而言,预防安全生产事故的任务不重,易于管理。
第二章安全生产应急救援预案
1、总则
1.1编制目的
为有效处置我镇行政区域内发生的突发事故事件,建立统一领导,职责明确,指挥有方、运转有序,反应迅速,应急救援体系,提高政府应对突发安全事故事件的能力,保障我镇经济发展和社会稳定。
1.2编制依据
根据国家的有关法律法规和《安全生产法》、《消防法》结合我镇应急救援工作实际,特制定预案。
1.3适用范围
XX镇所辖区域
1.4指导思想
XX镇安全生产事故应急救援预案坚持以人为本和科学发展观,紧密结合梅陇的实际情况,本着全面性、科学性、可操作性的总要求,遵循“安全第一,预防为主”的方针,贯彻统一领导、分级负责、加强合作。
整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施等原则,全面提高我镇应对各种生产安全事故的能力,保障人民群众生命财产安全,保持社会政治稳定和本地区经济持续快速健康发展。
1.5工作原则
(1)、以人为本。
在安全生产事故应急工作中,把保障人员生命安全和人身健康作为首要任务,最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和损失。
积极运用教育的方法、疏导的手段,多做思想政治工作,建立健全组织和动员人民群众参与应对安全事故的有效机制,切实加强对应急救援人员的安全防护工作。
(2)、预防为主。
增强忧患意识,高度重视公共安全工作,居安思危,常抓不懈,防范于未然。
坚持常备不懈、预防在先的思想,做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
(3)、协调配合。
建立以政府为主的应急救援队伍和社会力量广泛参与相结合,志愿者及社会力量为补充,相关部门和相关事发地区协调配合的应急组织体系。
(4)、分级负责。
坚持条块结合、属地管理为主的原则,建立我镇事发领导责任制和现场指挥机构。
2、应急预案启动涉及的事故内容
(1)、人员密集场所或大范围火灾;
(2)、项目建设施工事故;
(3)、生产或存储过程中的烟花爆竹爆炸事故;
(4)、危险化学品相关中毒与对人身伤害等事故;
(5)、其它和生产性重大安全事故;
(6)、不可预见突发性事故;
(7)、应急办公室认为必须启动应急预案的。
3.应急救援指挥体系及职责
XX镇应急救援组织体系由安全生产事故应急救援办公室和应急救援小组组成。
3.1.1安全生产事故应急救援办公室
应急救援办公室主要由镇人民政府与相关领导组成
主任:
副主任:
成员:
3.1.2应急救援办公室职责
(1)决定启动、终止应急救援预案。
(2)组织、协调、调度应急救援小组行使救援工作。
(3)协调与上级和相关部门应急救援机构之间的联系。
3.2.1安全生产事故救援应急小组
救援应急小组主要由镇政府和相关机关基层人员并事故发生时所能调配的社会力量组成通讯联络组、抢险救灾组、后勤保障组、伤员救助组和善后处理组。
3.2.2应急救援小组职责
(1)负责掌握意外灾害及突发事件的情况,并及时向应急救援办公室汇报。
(2)具体承担安全生产事故应急行动工作。
(3)承担应急救援办公室交办的其它工作。
具体:
(1)通讯联络组:
事故发生前作为生产安全信息监测组。
负责与县119、120报警台联络和与其他部门间的通讯联络、情况沟通、报告及信息发布。
(2)抢险救灾组:
负责现场疏散、抢救、保护、警戒,配合专业部门开展救援活动。
(3)后勤保障组:
负责抢险救灾物资的供应,电力、通讯等设施的抢修。
(4)伤员救助组:
负责伤员的救助以及伤员家属的联络、慰问等。
(5)善后处理组:
负责联系保险公司的赔付工作;调查事故原因、经过、伤亡、损失等情况;并写出事故应急救援调查报告,总结经验教训,提出改进建议。
4、保障措施
4.1、通信与信息保障
应急救援办公室建立完善统一的安全生产应急救援综合信息网络系统和安全生产事故灾难报告系统;建立健全救援力量;确保事故信息与县应急救援办公室相联接,保证信息共享,为应急规划和指挥决策提供文字、音像等基础信息。
4.2、应急队伍保障
组建和完善了应急救援队伍,明确了各类应急响应的人员负责安全生产事故的应急处置任务。
4.3、物资保障
本预案启动后,根据救援需要及时与县应急救援部门联系,提供救援物资、器材和人员,满足应急处置工作需要。
4.4、医疗卫生保障
事故发生后,如有人员伤亡,通讯联络组负责及时与镇卫生院或医院联系,及时救助伤员。
4.5、社会动员保障
根据需要,动员就近村委成员或村民参与应急救援,并做好应急救援的协调保障工作。
5、预警机制
信息监测组负责本镇范围内的重大危险源的辨识工作。
建立重大危险源管理档案,并且加强对重大危险源的监控。
对可能引发施工安全事故的险情或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时了解。
掌握运行过程中的危险状况。
结合镇安全生产监督管理站检查出的安全生产事故隐患多发区域。
对可能引发安全生产事故的重要信息及时向应急救援办公室报告。
任何人员接到可能发生的安全事故的信息后,立即报告应急救援办公室。
6、应急响应
6.1、应急响应程序
应急救援办公室接到安全生产事故报告,在需要进行应急响应时,按照重大危险源危害程度分为四级预案分级响应:
(1)一级危害程度是指可能造成死亡30人以上或直接经济损失一亿元以上或其他性质特别严重事故。
(2)二级危害程度是指可能造成死亡10人以上或直接经济损失500万元以上或其他性质严重事故
(3)三级危害程度是指可能造成死亡10人以下3人以上或直接经济损失500万元以下或其他性质严重事故。
(4)四级危害程度是指可能造成死亡3人以下或其他性质的较严重事故。
立即启动相应等级的应急预案实施救援,并上报县一级。
6.2、指挥与协调
急救援办公室根据事故灾难的具体情况,开展应急救援协调工作。
各救援小组在接到事故信息和指挥命令后,立即赶赴现场,在现场应急救援办公室的统一指挥下携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员进入和离开事故现场的程序和相关规定。
按照职责分工和处置规程,相互协作,共同实施抢险救援和紧急处置行动。
7、应急结束
现场应急处置工作完成后,经应急救援办公室确认后,终止实施本预案。
现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场。
预案终止实施后,应急救援办公室与善后处理小组一起分析总结应急救援的经验教训,提出改进建议,完成应急救援调查报告,上报县级并备案。
第三章奖惩
1、奖励
在安全生产事故应急工作中有下列事迹之一的个人和单位,给予表彰或奖励:
(1)组织严密,指挥得当,奋力抢救抢险出色完成安全生产事故应急处置任务,成绩显著的;
(2)防止或挽救事故有功,使人员的生命、财产免受或者减少损失的;
(3)对事故应急准备与相应工作提出重大建议,实施效果显著的;
(4)及时准确报送重大事故动态信息,为应急处置赢得时间的;
(5)有其它特殊贡献的。
2、责任追究
在安全生产事故应急工作中有下列行为之一的,应视其情节和危害程度,由镇纪检给予纪律处分;构成犯罪的,要依法移交司法机关追究刑事责任。
(1)不按照应急救援预案规定履行职责玩忽职守的;
(2)隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报事故发生事件的;
(3)拒不执行安全生产事故应急预案,不服从命令和指挥,或在应急相应时临阵脱逃的;
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的;
(5)阻碍应急工作人员依法执行任务延误救援时间并造成严重后果和重大影响的;
(6)散布谣言,扰乱社会秩序的;
(7)不及时采取措施处理或采取措施不力,造成严重后果和重大影响的;
(8)有其它对事故应急工作造成危害行为的。
第四章、其他相关信息
1、预案实施时间
本预案自发布之日起生效。
2、预案管理与更新
根据应急救援相关法律、法规和实际应急救援过程中发现的问题,不断修改和完善本预案,报上级主管部门后实施。
3、预案解释部门
本预案由XX镇人民镇府制定并负责解释,根据实际情况的变化及时进行修订。
4、预案实施时间
本预案自2012年10月起实施。
5、附件
XX镇安全生产应急救援相关人员通讯录
姓名
职务
手机
办公室电话
负责工作
- 配套讲稿:
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