绥宁县木材检查站建设项目可行性研究报告.docx
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绥宁县木材检查站建设项目可行性研究报告
绥宁县木材检查站建设项目
可行性研究报告
第一章总论
1.1项目提要
1.1.1项目名称
绥宁县木材检查站建设项目
1.1.2项目承办单位
绥宁县木材管理站
1.1.3项目法人
绥宁县木材管理站
1.1.4项目主管单位
绥宁林业局
1.1.5项目性质
新建
1.1.6项目建设地点
该项目为绥宁县木材检查站项目建设,包含了绥宁县乐安木材检查站建设和绥宁县东山乡横坡木材检查站建设,建设地点分别为绥宁县乐安乡省道S221-134KM包茂高速公路入口处和绥宁县东山乡横坡村县道X085-11KM处。
1.1.7主要建设内容与规模
通过标准化建设,乐安木材检查站总建筑面积639平方米,其中站房建筑面积602平方米,值班岗亭建筑面积37平方米;修建检查停车场地1232平方米。
东山乡横坡木材检查站总建筑面积487平方米,其中站房建筑面积470平方米,值班岗亭建筑面积17平方米;修建检查停车场地499平方米。
并完善供水、供电系统,技术装备完成通讯工具、检测设备、档案管理设备,办公家具购置和检查站的绿化美化任务。
1.1.8建设期限
该项目建设期限为6个月,2012年7月至2012年12月。
1.1.9投资规模及资金来源
两个木材检查站投资总规模249万元,从县育林基金中解决。
1.1.10效益评价
通过规范化、标准化建设,达到有固定场所、设备精良,作风过硬的执法队伍,树立木材检查站依法行政、文明执法的林业窗口的形象,激励职工提高素质,安居乐业,更好地保护国家森林资源。
1.2可行性研究报告编制的依据
⑴国家林业局《营造林工程建设项目文件组成及深度要求》,中华人民共和国行业标准,LY5141—99;
⑵湘政办函[2008]154号“湖南省人民政府办公厅关于邵阳县白仓等木材检查站(点)设立移址更名的复函”;
⑶绥宁县人民政府常务会议纪要[2009]第3次;
项目可行性研究指南;
国家有关法律、法规、政策;
与项目有关的其它有据资料;
湖南省建设用地预审报告书绥国土预审字[2010]第05号;
湖南省建设用地预审报告书绥国土预审字[2010]第06号;
中华人民共和国建设项目选址意见书绥规选字第(2012)2号
中华人民共和国建设项目选址意见书绥规选字第(2012)3号
建设项目环境影响登记表
绥环函[2012]19号“关于绥宁县横坡木材检查站项目环境影响登记表的审查意见”;
绥环函[2012]20号“关于绥宁县横坡木材检查站项目环境影响登记表的审查意见”;
⒁绥宁县基本建设资金来源审批表;
⒂固定资产投资项目节能登记表;
1.3可行性研究报告编制范围
依据国家有关政策、法律、法规、规程,对拟建项目建设背景及必要性、建设内容及规模、建设条件、建设方案、节能方案、环境保护、项目实施进度安排、投资估算及资金筹措、社会效益分析等方面进行全面论证和研究。
1.4项目研究结论
该项目建设后,可实现我县两个主要木材运输的交通要道得到控制检查,防止非法木材、野生动植物等产品非法运输,为全县其他乡镇木材检查站树立标兵,通过硬件建设,彻底解决了木材检查站无自己的固定站房、工作环境差、场地简陋、设备陈旧落后等问题,为加大执法力度、文明执法、科学执法提供了较好的工作条件,大大提高了林业对外形象,可更好地为保护林业资源,促进林业的可持续发展发挥应有的作用。
该项目是加强林业资源管理、促进依法行政、公正执法的基础性建设,不但非常必要,而且切实可行。
第二章项目建设背景及建设必要性
2.1木材检查站的作用与地位
木材检查站是林政资源管理的一个重要环节,是堵塞木材运输漏洞、阻止木(竹)材、野生动植物和重要林产品非法转移、运输的重要监督前哨,是实现木材凭证采伐、凭证运输、促进植物检疫的关口,是依照法律、法规、规章的规定,负责对木材和野生动植物及其制品运输检查监督的最基层行政执法单位。
对保证林业资源有效管理和发展有较好地促进作用。
2.2木材检查站的现状
由于长期以来林业部门资金紧张,对木材检查站建设投入不够,租用民房作为检查站,造成办公条件环境差,设备十分简陋,检查人员长期风餐露宿,无论酷暑和严冬,都守在工作第一线,工作环境条件差,工资不能照常发放,造成部分人员工作情绪低落。
由于先进设备几乎是一片空白,不能利用现代技术促进检查工作的规范化、科学化,工作效率较低,执法水平也难以提高。
2.3建设的必要性
为了改变目前这种落后的面貌,从总体上提高检查站的工作条件是非常必要的,通过标准化、规范化建设,使检查站不但软件上过硬,人的综合执法素质提高,同时也要把基础设施和先进的设备武装起来,为他们提供良好的工作条件,使每一个工作人员才能心情舒畅地投入工作,做出更大地贡献。
第三章建设选址
3.1项目区概况
3.1.1城市概况
1、地理位置与区域范围
邵阳市位于湖南省湘中偏西南,邵水与资水交汇处,有2500多年的历史,系湘中历史名城,历代为州府所在地,是通往云南、贵州、广西和湘西南的要塞,也是湘中及湘西南地区最大的中心城市,其北与娄底地区毗邻,地理位置为北纬25°25'-27°41',东经109°49'-112°5'。
绥宁县地处东经109°49'-110°32',北纬26°16'-27°8'。
位于湖南省西南部,东邻武冈、城步,西连靖州、会同,南抵通道,北与黔阳、洞口接壤,县城距邵阳206公里。
2、区域面积人口
绥宁县位于湘西南边陲,是一个少数民族居住比较集中的边远山区县。
全县总面积2927平方公里,辖25个乡镇,其中少数民族乡14个,全县总人口37万,少数民族人口占总人口的62%.
3.1.2自然资源状况
县内已探明的非金属矿和金属矿有二十余种,主要矿种有铁、锰、石煤、铅等。
铁矿为本县优势矿种,储量丰富。
其中石煤地质储量10亿吨,硅石总储量2520万吨,花岗石地质储量13.75万平方米,锰矿地质储量32万吨,建筑用的片石、石料和河沙等资源也非常丰富。
全县有着丰富的中药材资源,境内中药材品种290科695属1599种,其中植物类中草药190科547属1413种,动植物类中草药100科146属177种,矿物类中草药2属8种,其他药1种。
在国家级363个重点品种中,绥宁县有185种;在省级补充的36个重点品种中,绥宁县占26种。
药材总蕴藏量约9500吨,曾被联合国教科文组织授予“神奇绿洲”的美誉。
全县森林资源富饶,林业用地340.14万亩,占全县土地总面积77.5%,森林覆盖率74%,活立林储积量1085万立方米,连同人平储积量、单位面积储积量、年均生长量等5项指标皆占全省首位。
农业以种植水稻为主,林粮牧并重。
自然景观有黄桑原始次森林风景区和洛口山风景区。
3.1.3社会经济发展
近年来,绥宁从实际出发,确立和实施富民强县的发展战略,坚持“农林立县、工业富县、城镇活县、科教兴县、依法治县”的战略重点,弘扬“敢闯、敢试、敢冒、创新、创优、创业”的绥宁精神,发扬“先干后说、多干少说、干好再说”的绥宁作风,致力经济社会全面发展。
坚定不移地以产业发展作为龙头,带动湘西经济社会发展,各级领导大力倡导推行解放思想、更新观念、开拓视野、创新思路,以身体力行、求真务实的精神,结合实际开展调查研究,把精力、人力、物力放在产业发展上,争取上一批大项目,发展一批大企业,以增强自身造血功能,扎实推进确定的湘西开发项目,开拓经济发展新局面。
2011年,全县人民在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实县委经济工作会议精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕加快发展这个主题,大力推进社会主义新农村建设,加快发展民营经济,积极改善投资环境,千方百计实现“群众增收、企业增效、财政增税”,县域经济得到持续快速健康发展,质量效益同步提高,各项社会事业取得了新的进步。
2011年,全县生产总值完成501845万元,比上年增长12.2%。
分产业看,第一产业生产总值124957万元,增长3.3%,第二产业生产总值245200万元,增长18.4%,第三产业生产总值131688万元,增长10%,三次产业结构比为24.9∶48.9∶26.2。
工业经济继续保持高速增长,效益进一步提高。
全年规模工业增加值272800万元,同比增长20.6%。
按企业规模分:
大中型企业36400万元,小型企业236400万元;按经济类型分:
国有及国有控股企业实现增加值13700万元,同比增长20%,股份制企业实现增加值201800万元,同比增长33.6%;按轻重工业分,轻工业98900万元,重工业173900万元;按行业分,黑色金属冶炼及压延加工业15000万元,化学原料及化学制品制造业9100万元,非金属矿物制品业1600万元。
工业园区规模工业实现总产值547163万元,占全部规模工业比重56.6%。
规模以下工业总产值140779万元,增长19.6%。
3.2场地选址
3.2.1建址现状
该项目拟建于乐安乡S221-134KM包茂高速公路入口处和东山乡横坡村县道X085-11KM处,场地基本平整,无需要保留的重要建、构筑物,无需要保留的名木古树,周围无大型工、矿企业或“三废”污染单位,该地段市政设施系统完善,水源、电源及通信线路均可轻易接入。
3.2.2建设条件
1、地形
县境为云贵高原东部边缘,雪峰山脉南端与八十里大南山西北部的交接地带。
南、北、东三面高山怀抱,中部纵向隆起,将县境分作东西两大部分;西部随污水而倾斜;东部随武阳河而递,东北两部依次形成中山、中低山、丘陵、岗地、河谷平原。
山地占全县面积的73.8%,丘陵地占22.7%,河谷平原占3.5%。
最高点东南部的牛坡头海拔1913米,最低点西北部的麻塘溪口海拔205米。
2、气候
县境属中亚热带季风湿润气候区,夏无酷暑,冬无严寒,昼夜温差较大,气候和植被垂直变化明显。
年均日1348.9小时,年平均气温16.7℃,一月平均气温5.7℃,极端低温6.8℃(1971年1月30日);七月平均气温26.7℃,极端平均高温(1971年7月21日)。
年平均无霜期304天,年平均降雨量1320.0毫米,最少为1064.6毫米(1984年),最多为1679.2毫米(1961年)。
年降水量中,夏季占38%,秋季占15%,形成夏初洪水和秋初干旱。
3、水文
境内有大小溪流94条,主要河流有巫水河、公溪河和武阳河。
巫水河绥宁段长63.4公里,流域面积1341.5K㎡,水位变化情况为:
最高水位多见于5—8月,最低水位一般出现在12—2月。
经水文部门多年观察分析,径流深832毫米,径流量每秒24.3立方米。
巫水在绥宁境内沿岸山多树茂,自然生态植被条件好,因此水土流失轻,河水含泥沙量不大,约为每立方米0.099千克。
泥沙主要来源于降水对表土的侵蚀,输沙大部分集中在汛期。
4、抗震
根据国家地震局有关文件及地震烈度区划图《地震烈度区划图》(GB18306-2001)可知,本场地基本地震烈度为Ⅵ度区,故根据国家标准《建筑抗震设计规范》(GB18306-2001)的规定,建筑物按Ⅵ度标准抗震设防。
5、区域性规划要求
建设用地符合绥宁县城乡建设总体规划中布置要求,适宜项目的建设。
6、交通条件
绥宁县有两条省道S221、S319县贯穿绥宁县全县,县城长铺镇距枝柳铁路靖州站仅78公里。
现全县共有公路1326公里,其中上等级公路150公里,柏油路263公里,硬化水泥路85公里,做到了村村通公路。
近年来,绥宁县共完成交通基础设施建设3.6亿元,通车里程达到1500公里,99%的行政村通了公路。
7、市政配套设施条件
建设所在地目前给水、排水、供电、道路、通讯等基础设施完善,用水、用电均可直接接入。
8、建筑材料供应条件
建址周边交通便利,建筑材料来源容易保证,普通砂石、砖、水泥等材料供应充足,均可在当地市场购买到。
综上所述,绥宁
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