担保信息管理系统建设方案.docx
- 文档编号:430822
- 上传时间:2022-10-10
- 格式:DOCX
- 页数:35
- 大小:430.60KB
担保信息管理系统建设方案.docx
《担保信息管理系统建设方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《担保信息管理系统建设方案.docx(35页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
担保信息管理系统建设方案
延安市中小企业信用担保
信息管理系统建设方案
延安市中小企业信用促进会
延安市鼎源投资公司
延安市中小企业信用担保有限责任公司
二〇〇九年十一月
第一章项目概述
1。
1项目名称
延安市中小企业信用担保信息管理系统。
1.2项目建设单位及负责人、项目责任人
项目建设单位:
延安市中小企业信用促进会、延安市鼎源投资公司、延安市中小企业信用担保有限责任公司。
项目负责人:
项目责任人:
1。
3项目建设方案编制单位
延安市中小企业信用促进会、延安市鼎源投资公司、延安市中小企业信用担保有限责任公司、延安天威科技有限责任公司。
1。
4项目建设方案编制依据
本方案以国家现行信息化建设项目编制办法及有关规定进行编制,主要编制依据有:
(1)《陕西省中小企业信用担保业管理试行办法》陕政发〔2007〕58号。
(2)关于印发《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》的通知财金[2001]77号。
(3)《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》。
(4)《国家信息化领导小组关于加强信息处理安全保障工作的意见》。
(5)《中华人民共和国政府信息公开条例》。
(6)《国家标准代码》。
1。
5项目建设目标、规模、内容、建设期
本项目利用延安市中小企业信用担保有限责任公司现有的基础网络和互联网提供的数据存储空间,结合中小企业信用担保的业务需求,实现担保业务的信息化、统一化、标准化、网络化管理。
通过项目的实施,有效提高担保业务的管理效率、提升服务水平、增强管理透明度,节约管理成本,全面提升科技系统电子政务应用水平。
具体建设内容包括:
中小企业信用促进会会员管理系统、信用担保业务管理系统、延安市中小企业信用担保公司网站前台子系统、延安市中小企业信用担保公司网站后台管理子系统。
本项目建设周期为:
项目批复后8个月(预期建设周期为2009年12月至2010年7月)。
1.6项目总投资及资金来源
项目总投资38。
56万元,由三方筹集及申请政府补贴解决.
1.7经济与社会效益
1、经济效益
项目实施后,通过系统的运行与管理,有效提高工作效率,推进无纸化办公进程,降低管理成本。
2、社会效益
(1)进一步提高服务水平,改进管理方法,提高管理绩效。
(2)提高面向中小企业的服务质量,节省时间,提高办事效率。
为领导者提供信用担保的决策数据。
1。
8项目建设单位概况
**(缺少促进会、鼎源公司信息)**
近年来,延安的中小企业蓬勃发展,据统计,截至2007年底全市中小企业4027户,其中规模以上中小企业349户,部分企业市场前景非常广阔,成为延安经济社会又好又快发展的生力军。
但由于担保难、融资难问题突出,一些经营效益好的中小企业难以进一步做强做大。
对此,延安市人民政府2007年9月4日第七次常务会议确定,由延安市财政局代表市政府出资9900万元组建成立国有独资公司-延安市中小企业信用担保有限责任公司,该公司于2007年12月20日完成工商登记注册。
公司成立的目的:
为有效解决经济建设中的融资担保和中小企业融资难、担保难的问题,进一步促进延安经济社会持续、快速、健康发展。
担保公司的业务范围包括:
负责向政府指定的非经营性项目提供融资担保;负责向中小企业间接融资提供担保,包括短期银行贷款和中长期银行贷款担保;开展其他低风险担保业务,包括流通业资金结算担保,工程招投标保证金担保,工程履约担保,机械设备购买结算担保等。
公司目前与国家开发银行陕西省分行合作,开展中小企业贷款担保业务。
第二章项目需求分析
2。
1政务目标分析
近年来,延安的中小企业蓬勃发展,截至2007年底全市中小企业4027户,其中规模以上中小企业349户,部分企业市场前景非常广阔,成为延安经济社会又好又快发展的生力军。
但由于担保难、融资难问题突出,一些经营效益好的中小企业难以进一步做强做大.为此,延安市中小企业信用担保有限责任公司运用成立,旨在有效解决经济建设中的融资担保和中小企业融资难、担保难的问题,进一步促进延安经济社会持续、快速、健康发展.公司将按照市政府产业结构调整、培育新的经济增长点的规划,积极扶持中小企业做大做强,成为我市经济发展的坚强支撑。
2.2业务功能、业务流程分析
2。
1.1中小企业信用促进会会员管理系统
延安市中小企业信用促进会是延安市辖区内中小企业的非营利性社会团体法人,旨在倡导会员企业遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德规范,加强会员之间诚实守信、遵守商业道德基础上的交流与合作;加强信用促进会与其他行业、组织及政府之间共建信用体系工作的沟通和联系;加强会员的信用自律意识;鼓励会员企业主动披露信用信息、自觉使用信用产品;为会员在融资、担保、投资和商业往来中的信用交易提供更加便捷的服务;规范企业的信用行为,促进建立中小企业信用体系,提高资源配置效率,降低交易成本;
1业务功能
会员管理是延安市中小企业信用促进会对延安市辖区内入会企业基本情况、信用情况、公司章程、信用等级等方面的管理,会员在协会章程内享有权利和义务。
通过对会员的管理,掌握企业的运行情况,为企业提供良好的信用平台,保证企业以好又快发展。
会员管理主要包括会员申请、入会审核、办理入会手续、企业信用状况管理以及退会五个个阶段。
会员申请包括企业填写延安市中小企业信用促进会申请书、准备企业基本情况资料、主要股东构成、董事会人员构成、经营班子构成、公司章程、企业近期财务状况.入会审核由信用促进会对提供的相关书面材料进行内审,内审结束后由两名以上的信用促进会工作人员到申请企业进行实地考察。
内审与实地考察通过后,申请企业可到信用促进会办理相关入会手续.办理入会手续由信用促进会办理相关手续。
企业信用状况管理是对企业信用状况的跟踪、管理与合法披露,包括定期对企业信用状况评估、信用等级发布。
退会包括自动退会和申请即会两种情况。
会员管理业务处理功能图如下:
图2-1会员管理业务处理功能图
2、业务流程
(1)入会申请、审核、办理入会手续
企业法人授权申请加入延安市中小企业信用促进会、延安市中小企业信用促进会受理申请材料、组织专家进行材料审核、现场考察、决定是否允许加入信用促进会.业务流程图如下:
图2-2入会申请、审核、办理入会手续流程图
(2)信用状况管理
会员企业按季度、年向信用促进会报告经有资格会计事务所审核的财务状况指标。
信用促进会通过一定的方式对财务状况指标进行核实,并对企业的信用情况进行评级和通报.以此作为向企业担保的可信数据。
图2—2信用状况管理流程图
(3)退会流程
当会员不履行相应的义务,如不缴纳会费,不定期汇报财务状况时,自动退会,不在享有相应的权利。
会员可以申请退会.
2。
1.2信用担保业务管理系统
中小企业信用担保涉及中小企业、担保公司、反担保公司和协作银行四个部门。
担保管理的指导原则是:
政府支持与市场运作相结合;支持发展与防范风险相结合;开展担保与提高信用相结合;重点推进与全面发展相结合。
延安市中小企业信用担保的范围是:
负责向政府指定的非经营性项目提供融资担保;负责向中小企业间接融资提供担保,包括短期银行贷款和中长期银行贷款担保;开展其他低风险担保业务,包括流通业资金结算担保,工程招投标保证金担保,工程履约担保,机械设备购买结算担保等。
1业务功能
延安市中小企业信用担保流程包括风险控制、信用担保贷款、还贷、赔付与责任四个阶段.风险控制是宏观性的,其它三个阶段都有风险控制相关.信用担保贷款有两种类型:
市政府指定的非经营性融资项目,由本担保公司依据市政府批复文件办理担保手续;中小企业申请的低风险担保项目。
其中中小企业申请的低风险担保项目包括:
推荐上报、申请受理、专家评审、担保审定、开行审定、发放贷款.赔付与责任包括催收与追偿或转期处理。
业务功能如下图如示:
图2—3信用担保业务功能图
2业务流程
(1)信用贷款担保
由市政府指定的非经营性融资项目,由本担保公司依据市政府批复文件办理担保手续;对于企业提出的贷款担保,业务流程如下:
中小企业提出融资担保申请,并如实提交申保资料;本担保公司对申请企业及贷款项目资料进行初审,决定是否进行项目详细评审;申请企业接到本担保公司详细评审通知后,应进一步提供贷款项目详细资料,落实反担保措施,并配合本担保公司对申请企业和项目进行调查评审;本担保公司详细评审结束后,形成项目评审报告,提交市审贷委员会审定后,报贷款银行进行评审,并与相关银行协商担保事宜,相关银行否决项目由本公司负责通知申请企业;获得贷款银行评审通过的项目,由本担保公司与银行签订担保合同;相关银行按照借款合同和担保合同约定向申请企业发放贷款。
流程图如下:
**(流程有变,需改)**
图2-4信用担保贷款业务流程图
(2)还贷
贷款到期后,中小企业向贷款银行归还贷款,担保公司收取担保费。
逾期不能还贷者,转入赔付与责任阶段.
(3)赔付与责任
当贷款逾期时,由担保机构和协作银行组织催收与追偿,或由协作银行进行展(转)期处理。
对出现风险的贷款,由协作银行提出意见,经担保机构调查核实后按风险分担比例承担代偿责任。
担保机构履行代偿义务后,在法律关系上由担保人变为债权人,对担保对象依法行使追偿权.追偿额由担保机构、再担保机构和协作银行按风险分担比例分割。
追偿主要措施有:
1)担保机构帮助被担保企业制定还款计划,收回债务;
2)按反担保协议履行代偿义务;
3)依法处理反担保抵押物和质押物;
4)依法诉讼。
协作银行与被担保企业变更担保主合同、转移还贷责任、延长贷款偿还期限等,须经担保机构书面同意.业务流程图如下:
图2-5赔付与责任业务流程图
2.3系统功能需求分析
2.3。
1中小企业信用促进会会员管理系统
中小企业信用促进会会员管理系统由会员注册、会员注册审核、会费交付、会员退会、信用状况维护、统计查询七部分。
实现会员的注册审核以及退会、会费管理、会员信用状况跟踪、统计查询、附件上传与下载功能功能。
功能结构图如下:
图2-6会员管理系统功能结构图
详细功能描述详见下表:
表2-1会员管理详细功能描述
序号
功能
功能描述
1
系统设置
实现字典设置、单位基本信息设置功能处理。
2
会员注册
实现会员基本信息、主要股东、董事会人员、经营班子构成、最近财务状况信息的录入、更新和删除功能.
3
会员注册审核
实现会员基本信息、主要股东、董事会人员、经营班子构成、最近财务状况信息的审核功能。
4
会费交付
实现会员会费的单个录入及批量导入功能;更新、删除会员会费功能、预警未交会费会员.
5
会员退会
实现会员的自动退会预警功能、完成会员信用的删除功能.
6
信用状况维护
实现会员信用善的跟踪功能、完成会员信用情况的录入、删除、更新功能。
7
统计查询
实现会员基本信用、财务指标、信用情况、会费收交情况的统计分析。
统计分析结果以统计表或直方图或圆饼图的形式进行反映.
8
外部接口
实现导出会员基本数据至外网的接口。
9
附件上传与下载功能
实现会员附件的上传与下载功能,以及删除和更新功能.
2。
3。
2信用担保业务管理系统
信用担保业务管理系统由担保机构信息管理、贷款发放信息管理、合同管理、贷款资料管理、风险控制、贷款归还、担保贷款变更、代偿管理、追偿管理、业务收入支出管理、财务指标管理、社会效益管理以及统计分析组成。
实现担保业务的动态跟踪与监控,为决策提供数据支持。
功能结构如图所示:
图2-7信用担保业务管理功能结构图
详细功能描述详见下表:
表2-2信用担保业务管理详细功能描述
序号
功能
功能描述
1
系统设置
实现字典设置、基本信息设置功能处理。
2
基本信息维护
实现担保机构基本情况、高层管理
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 担保 信息管理 系统 建设 方案