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安全规章制度
哈尔滨市松花江北岸堤防防汛抢险通道工程
(桩号k22+901~k23+190.8k23+340.8~k27+046)第三标段
安全规章制度
黑龙江省华大盛世建筑安装有限公司
二〇一二年五月
安全生产规章制度
一、安全生产目标
坚持“安全第一,预防为主”的方针,做到“三无、三消灭、一控制,一创建”,即:
无因工死亡事故、无行车人身安全的重大、大事故及行车险性事故、无火灾爆炸事故;消灭违章指挥、消灭违章作业、消灭惯性事故;事故负伤频率控制在0.6‰以下;创建安全标准工地。
二、安全管理原则
①坚持管生产同时管安全的原则,坚持“以人为本”。
②贯彻“安全第一,预防为主”的方针。
③坚持“四全”动态管理,即生产中坚持全员、全方位、全过程、全天候的动态安全管理。
三、落实安全责任,实施责任管理
安全生产管理领导小组
组长:
徐连臣
副组长:
贾树良
组员:
尹连贵邹德成张国华吴国明杨立业毕艳爽姜畔
1、建立和完善以项目经理为首的安全生产领导组织,有组织有领导开展安全管理活动。
2、项目经理是安全生产的第一责任人。
各职能部门、人员,在各自业务范围内,对实现安全生产的要求负责,全员承担安全生产责任,建立安全生产责任制,从经理到工人的安全生产管理系统做到纵向到底,一环不漏。
各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边,人人有责。
四、工程施工安全管理制度
(一)安全组织管理制度
1、建立、健全本单位安全生产责任制;
2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
3、保证本单位安全生产投入的有效实施;
4、督促、检查本单位安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
5、组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案。
6、及时、如实报告生产安全事故。
(二)、安全技术管理制度
依照《水利水电工程土建施工安全技术规程》(SL399-2007)
1、安全法律、法规、规章
主要安全生产法律法规:
《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国安全生产法》、《公路工程施工安全技术规程》、《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》。
公路安全生产相关法规:
《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。
2、质监站有关施工安全的规定
《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》、《安全生产违法行为行政处罚办法》
3、安全生产责任制度
①在项目部经理领导下,安全负责人负责安全技术工作。
公司项目部成立安全生产领导小组其职责是:
制定各级、各部门、各类人员安全生产责任制:
定期研究解决安全生产中的问题;组织审批安全措施计划并贯彻实施;定期组织安全检查和开展活动;提出安全奖励、表彰建议;主持重大伤亡事故的调查分析,提出处理意见和改进措施,并督促实施。
②公司项目部总工程师在组织编制和审批施工方案和采用新技术、新工艺、新设备时,必须主持制定相应的安全技术措施,及时解决施工中的安全技术问题。
③项目部经理和分管安全的副经理应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任。
④安全办主要职责是:
A、贯彻本制度有关安全技术劳动保护法规;
B、做好安全生产的宣传教育和管理工作,总结交流推广先进经验;
C、经常深入现场,指导施工安全技术人员的工作,掌握安全生产情况,调查研究生产中的不安全问题,提出改进意见和措施;
D、组织安全活动和制定方案,进行安全检查,并及时填好安全内业,记好安全活动记录;
E、参加编制审查施工方案与安全技术措施,并对贯彻执行情况进行督促检查;
F、对各种安全保护用具组织定期或不定期检查,对不合格的可做出停用,报废决定;
G、与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作;
H、进行工伤事故统计、分析和报告,参加工伤事故的调查和处理;
I、制止违章作业,遇有严重险情,有权暂停生产,并报告领导处理;
J、对违反本制度和有关安全技术劳动法规的行为,经说服劝阻无效时,有权越级上告。
认真执行安全生产规章制度;根据施工情况制定和实施安全技术措施,经常组织安全检查,消除事故隐患,制止违章作业;对职工进行安全技术和安全纪律教育;发生伤亡事故要及时上报,并认真分析事故的原因,提出和实现改进措施。
K、施工队长、工地的专兼职安全员对所管理工程的安全生产负直接责任。
组织实施安全技术措施,进行技术安全交底;对施工现场搭设的架子,洞口盖板,防坠落设施和安装的电气、机械设备等安全防护装置,都要组织验收,合格后方能使用;组织工人学习安全操作规程和岗位业务培训,教育工人不违章作业;认真消除事故隐患,发生工伤伤亡事故要立即上报,保护现场,参加调查处理。
L.班组长要领导本组安全作业,认真执行安全交底;有权拒绝违章指挥;班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进安全检查,发现问题立即采取或改进措施;发生伤亡事故要立即向施工队伍报告。
M.项目部中的各职能机构,都应在各自业务范围内,对实现安全生产的要求负责。
N.安全专职人员应做好日常安全管理工作和监督检查工作,
4、安全生产教育培训制度
①在项目部范围内,广泛开展安全生产宣传教育活动,使员工真正认识到安全生产的重要性、必要性,懂得安全生产,文明施工的科学知识,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,自觉地遵守《安全生产法》及各项规章制度提高自我保护,环境保护和职业防护意识。
②项目部和各级施工单位要建立经常性的安全生产教育和培训考核制度,要把国家,省市、公司行业的操作规程,如《公司项目部安全操作规程》等作为教育培训的重点,培训和考核要载入技术档案。
③项目部和承包单位的所有员工和新工人(包括合同工、临时工、学徒工、民工等)必须进行三级安全教育,教育培训内容包括:
安全技术、设备性能、职责、操作规程和安全制度、严禁、注意事项等,新工人岗前三级教育课时不得少于24课时,专业培训不得少于40课时。
并经考试合格、签定三级培训证书和签定安全合同后方可上岗作业。
④特殊工种,如;电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、起重机手、挖掘机手、司机等除进行一般安全教育外,还要经过本工种的安全技术教育和培训,经考试合格后持证上岗作业,对从事有毒有害和尘毒作业的人员要进行职业防护知识教育。
⑤采用新技术、新工艺、新设备施工和转岗调换工作岗位时,要对转岗和新上岗人员进行新岗位教育,合格后方可上岗。
⑥定期的对各级干部和安全人员进行提高政策水平,熟悉安全技术劳动卫生知识管理水平的教育。
⑦第一责任人、主管经理、安全干部、项目经理等进行培训(市、局级以上),合格持证上岗。
⑧对本单位职工每年进行一次集中岗前教育和安全培训。
⑨安全教育培训工作,由劳动卫生(职工教育)部门负责安排操作、安全部门配合进行。
5、安全生产费用保障制度
①企业安全费用的来源保障,按照国家和行业的有关要求明确提取比例。
②企业安全费用,应当专项用于下列安全事项,不得挪作他用:
6、特种人员持证上岗制度
特种作业人员的基本条件和岗位要求:
①年龄满18周岁。
②身体健康,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷。
③初中以上文化程度具备相应工种的安全技术知识,参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格。
④符合相应工种作业特点需要的其他条件。
A、施工工程建设,采掘施工的爆破、电气焊、汽吊、卷扬机手、起重、司炉爆破,押运,运输,易燃易爆危化品的管理人员等均属特殊工种作业。
B、特殊工种人员除接受公司项目部,车间、班组“三级”安全教育外,还必须接受本工种安全技术的系统培训,根据安全部门等有关规定,取得合格证后方准上岗作业。
C、特殊工种按要求定期参加上级组织的安全培训,以提高安全技术操作水平,确保安全作业。
D、特殊工种人员要身体健康,发现有本工种禁忌病时,要立即调离,以保证本人和他人安全。
E、对特殊工种人员要登记造册、进行岗位劳动教育、安全部门及承包生产施工单位要建立档案以备查。
F、对多年从事特殊工种的工人,要给予相对的稳定,一般情况下不得随意调换工种。
G、特殊工种的培训办证必须上报安全、(教育)部门,经本单位同意方可参加培训。
以上人员称为特殊工种作业,必须经过专门的安全培训并取得特种作业操作证书和资格证书后,可以上岗作业。
特殊工种岗位的人员调离或离开特殊岗位一定时间后,应当按照规定重新进行实际操作考核,经确认后可以上岗作业。
7、安全技术措施
①做好安全管理工作:
根据项目具体情况及人员建立安全责任制,各项工程的施工方案必须有安全技术措施;特殊作业都要编制新单项安全技术方案,否则不得开工。
②施工现场道路、电气线路、材料堆放、临时和附属设施等的平面布置,都要符合安全、卫生、防火要求,并要加强管理,做到安全生产文明施工。
③施工现场坑、沟等及特殊场所,需要指定专人设置围栏或盖板和安全标志,夜间要设红灯示警;各种防护设施、警告标志,未经施工负责人批准,不得移动和拆除。
④实行逐级安全技术交底制度。
开工前,技术负责要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体员工进行详细交底;两个以上施工队或者多工种配合施工时,施工队长要按工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底;班组每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底。
⑤施工现场要建立防火制度,备足防火设施和灭火设施器材,要经常检查。
8、施工前详细说明制度
①各级生产施工管理干部、工程技术人员,机械挖掘机手等必须熟悉有关建道路施工基础,基础建设工程,剥离工程及项目部的《安全技术规程》的各项规定,各工种工人必须熟悉本工种的安全操作规程,未经岗前教育和培训的工人,不能参加任何施工作业。
②各工程施工前,必须编写施工设计方案,在“设计和方案中”应针对工程特点,施工方法,使用机械的实际情况,编制具体的安全技术措施,施工前依据安全技术措施和安全操作规程,向职工进行安全技术交底,没有施工方案,没有安全技术措施不准施工作业。
③凡采掘,土建、吊装、安装,拆卸等几个工程单位同在一施工现场施工时,必须加强管理,密切配合,统一指导,共同拟定方案,确保安全施工的措施,需要多层次作业时,要有隔离和防护措施。
④生产、施工现场出入口处必须设置施工公告牌,在机台、坑口、采掘区、电器设备施工现场显眼位置、必须设立警示牌,如危险场所,进入工地必须戴安全帽、系安全带、当心触电、当心落物等,重要工地、部位张挂“闲人免进”等警示牌。
⑤现场内材料堆放要整齐、美观、安全,场地废料、杂物等要及时清理。
⑥施工场地的用电线路要架空通过或埋于地下,架空要高于地面2米以上,以免碾压、漏电伤人。
⑦存放易燃易爆物品要按有关规定执行,专人管理,严肃出入库手续,不得混放,要远离居民和宿舍、火源等。
⑧要有足够的照明灯。
⑨做好生活区的卫生、饮食和环境卫生安全。
9、消防安全责任制度
施工现场应按照国家和地方消防工作的方针、政策和消防法规的规定,根据工程特点、规模和现场环境状况确定消防管理机构并配备人员,制定消防管理制度,对施工人员进行消防知识的教育,对现场进行检查,防控,,做好消防安全工作。
①基本规定
A、现场要有防火制度和措施;防火用具要齐全,完好好用。
B、要有防火组织制度和机构。
C、现场动火必须严格执行规定,经有关部门批准,设专人管理,五级以上大风禁止动火。
D、施工现场未经批准不得任意动用明火。
E、非电工严禁擅自装接用电器具,拉设电线。
F、禁止使用非生产性电加热和煤油炉等明火用器具。
G、消防器材不得挪做他用,周围不准堆物,保持道路畅通。
H、施工现场的防火工作要有专人负责,坚持日检制度,发现火灾隐患及时处理。
I、火警电话119。
②消防制度的建立;
A、施工现场都要建立健全防火检查制度;
B、建立义务消防队,人数不少于施工总人数的10%;
C、建立动用明火审批制度,按规定划分级别审批手续,完善并有监护措施;
10、防护用品及设备管理制度
①防护用品使用前应作一次外观检查。
检查的目的是认定用品对有害因素防护效能的程度,用品外观有无缺陷或损坏,各部件组装是否严密,启动是否灵活等。
②防护用品的使用必须在其性能范围内,不得超极限使用;不得使用未经国家、经检测部门认可和能随便代替,更不能以次充好。
11、机械和设备设施验收登记制度
①贯彻执行劳动保护方针、政策、法令、规章制度及公司各项安全规定。
②负责进行各种机器设备的安全装置,并会同安全部门一起参加新装置的检查和验收。
③管理机械设备、提高设备完好率,对一切机电设备,必须配齐安全防护装置。
④要按规定购买和发放劳动保护用品,正确使用,不违反劳动保护用品规定。
⑤对购进的新设备,要及时验收,建帐,做好出入库手续,责任到人。
⑥设备的手续要齐全,合格证,检验证,环保证出厂证齐全。
⑦负责项目部的汽车运输安全管理,督促车管人员和司机经常进行车检维修保养。
⑧教育驾驶人员学习交通安全法规,提高安全意识,不违章行
驶。
⑨负责承包单位设备的进场验收检查和开工前的验收工作。
12、隐患排查、事故处理制度
全面贯彻“安全第一,预防为主”和“安全生产,以人为本”的方针,使事故发生时能够及时采取有效措施,以保障人员生命安全,减少国家财产损失,使灾害降低到最底限度,制订《安全应急预案》,
1)、安全应急预案的任务和目标
更好的适应法律和经济活动的要求,给项目参建各方的工作和施工场区人员、设备创造更好更安全的环境,保证各种应急反应资源处于良好的备战状态,有效的避免或降低人员伤亡和财产损失,实现应急反应行动的快捷、有序、高效,充分体现应急预案的“应急”精神。
2)、原则
①、安全第一、预防为主
②、统一指挥、分级负责
③、单位自救和社会救援相结合
④、快速、准确、合理
安全领导小组成员在事故发生时亲临现场指挥应急抢险救援工作,并对以下工作负责:
配置应急救援(消防)设施和器材、设置安全标志及警报、通讯设施,并定期组织检查设施和器材完好状况;组织开展安全检查,及时消除或控制各类事故隐患,并熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法,熟练掌握各种应急救援器材的使用方法;一旦事故报告后,能立即通知应急小组前往处理。
3)、应急救援职责
①、发生安全事故时,发布和解除应急救援命令、信号。
②、及时组织安全抢险、营救伤员。
③、及时向上级部门通报事故情况。
④、负责事故调查的组织工作。
⑤、负责总结事故的教训和应急救援经验。
4)、突发事件信息报送及处置
①、事故报告
施工人员应遵循“迅速、准确”的原则,在第一时间向项目部安全部上报工程重大质量安全险情或重大事故情况,项目部接到报告后应立即深入现场,并将情况及时上报指挥部。
②、报告内容
工程重大质量险情或重大安全事故报告内容包括:
A、建设工程事故中的施工单位名称、资质登记情况,施工单位负责人、工程项目部经理等有关人员的姓名及执业资格等情况。
B、险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。
C、险情或事故基本情况,事故简要经过,紧急抢险救援情况,直接经济损失等。
D、原因的初步分析。
E、采取的措施情况。
F、事故报告单位、签发人及报告时间。
13、安全用电制度
电是人们生存的第一需要,能为人类造福,但也是危害人身安全的一种祸源,用得好,有利于人类,管理不好危害人的生命,为了管好电、用好电,项目部特制定临时安全用电制度如下:
1)、要认真落实谁主管谁负责的要求,主管对本队的安全用电负全责。
2)、各队施现场用电,必须提前报请项目部批准,统一由专业安装人员进行安装,私自安装罚款2000元。
3)、加强职工的用电安全教育,上岗前由电工进行安全常识讲课,使职工了解电的有用性和危险性,明白用电的防护知识,减少对人身的伤害。
4)、严肃查处职工乱接乱拉电源线的违章行为,对情节严重的严肃处理。
5)、要督促专业人员严格遵守用电规程,操作前要穿好防护服、防护靴、手套,要检查工具是否漏电、严禁酒后操作,违者罚款200元。
6)、强化用电管理,加大安全用电方面的检查力度,各分项配电箱及闸刀箱全部安装漏电保护器,对电线老化、裸露、超负荷、刀闸无盖、配电箱漏雨、机具设备无接地接零、架空线路不够3米以上、地埋线深度达不到50cm以下、对用铜丝代替保险丝、室内乱拉电线、电炉子、电褥子造成超负荷,电动工具漏电等进行整改,严管严罚,违者每项罚款200元。
7)、现场的电器设备、设施(柴油发电机组、拌合站等)安装、使用必须符合电器安全技术规程,违者罚款1000元。
8)、电气(器)导线不准超过安全电流,熔断器,空气开关必须按规定配接或安装,违者罚款1000元。
14、安全检查制度
安全检查是消灭各种事故的有效手段和预防措施,各单位必须高度
重视。
1)安全检查要做到经常化、制度化、实行普遍检查与重点部位检查相结合,以重点部位检查为主;检查与整改相结合以整改隐患为主。
2)、各队自查与主管部门抽查相结合,以自查为主,群众性检查与专业队伍检查相结合,以专业队伍检查为主。
每当季节变化和节日前都要进行安全大检查。
在安全检查中要查思想、查组织、查纪律、查领导、查制度、查隐患。
3)、对易燃易爆物品等重要部位要组织专业人员重点检查。
4)、项目部3天,队每天,工班每班检查一次。
5)、项目经理每月至少对施工现场内安全设施、劳动保护、
劳动卫生、职工(包括临时工)尊守操作规程和落实岗位安全责任的情况组织一次全面检查。
6)、各队的安全保卫人员和更值人员每天交接班前要进行一次四防安全检查,做好记录。
7)、重点抓好各队的自检互检,要求各队队长每周带领安全员、电工、防火员、治安员,对现场进行拉网式检查,边查边纠。
8)、各工班建立“三工”制度,即工前安全交底,工中安全检查、工后安全总结。
9)、项目部及各队的主要领导和安全部门要对基层单位白天和夜晚的安全防范工作进行不定期的检查、监督各项安全制度的落实。
特别要加强夜间检查工作力度。
10)、安全检查本着“谁检查,谁负责”的原则,认真检查,提高检查质量,加大检查力度,并下达隐患整改通知单、采取果断措施,限期整改。
11)、各单位要始终把安全检查放在重要位置,把安全检查做为重中之重,强化现场标准化作业,从实际出发,突出重点,把握难点,瞄准主攻方向,坚持标准化作业,尤其对事故易发点,建立了严格的卡死制度。
对重大事故隐患,安排专人死盯死守,严密监控,及时治理,防患未然。
15、安全例会制度
项目部每月底举行一次安全例会。
对施工作业中发生性质严重的事故苗头,由安全员组织召开单位全体员工参加的分析会,认真吸取教训。
发生一般及以上行车事故,由召开事故扩大分析会,认真分析事故原因,严肃事故定性定责,兑现事故考核,吸取事故教训,制定整改和防范措施。
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