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求真务实克难攻坚范文
求真务实克难攻坚(范文)
主任,各位副主任,各位委员,各位代表,同志们:
按照会议安排,我代表县人民政府就年上半年政府的主要工作情况向大会作如下报告:
一克难攻坚,务实奋进,持续发展的上半年今年上半年,在县委的正确领导下,在县人大常委会的法律监督工作监督和政协的民主监督下,县人民政府以党的十六大和十六届三中全会精神为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,认真贯彻落实县委九届三次全会精神,围绕第十三届人民代表大会第二次会议审议通过的奋斗目标,团结和带领全县各族人民,与时俱进,务实创新,着力打造有利于发展的内外环境,正确处理改革发展稳定的关系,把改革的力度发展的速度和社会可承受的程度有机结合起。
面对国家宏观调控政策减收增支和冰雹等严重的自然灾害,县政府与全县广大干部群众并肩战斗生产自救克难攻坚扎实工作,保障了经济社会持续快速健康发展,全县呈现出政治稳定社会安定政通人和的良好局面。
一经济社会主要发展指标完成较好对照年初人代会通过的十大指标,上半年执行情况分别是:
完成地方生产总值亿元现价,按可比口径计算,同比增长%,比年度计划高出个百分点。
第一产业完成增加值万元,同比增长%;第二产业完成增加值万元,同比增长%;第三产业完成增加值万元,同比增长%。
地方财政收入完成万元,按可比口径计算增收万元,增长%,同比下降%,比年度计划低个百分点,主要是财政收入集中在下半年入库;完成全社会固定资产投资万元,同比增长%,比年度计划高出个百分点;实现社会消费品零售总额万元,比去年同期增长%,比年度计划高出个百分点,突破了过去一直低于%的增长水平失业率控制在%以内,创造就业岗位个,转移农村富余劳动力万人,分别完成年度计划的%和%;城镇居民人均可支配收入增长情况需待年底统计,预计能完成%的增长目标;农民人均纯收入增长情况需待年底统计,预计基本能完成增长%的目标;截止月日人口自然增长率据报表反应为‰;贫困人口减少情况需待年底统计,预计能实现万人口的脱贫目标;两基攻坚全力推进,适龄儿童入学率为%,初中毛入学率%。
总体看,今年上半年我县的经济社会发展可以用“高位运行持续增长亮点很多困难不少”四句话概括,具体表现为取得了“五突破五推进一进步”的主要成绩。
“五突破”一是工业产值取得新突破。
国企改革的成效在今年进一步凸现,上半年全县完成工业总产值万元现价,同比增长%。
特别是重工业增幅最为明显,同比增长%,完成总产值万元,成为GDP高速增长的重要支撑之一。
二是金融存款贷款有新突破。
月末,全县金融机构各项存款余额达亿元,比年初增长%;各项贷款余额达亿元,比年初增长%。
贷款的增速是存款增速的倍多,有力地支持了地方经济发展。
三是人口与计划生育工作实现新突破。
上半年全县各级各部门狠抓人口与计划生育工作,切实加强“一镇三村八组四企业”的重点整治,截止月日,全县共完成五术例,同比增加例;完成三术例,同比增加例;完成农村独生子女办证户,完成计划的%。
各项措施的有效落实,减少了人口出生人数,降低了人口自然增长率。
四是狠抓落实有新突破。
今年初,县人民政府将各乡镇各部门的重点工作逐项梳理,列表下发和上墙,使各项工作任务目标和要求清清楚楚,明明白白,并定期不定期督查督办,通报批评了一些工作不扎实的部门和乡镇,使各项工作落实的情况好于往年。
五是“两基”攻坚有新突破。
围绕“两基”攻坚目标,上半年投入资金万元,增加校舍面积万平方米。
积极开展扫盲及巩固提高工作,开班个,参学人数达万余人。
目前又下派机关干部及学生志愿者奔赴广大农村参加扫盲,拉开了万人扫盲攻坚大会战的序幕。
学生入学就读在巩固中发展,适龄儿童入学率提高近个百分点达%,净增余人,辍学率控制在%以内;初中毛入学率上升个百分点达%,净增余人,辍学率略超%。
高考硬上线人,最高分达分。
县乡村职成教育体系初步建立,职业教育联合办学迈出新步伐。
“五推进”一是农业生产积极推进。
烤烟移栽万亩;种植甘蔗万亩;蚕桑继续实行以部门挂钩推进基地建设,养春蚕张产茧吨,同比分别增长%和%,单张产茧平均达到斤,同比提高了斤;中药材种植板蓝根桔梗等亩。
夏粮产量达到万吨,同比增长%。
推广“两杂”良种万亩,同比增长%;种植地膜玉米万亩;举办科技示范园万亩,建立科技示范户户,引试新品种个。
生猪存栏万头,羊存栏万只,同比分别增长%和%;实现肉蛋总产吨,同比增长%;以预防“”病为重点,全力抓疫病防治工作,综合防疫密度达到%。
继续实施重点村安居温饱村易地开发等扶贫项目,组织对竣工项目进行了验收。
完成农村剩余劳动力转移万人,培训万人,发证万人,劳务收入成为农民增收的一个重要亮点。
二是各项改革稳步推进。
税费改革扫尾工作全面完成;有住房和集资建房的改革基本完成;粮食企业改革克服重重困难完成资产评估,制定了改革方案;基层供销社改革完成了改革任务的%。
三是城市建设与管理深入推进。
新华路改造全面完成;玉屏路建成投入使用;垃圾处理场完成投资万元;由白鹤滩食品有限责任司投资余万元开发的花桥南端街道,现正在进行路基开挖;城市管理力度加大,“脏乱差”现象明显改变;县城垃圾处理收费全面启动实施。
四是基础设施建设有新推进。
巧威路完成工程投资万元,占合同总价的%;巧蒙路完成工程投资万元,占合同总价的%,巧蒙路的合资建设开创了全市创新BT模式引资开发的先河。
个村的通达工程完成投资万元,整体形象进度达%。
马树河大桥哨新路扫尾工程正在进行中。
水利基础设施建设累计完成投资万元,完成年度投资的%。
长海水库上报国家水利部已立项,炉房水库渠系建设完成投资万元,花坪子水库完成投资万元;投资万元的农村人畜饮水卫生工程规划和地灾害治理工程规划顺利完成,项目储备得到加强。
林业生态建设完成荒造林万亩,补植补造万亩,森林管护万亩,益林建设万亩,人工模拟飞播万亩,封育林万亩,花椒连片样板万亩。
五是巩固社会稳定进一步推进。
深入贯彻落实《行政许可法》,不断推进依法治县进程;以净化社会环境和创建“无毒县”为目标,严厉打击“黄赌毒”社会丑恶现象;强化社会治安综合治理,继续保持严打高压态势和开展专项斗争,积极预防刑事犯罪,成功破案;严格落实安全生产责任制,采取有力措施,加强了经常性的监督和检查。
坚持“标本兼治综合治理”的方针,深入开展廉政建设和监察工作。
积极推进民政工作,救助了弱势群体,密切了党群干群关系。
民族宗教工作以抓发展为要务,促进各民族的团结和睦。
高度重视司法调解和信访工作,全县共受理信访次,办结次,把一些人民群众内部矛盾特别是群体性事解决在萌芽状态中,巩固了社会的安定团结。
“一进步”即社会事业全面进步。
卫生工作筹资万元加强基础设施建设,疾病预防控制等方面取得了新进展。
化体育工作以发掘堂琅化为主题,开展了民族民间化普查。
广播电视共制作《巧家新闻》期,《巧家视点》等专栏专题部集,送市电视台播出条省电视台播出条,为宣传巧家发挥了重要作用。
国土资依法管理,保护耕地和保证建设用地双推进。
完成审计项目项,查出违规违纪资金万元,有力地维护了地方经济秩序。
档案管理立足便民服务,设立了现行查阅中心。
工商管理不断规范市场经济秩序和打击“假冒伪劣”,食品药品监督管理力度加大,气象预报不断加强,地震设防抗灾工作积极推进,统计工作有效开展,白鹤滩网站建成开通,“治超”工作启动实施,方志消防路养护质量技术监督工作正常运转,老年工作医疗保险妇女儿童和残疾人事业健康发展,邮政通信国防事业旅游开发等各项工作全面推进。
我县上半年的经济社会发展总体形势趋好,但仍然存在一些不容忽视深层次的困难和问题。
国家宏观政策的调整严重影响我县经济发展。
一是全国许多地方,特别是发达地区经济过热,而我县是严重发展不足,但受总体过热的影响,中央进一步紧缩银根,增加了贷款难度。
二是今年省对退耕还林的布局进行调整,我县一亩也没有,我县去年已经种植的近一万亩蚕桑准备在今年纳入退耕还林解决,现已无法按原政策兑现。
三是烟叶调拨政策调整,我县将减收增值税销项税万元。
四是国务院决定今年农业税税率下调个百分点,全县将减少税收万元。
五是国家严格控制土地审批与建设用地需求之间的矛盾突出。
财政收支矛盾异常突出。
上半年完成中央两税万元,同比下降%。
主要受起征点调高及烤烟内部上调减收万元,扣除政策性因素,实际比上年同期增收万元,增长%。
完成地方财政收入万元,按可比口径计算增收万元,增长%,同比下降%。
下降的主要原因是税费改革减收万元;企业所得税率由%调为%减收万元;起征点调高减收万元;上年有一次性国有企业出售收入万元,今年没有,合计减收万元。
地方财政支出万元,同比增长%。
自然灾害严重。
由于今年阴雨连绵,局部地方滑坡泥石流房屋倒塌,人畜伤亡灾害严重,高寒区的农作物受低温冷冻影响,减收已成定局。
月底,个乡镇又遭受多年难遇的冰雹泥石流袭击,加大了灾害损失程度。
据统计,全县仅月底的自然灾害就造成直接经济损失万元。
农民增收面临新考验。
我县严格说是一个产品生产县,农民用出售的商品只占了很少的一部分。
今年工业品和农产品的价格全面上涨,农业生产成本抬高,农民增收的形势严竣。
项目落实盯得不够死,工程进度不够理想。
年初既定的很多项目,时过半年仍未落实,投资拉动的持续效应乏力。
在建的一些工程项目,特别是交通项目进度趋缓,与预计目标的差距较大。
部分乡镇对产业结构调整的认识不到位,信心有所动摇。
二为民办实事落实较好在年初召开的第十三届人民代表大会第二次会议上,县人民政府向全县人民承诺今年要继续为民办好实事。
经过近半年的努力,实事有的已经完成,有的正在组织实施中。
沿江路金沙江大桥至绵沙段路的路基建设已基本完成;并在棉纱渔坝两村发展甘蔗亩,种桑亩。
五个民族村的通电工程,小河马鞍村全面完成;大寨车坪村线路已架设完毕,目前已进入户表安装阶段;小河竹村的线路测设工作已经完成;红纸厂茂租坪子村因不通路和主电网未覆盖的原故,不具备施工条而暂未动工。
城区厕建设正在进行图纸设计和落实选址,即将开工建设。
个村委会办用房建设,目前已开始动工修建,进度过半的有药镇羊场村巧家营乡巧家营村马树镇孔家营村等。
万元的贫困人口医疗救助基金边筹集边实施救助,共有人提出申请,经审查皆符合条,已全部救助。
县长热线于今年月下旬开通,共受理电,办结率为%,当事人满意率为%。
三工资发放保障较好为了保证广大职工工资发放,在去年统发工资试点的基础上,今年全面推行财政统发工资工作。
截止目前,缓发职工工资个月,大数是万元,在全市属保工资做得较好的县区之一。
至月,完成财政支出万元,其中全县财政全供养半供养人员工资发放总额为万元,县乡机构运转费用万元,两项刚性支出占财政总支出的%,其中工资支出一项占比为%,充分表明县委政府始终把广大职工的利益摆在首位,千方百计调整支出结构,确保工资发放,确保机构运转。
借此机会我要阐明几个观点:
一是全县干部职工的工资发放由县财政供给。
我们许多领工资的务员,都爱说工资是共产党发的,是国家发的,这当然没有错。
按照我国现行的一级政府一级财政的体制,政府要确保本级财政供养人员的工资发放,具体到巧家这个特定的地方而言,不妨说广大职工的工资是县委发的,是政府发的,具体由县财政执行。
有少数人不理解,以为自己每月领的工资都是由中央财政供给,或者至少是省市财政供给,发工资的钱,上级已按月足额拨了,被县财政挪作它用,因而迟迟发不到职工手中。
必须要澄清的事实是:
第一,大家的工资是县财政供给,主要靠各项税收收入组成,中央省市只给体制补助,不承担县乡的工资发放职能。
县委政府也想争取
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