留守儿童犯罪和教育问题研究.docx
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留守儿童犯罪和教育问题研究
留守儿童犯罪和教育问题研究
引言-1-
1江苏省徐州七里村留守儿童概况-1-
1.1七里村的经济发展情况-1-
1.2七里村留守儿童概况-2-
2江苏省徐州七里村留守儿童犯罪和教育问题-2-
2.1江苏省徐州七里村留守儿童犯罪问题-2-
2.1.1犯罪低龄化、动机盲目性-2-
2.1.2犯罪数量增多,犯罪类型呈多元化趋势-3-
2.2江苏省徐州七里村留守儿童教育问题-3-
2.2.1家庭教育现状-3-
2.2.2农村学校教育现状-3-
3留守儿童各种问题的产生原因分析-4-
3.1社会因素-4-
3.2家庭因素-5-
4解决留守儿童暴力犯罪及教育问题对策-5-
4.1政府主导,保障制度环境-5-
4.1.1加大扶持力度,增加财政投入-5-
4.1.2合理加快剩余劳动力转移,提供教育后续保障-5-
4.2重视学校教育,保障人力资本积累-6-
4.2.1学校教育应多方面入手-6-
4.2.2教师关爱留守儿童成长-6-
4.3加强家庭教育,创造良好发展环境-7-
4.3.1加强亲子关系,促进儿童全方面发展-7-
4.3.2配合学校教育,加强与代理监护人的交流-7-
结论-8-
致谢-9-
参考文献-10-
引言
改革开放以后,随着农业生产力的提高,我国农村涌现大量剩余劳动力。
自上世纪八十年代以来,大批农村剩余劳动力涌入城市,在推动现代化建设的同时,由于户籍制度及相关的城乡隔离、具有地域性质的各类制度并没有随着发展的进程而加快,二元化问题凸显等原因,这些外出务工者多将子女留在农村或送至偏远家乡接受教育,亲子分离,农村留守儿童现象自此产生。
据统计,2005年底,我国外出务工的农村劳动力约1.8亿人,其留在家乡的孩子则达到2300万人左右。
而由全国妇联、心系好儿童系列活动组委会等相关机构联合发布的数据显示,2010年,全国农村留守儿童约5800万人,4000万(约占69%)留守儿童年龄在14周岁以下。
而这些外出务工者,六成以上外出年限超过一年,28.5%的务工者外出年限超过五年。
正是大量的劳动力转移,让农村留守儿童的群体不断扩大,孩子由于家庭教育缺失,上课无心学习,放学回家也没得到应有的关爱约束,出现心里自卑封闭等问题,孩子自身权益无法得到保护,严重的甚至走上不归路。
学术界就留守儿童这一备受关注的问题已经进行了很多研究,从心理教育、填补家庭教育缺失、学校多方面关爱及社会帮扶众多角度探讨。
本文则基于江苏省徐州七里村典型乡镇的实地调研数据剖析农村留守儿童犯罪和教育存在的问题及成因,旨在为有区域特征的农村留守儿童教育问题的解决提供现实指导。
1江苏省徐州七里村留守儿童概况
笔者了解到该村位于贫困县,地处山区,经济落后,外出务工人员多,有一定数量的留守儿童,已有部分儿童走上犯罪道路,国家、地方政府等部门有关留守儿童的法律、政策等在七里村都没得到很好落实,由于多方面原因,村委会未将留守儿童工作纳入日常工作内容,留守儿童问题已存在多年仍未得到解决,可以说是中国农村留守儿童问题的一个缩影,因此为了全面了解当地留守儿童的生存状况,犯罪特点,本文以七里村的留守儿童为研究对象,对七里村村委会、留守儿童、代理监护人等进行了实地的走访和调研。
1.1七里村的经济发展情况
七里村位于县城近郊,村域面积11平方公里,全村现有南山、西坑、七里坑、河口4个村民组,196户农户,824人,低收入户73户、233人。
现有劳动力516人,其中男劳动力267人,女劳动力249人。
全村总耕地面积100.51亩,其中水田71.14亩,人均占地0.122亩,山场面积16655亩,主要农作物有水稻,油料和蔬菜等,年输出劳务150人(次)09年农民人均收入2300元。
该村农业基础薄弱,种植结构单一,农产品商品化比重低,群众文化水平不高,土地少,收入不均,村集体经济薄弱,村务公开及民主管理制度不完善,重大村务决策群众参与率低,有大约55%的村民常年在外务工。
1.2七里村留守儿童概况
七里村共有留守儿童168名,6周岁以下的占10%,14-18周岁的占50%,就读小学的占35%,就读中学的占40%,已经辍学的占15%,已有6人走上违法犯罪道路,其中1人故意伤害,3人盗窃,2人吸毒,占整个留守儿童数量的35‰,占14周岁以上留守儿童数量的7%,远远高于了全国的平均水平,可见七里村的留守儿童犯罪问题已成为了一个函待解决的社会问题。
在168名留守儿童当中,大约有10%的儿童有严重的不良行为,如经常逃课,偷窃家中钱物上网吧,聚众在一起打架互殴等,个别留守儿童还参与盗窃,由于刑法上的年龄限制,免于刑事追究。
168名留守儿童大部分家庭都比较贫困,生活水平普遍不高,代理监护人达到初中文化水平的只有40%。
2江苏省徐州七里村留守儿童犯罪和教育问题
2.1江苏省徐州七里村留守儿童犯罪问题
2.1.1犯罪低龄化、动机盲目性
留守儿童犯罪的高发年龄为14-15岁,近年来,随着外出务工人员的不断增多,留守儿童犯罪的低龄化趋势日趋明显。
留守儿童犯罪趋于低龄化,十四五岁就违法犯罪,有的甚至做出大案要案。
过去留守儿童犯罪平均年龄为16岁,目前留守儿童犯罪的平均年龄只有15岁,有的儿童年龄甚至刚满14岁。
据统计,目前未成年人犯罪的平均年龄为14-15周岁,比上世纪80年代提高了0.84岁,在受到刑事处罚的未成年中,已满14不满16周岁的人逐渐增多。
部分留守儿童由于缺乏监管10岁、11岁就经常逃学、辍学、流浪到社会上偷窃,打架斗殴,到了14岁已成为惯犯了。
其实很多12、13岁的儿童已经成为惯犯,只不过刑法规定未满14周岁不负刑事责任。
留守儿童正处于青少年时期,是人生发展的关键时期,身心发育尚未完全成熟,缺乏社会经验,遇到事情不能客观冷静的对待,极易产生偏激情绪,做出过激行为,发生突发性犯罪。
留守儿童犯罪动机简单,没有明确的作案目的,一般没有实现预谋,多属一时冲动,有的出于好奇、自我表现和要求偏激。
常有一定的盲目性和随意性。
据有关部门统计,青少年犯罪中有突发性质的案件约占57%。
笔者对七里村的两件案件中的留守儿童犯罪动机作了详细调查,动机类型表现为突发性、事前无预谋,其中一件故意伤害案件中,犯罪动机是因小事玩耍互殴,将对方划成重伤,另一件偷窃电缆案件中,3个儿童是因为逞英雄、显示自己能力,临时起意偷窃,这2个案例的犯罪动机都非常简单,作案时并没有明确目的性,没有事先预谋和策划,都属于一时的情感冲动。
2.1.2犯罪数量增多,犯罪类型呈多元化趋势
随着我国经济的跨越式发展,广大农村地区外出务工人员数量的增多,农村留守儿童的数量也呈不断增长的趋势,在北京举行的“2009关爱农村留守流动儿童家庭教育系列活动启动仪式”统计数字显示,目前中国农村留守儿童数量约为5800万人,其中14周岁以下的农村留守儿童数量为4000多万人。
随着农村留守儿童数量的增长,农村地区的留守儿童犯罪的比例有所上升,在1990年、1993年、1996年、1999年四个年度的调查中,青少年罪犯中农村人口所占比重分别为50.22%、43.9%、43.9%、和63.3%,1999年较1990年上升13.08个百分点。
2004年公安部的调查显示两个大多数:
全国未成年人的犯罪大多数在农村,其中大多数是留守儿童。
不仅仅犯罪数量有所增多,农村留守儿童犯罪类型也呈多元化趋势,周振想指出:
过去的青少年犯罪以盗窃罪和流氓罪居多,20世纪90年代以来,青少年的犯罪手段越来越恶劣,类型越来越复杂、多变。
过去农村留守儿童犯罪的类型大多局限于侵犯财产性犯罪,如盗窃、抢夺。
近几年,除了侵犯财产性犯罪外,农村部分留守儿童受到不良文化的影响,开始从事诈骗、贩毒、卖淫、聚众斗殴等违法犯罪活动,犯罪类型呈现了多元化趋势。
2.2江苏省徐州七里村留守儿童教育问题
2.2.1家庭教育现状
实地调研发现,超过三成的农村留守儿童不和父母生活在一起。
父亲外出的家庭占7%、母亲外出的家庭占15%,30%以上的父母均在外省打工,江苏省徐州七里村农民素质普遍偏低,具有高中以上学历,仅占总人数的18.5%,大专以上学历占5%,高达52.36%的农民没有完成9年义务教育,各项指标远远低于全国平均水平,直接导致家庭教育缺失及质量低下。
2.2.2农村学校教育现状
适龄儿童中,江苏省徐州七里村农村留守儿童占农村义务阶段在校生37.27%,小学辍学率为1.13%,初中辍学率为8.1%,数据表明,对于占三分之一以上的留守儿童群里,70%的留守儿童认为学校对其关心程度很一般,近20%的学生认为学校对其不关心,对留守儿童的关注需要持续加强。
农村办学条件目前在逐步改善,但整体来说仍处于较低水平。
经费紧张制约了学校的发展,学校为了正常运转,借债是其主要方式,社会人士的捐助及政府的补助较少。
艰苦的办学条件,一方面给管理者带来压力,一方面由于无法提供较优渥的待遇条件,农村院校留不住素质较高的老师,老师整体质量较低:
调查发现。
学校很少与家长保持畅通持久的联系,仅仅是偶尔进行短暂沟通,无实质内容,家和学校的互助互补式的教育脱节。
留守儿童家庭教育缺失的同时,学校教育质量低下,孩子的正常发育和心理成长都无法得到满足,整体素质下降。
3留守儿童各种问题的产生原因分析
3.1社会因素
复杂的社会因素难辞其咎。
由于家庭生活的不完整,留守儿童过早过多涉足社会的各个方面,但由于其天真幼小,无法正确处理来自社会各方面的纷繁复杂的社会信息与状况,分不清是非曲折。
因此,网络游戏、色情影像、黑社会势力等等,在他们幼小的心灵上形成了深刻的印象,他们把一些与社会和道德格格不入的东西当作时髦去追求,当作偶像去崇拜去效仿,把黑的当成白的,把对的当成错的,进而使他们在自己心理发展上存在大量的不健康的甚至是错误的东西,存在许多的困惑与问题。
比如,抽烟酗酒好爽,奇装异服好酷,哥们义气拔刀相助是英雄,谈情说爱老婆老公成必须品,等等一切,是大多数留守儿童的身上都存在的问题。
这样的社会环境也给社会自身留下了大量的不安全隐患。
社会因素中还有一个不可忽视的方面就是:
歧视农民工子弟。
由于存在部门利益至上的缘故,各级政府已经制定的有关进城农民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落实,进城农民工子弟无法享受与当地儿童同等接受教育的权益。
农村经济社会发展滞后。
当如今,一方面全社会经济的飞速发展,另一方面农村的经济社会发展却相对滞后,尤其是边远山村。
因此,农民不得不想办法改善家庭经济生活条件,让自己孩子摆脱这种祖祖辈辈都无法摆脱的困境。
当最基本的生活问题都无法解决时,他们只能选择进城务工赚钱来养家糊口,从而使儿童在不完整的家庭中成长,在流动--留守--流动的变动中长大。
因此,我们认为,农村经济社会发展滞后是造成那些留守儿童问题的最根本的原因。
3.2家庭因素
家长缺乏家庭可持续发展观念。
我们通过调查发现,农村留守儿童的家庭虽然经济不富裕,但也不至于穷困潦倒、无处安身,他们大多是可以在家乡通过辛勤劳动来维持家庭正常生活的,而他们却追求快速改善家庭生活,追求给孩子成长提供充实的经济支持,不惜抛家弃子,离乡背井而进城打工。
他们唯一的收获就是让他们感到满足的纸币,而他们失去的是家庭的亲情,牺牲的是子女的前途,造成的是越来越多的、越来越严重的社会问题。
所以这些都是他们用金钱无法买到的,更为可怕的是使得自己的家庭得不到正常的发展,监护人自身素质问题。
一是责任心不强。
在除父母外的监护人眼里,以为孩子的父母不在身边,不能对他们要求严格,应该对孩子更多的爱,否则会使孩子产生扭曲的心理,觉得不是自己亲生的父母到底不知道疼爱自己。
二是监护的责任不明确。
监护人往往主要从身体方面考虑问题,重吃穿用轻学习教养;重身体健康而忽视心理健康和全面发展;关心儿童在学校和家里的表现;忽视儿童良好行为习惯的养成。
三是监护精力跟不上。
由于监护人大多数是老年人,年纪较大,有的甚至同时要监护几个留守儿童,放在每个留守儿童身的精力就不够。
再加上自己身体状况差,本身需要人照顾,因此对留守儿童的教育只能是心有余而力不足。
四是监护人自身素质较低。
他们不知道从心理上来照顾儿童,不知道从法律、安全、卫生知识等方面教育他们,也不能在学习上给予帮助和指导,从而使留守儿童的教育从根本上就失去了重心。
4解决留守儿童暴力犯罪及教育问题对策
4.1政府主导,保障制度环境
4.1.1加大扶持力度,增加财政投入
各级政府应该在进行新农村建设的同时,重视关注留守儿童问题,将留守儿童问题同样列入到各地的发展规划之中。
目前,我国的九年义务教育工作的实施仍然存在很多不足,教育无法达到公平,资源配置无法均衡,政府应在发展农村经济的同时,加大对农村基础设施、师资力量的投入,增加农村地区特别是贫困地区的政策倾斜财政补贴,让农村孩子在受教育机会、受教育质量上与城市儿童尽可能的一致。
4.1.2合理加快剩余劳动力转移,提供教育后续保障
大力开发农村人力资源,提高农民的综合索质,推动农村经济和社会发展。
开办各种形式的培训班,对农村劳动力有针对性地开展就业与再就业的技能培训。
科研、教学单位及技术专家要经常深入农村,开展技术示范、技术咨询、技术指导,通过多种措施的有效结合,大幅度提高农民知识水平,为农村和城市培养一大批懂技术、会经营的技术农民和企业工人。
加快农村剩余劳动力,要大力发展农村一、二产业和多种经营,拓展农村就业门路;加快小城镇建设步伐,引导企业向小城镇适当集聚,增强对农村劳动力的需求和集中;强化对农民进城务工的引导和管理,健全对农村劳动力政策及相关法律的保护,切实做好这些工作,才能加快剩余劳动力的合理流动,实现农民充分就业,保障就业环境的平稳健康的发展,促进经济繁荣,从而为留守儿童的教育提供后续保障。
4.2重视学校教育,保障人力资本积累
4.2.1学校教育应多方面入手
学校需成立以学校主要领导为组长的留守儿童工作小组,建立并健全留守儿童教育档案,加强对留守儿童教育的管理。
小组可定期于留守儿童家长或代理监护人进行沟通,时刻关注留守儿童的动向,全方位的呵护留守儿童的成长。
不同地区间的小组可以定期交流,方便更新针对留守儿童的相关教育方案,积累经验。
同时,学校要做好保密工作,以搞好留守儿童的教育工作为目标,跟踪记载留守儿童的各项情况的同时,维护留守儿童的尊严和隐私,让其在一个良好的育人环境中,健康的成长。
学校还需要结合当地政府部门做好校园周边环境整治工作。
对周边的电子游戏厅和网吧等经营场所进行监控,击黑网吧黑游戏厅,让不法经营者没有空子可钻。
在学校周围设定点交通岗,与派出所及社区联合,学生上下课及交通高峰期进行维护交通秩序,避免意外的发生,保障校园周围安全。
4.2.2教师关爱留守儿童成长
农村留守儿童处于身心发展的重要阶段,他们渴望能够得到父母无微不至的关爱,倾诉自己的喜乐与困惑。
然而家庭教育的缺失,让他们无处可说,情绪低落。
老师尤其是班主任应主动走进他们的世界,在学习方面耐心指导这些留守孩子,培养他们独立思考、勤于动脑的好习惯;在日常生活中使他们切实感受到老师的爱和关怀,帮助他们排忧解难,从而健康的发展自己的个性、健全自己的人格;平时老师还应留心发现他们身上的闪光点,夸赞他们,帮助他们树立自尊心和自信心,让他们学会自我管理、自我保护、与他人和睦相处;当然,老师需要与家长保持畅通的联系,常常反馈信息给监护人,让孩子能在学校和家庭的互相推动下健康成长;最重要的是,老师应多注意孩子的心理健康状况,把留守儿童的心理健康教育作为班主任日常工作中的重要内容,在学科教学中渗透心理健康教育,培养学生良好的心理素质,通过讲座,话剧等多种形式,对留守儿童的心理健康进行熏陶辅导,防止孩子心理出现偏差,成为日后难以弥补的伤害。
4.3加强家庭教育,创造良好发展环境
4.3.1加强亲子关系,促进儿童全方面发展
父母是孩子的启蒙老师,家庭是儿童接受教育的第一个场所。
亲子间血缘关系的牵绊和儿童对父母的特殊依恋、爱戴等情感,使家庭教育在儿童的培养上具有先天优势,父母更是具有举足轻重的影响力。
农村劳动力转移的现状使得农民外出打工不会离家太远,最大限度的发挥血缘羁绊感情依赖的优势,缓解父母外出务工造成的家庭教育缺失,可以通过现代发达的通讯设施来实现。
但父母的言传身教,面对面的交流,对于孩子来说是无可替代的。
电话电脑等高科技只能帮助缓解,父母常回家陪陪孩子才是根本。
建议设置城镇直通车,给农村劳动力提供回家的便利,让家长更多的与孩子间的互动,营造家庭文化氛围,使孩子在家庭教育相对完善的环境下健康成长。
4.3.2配合学校教育,加强与代理监护人的交流
家庭教育与学校教育密切配合起来,才能更好的解决农村留守儿童教育问题。
及时向家长反映孩子的学习在校生活等多种状况,一方面加强了孩子与家长的联系,另一方面也促使家长配合学校教育,将孩子培养成高素质的新型人才。
农村学校在这方面做的并不令人满意,一些客观原因限制学校工作。
家长应积极配合学校,主动与老师沟通,保障孩子的教育质量,依据学校安排对孩子进行必要的监督指导,就老师反馈的意见与孩子沟通,及时处理出现的各种问题。
代理监护人在留守儿童家长外出务工时,要有意识地提高自己教育孩子的技巧,也应多与学校沟通、多与孩子沟通、多与在外家长沟通,为孩子打造一个完整祥和的成长环境,只有家庭教育与学校教育协调发展,才能保证留守儿童的健康成长,才能最大限度的降低对留守儿童的负面影响。
同时,由于代理监护人长期与孩子相处,要真正负担起教养的责任和义务,对孩子出于种种心理,容易出现偏颇,太过宠爱或者简单粗暴,都不利于孩子发展要松弛有度,只有这样才有利于儿童全方面的健康成长。
结论
加强留守儿童教育是构建和谐社会的必要组成部分,国家要从政策方面给予支持,广大农村外出务工父母更要关注孩子的生活和学习,做一个负责任、合格的父母。
广大教育工作者要切实呵护留守儿童,全社会一起伸出援手,为留守儿童的健康成长撑起一片绿天。
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