高级烟草专卖管理员考试重点复习要点全部_精品文档.doc
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高级理论单选
一、证件管理
1、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证(经营)和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。
2、申请单位申办生产经营类许可证的,应当向所在地的地市级局或省级局提出申请,由地市级局或省级局受理和审查,上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。
3、申请烟草专卖生产企业许可证,应当具备下列条件:
①有与生产烟草专卖品相适应的资金;
②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件;
③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要;
④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
4、申请特种烟草专卖经营企业许可证,应当具备下列条件:
①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金;
5、申请新办生产经营类许可证,企业成立的证明文件。
其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件;
6、生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的,还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。
7、取得生产经营类许可证的企业,在许可证有效期内企业类型发生变化的,应当重新申办许可证。
8、取得生产经营类许可证的企业,在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人(负责人)发生变化的,应当自变更事项发生后30日内提出变更申请;许可范围需要变化的,应当提前提出变更申请。
9、取得生产经营类许可证的企业,需要暂停生产经营行为的,应当在停业前7日内提出停业申请,
10、取得生产经营类许可证的企业,在许可证有效期内遗失或损毁许可证的,应当申请补办许可证,并提交下列材料:
遗失或损毁证明;
11、审查生产经营类许可证的申请时,一般应以书面方式进行。
12、地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的,可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。
13、受理和审批生产经营类许可证的,受理机关应当在受理申请后10日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关,审批机关应当自收到申请材料之日起10日内作出行政许可决定。
14、申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提交烟草专卖许可证听证申请书的,烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。
15、烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定,最长不得超过5年,自发证之日起计算。
16、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书,包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。
17、生产经营类许可证的行政许可文书格式由国家局统一制订,烟草专卖零售许可证的行政许可文书格式由各省级局参照生产经营类许可证行政许可文书格式统一制订。
18、申请类文书一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人填写;申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的,受理申请的烟草专卖局可以代为填写,但需经申请人确认。
19、收到申请类文书后,烟草专卖局应当对是否符合格式文本的填写要求进行审核,如申请类型是否正确、企业基本信息是否与营业执照的相关登记事项一致、是否加盖公章等。
20、《申请材料补正告知书》
受理申请的烟草专卖局发现申请材料不齐全或者不符合法定形式时,填写此文书,一次性告知申请人需要补正的全部申请材料内容。
21、《延长审批期限通知书》①填写本文书前,应当进行延长审批期限的内部审批;
22、《责令变更通知书》经检查发现被许可人未按规定及时申请变更许可证的,审批机关应填写此文书,告知被许可人变更许可证的期限。
23、《申请材料接收凭证》受理的烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后,应填写此文书,用于证明申请材料接收情况。
24、《听证公告》应当在举行听证的7日前制作并公示
25、《听证权利告知书》用于告知申请人或利害关系人享有申请听证的权利以及行使方式。
26、《听证通知书》听证会的举行时间应当在申请人或利害关系人提出申请之日起20日内;②此文书应当在举行听证的7日前送达申请人或利害关系人;
27、《听证笔录》应当由听证主持人和记录人签名,并经听证参加人审核无误
或者补正后,由听证参加人当场签名或者盖章。
28、烟草专卖行政许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起30年。
29、烟草专卖许可证持证户业态就是烟草专卖持证经营户向确定的顾客群提供确定的烟草专卖品的具体形态,是持证经营活动的具体形式。
30、销售对象。
是销售给生产企业、批发企业,还是零售户。
31、该地某一地段的持证零售户过密,导致经营业绩下降,市场管理难度加大,烟草专卖行政主管部门就应通过法定程序对下年度该地段持证零售户的布局作出合理规划,对烟草专卖零售许可证的发放进行严格控制。
32、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,应当不予受理或者不予发证,给予警告。
同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。
33、申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的,申请人三年内不得再次提出申请。
34、使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的,烟草专卖行政主管部门应当对违法当事人处以1000元以下的罚款。
35、被许可人不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的,烟草专卖行政主管部门应当责令改正,拒不改正的,处以1000元以下的罚款。
36、日常工作中形成的报表资料,经清理后于次年三月底前完成整理立卷后,由本部门建档保存备查;
37、组卷科学:
根据国家有关规定和组卷目的要求,结合本局实际进行合理组卷,做到分类适当、问题单一、类型鲜明、年度不混、保管期限准确;
二、市场管理
1、稽查大(中)队根据稽查支(大)队制定的月、周检查计划,再结合本辖区的卷烟零售户、检查周期、片区路线等具体情况,制定每日的市场检查计划;在报经稽查支(大)队批准后,下发市场监管员执行。
2、月度市场检查计划制订的注意事项,要尽量对本辖区零售户检查一遍。
对重点户和屡查屡犯户增加检查频次。
3、方案也具有可选择性,这是方案与其它计划类文书的最大不同之处。
4、方案涉及的相关工作和措施应力求合理、先进,信息流畅、方式简捷、手段先进才能显示出高效率。
5、组织联合执法检查的主体主要是县级以上烟草专卖局,
6、第四十六条规定:
烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草专卖法》及本条例的情况进行监督、检查,查处违反《烟草专卖法》及本条例的案件,并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。
第五十条规定:
烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门,可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。
7、市场分析是企业在变幻莫测的市场中,正确把握未来的有力武器。
8、所谓目标原则,概括地讲,就是指信息的应用必须绝对服从管理目标,必须紧紧围绕着管理目标,信息的应用要与目标保持一致。
9、所谓求实原则,概括地讲,就是指应用信息时必须做到“实事求是”。
10、信息的应用,对于管理效能起着一个“放大”作用,所谓效率原则,就是指应用信息时,把是否产生了信息效益作为应用信息的标准。
11、零售经营者业利用业态信息改善经营、促进自身发展。
12、调查业态信息:
通过实地调查、资料查阅等方式,调查某一区域市场零售业态的种类、数量。
13、出口指将国内商品通过买卖活动转移到国外。
14、交易磋商前的准备阶段是交易磋商能否顺利进行的保证,也是履行合同的基础,而交易磋商是能否达成协议和确定双方权利、义务与责任的关键阶段;履行合同则是买卖双方按照合同条款履行自己的权利和义务。
15、对烟草专卖品进口环节的监管要求由中国烟草国际有限公司凭证依法经营。
即任何外国组织和个人不得在中华人民共和国境内设立卷烟销售企业,从事烟草制品批发业务。
根据《烟草专卖法》及实施条例和商务部公告,中国烟草国际
有限公司统一组织烟草类货物进出口贸易。
16、烟草行业企业购进进口烟草类货物的余缺调剂,由国家烟草专卖局统一组织安排。
中国烟草国际有限公司在组织烟草类货物进口贸易时,须办理自动进口许可证。
自动进口许可证由中国烟草国际有限公司凭国家烟草专卖局有关证明,统一到商务部配额许可证事务局办理,其中:
烟草加工及制作机器、烟草加工及制作零件自动进口许可证,在国家烟草专卖局机电产品进出口办公室办理。
17、中国烟草国际有限公司负责对烟草类货物进出口统计,每月向国家烟草专卖局报送烟草类货物进出口贸易品种、规格、数量、成交价等报表;定期将从事进口业务企业的进货计划、销售计划、库存计划,报国务院烟草专卖行政主管部门审查批准;每半年向商务部报送烟草类货物进出口贸易有关信息。
18、有外文品质说明的,须有对应的规范中文译文。
19、海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税进口外国烟草制品的数量。
20、各烟草进出口企业所报计划必须列明出口卷烟的牌号、数量、生产厂家、出口国别和出口时间。
卷烟出口计划由国家烟草专卖局会同国家税务总局共同审核后联合下达,并作为对外签订出口合同的依据。
21、列入出口计划的卷烟,应当按国家有关规定及时办理境外商标注册。
22、向同一国家或地区同时出口闲置烟机和新烟机时,应当优先出口新烟机。
23、向同一国家或地区同时上报出口闲置烟机和境外投资项目(包括待国家烟草专卖局批准的投资项目)的,应当优先审批境外投资项目。
⑦出售闲置烟机的卷烟生产企业应当向所在的省级烟草专卖局提出书面申请,同时应当报送下列材料
24、出口闲置烟机如需在国内整修,由中国烟草机械集团有限责任公司统一组织、安排;
25、对未经国家烟草专卖局批准私自将闲置烟机出口,暂停技术改造1-2年。
26、经营烟叶进出口业务的企业,须持有国家烟草专卖局核发的特种烟草专卖经营企业许可证。
27、烟叶进口业务由中国烟草国际有限公司根据国家烟草专卖局烟叶进口计划,统一组织对外询价、谈判、签约,中国烟叶生产购销公司参加对外谈判。
28、中国烟叶生产购销公司配合有关部门组织出口烟叶货源,中国烟草国际有限公司统一对外报价、谈判、签约。
29、开展对外烟叶生产技术合作与技术交流,须经国家烟草专卖局审批。
30、执法部门没收的走私和非正常渠道进口的烟叶由烟草拍卖行拍卖。
三、案件查办
1、情报利用,是情报工作的目的和归宿,是实现情报价值,发挥情报作用的过程。
2、涉烟情报利用,是指各种涉烟情报在烟草专卖管理工作中充分发挥其效能的过程。
3、情报利用贯穿于情报工作的全过程。
4、利用情报资料的意识,是情报利用的前提。
情报利用者具有情报利用意识,是利用情报的先决条件。
没有利用意识,就没有利用的开始,更没有利用的效果。
5、查询途径是情报利用最常用的一种途径。
6、情报利用中的加工途径,就是指通过对情报整理研究、加工提炼,获得有用信息的途径。
通常是对情报进行分类、筛选、综合、提炼、统计,从而得出有用信息。
7、分析研究途径即根据情报利用者的要求,通过对情报资料的分析、鉴别、整理、积极思维和推理判断等研究,从而发挥情报效能的途径。
8、涉烟案件调查取证方案制定的主体是烟草专卖行政主管部门及其办案人员。
9、制订调查取证方案的主要目的是要明确调查程序,确定调查人员、方法、手段和措施,有的放矢地收集证据,查清案件事实。
10、调查取证是查处违法行为,正确实施行政处罚的前提和基础。
11、案情重大复杂的,调查阵容应大一些,可分若干小组;案情比较简单的,调查人员可以少一些,但不得少于二人。
12、纵向联合是指烟草专卖行政主管部门内部上下级之间的联合办案;横向联合是指烟草专卖行政主管部门之间或者与公安、工商、质量监督等部门之间的联合办案。
13、联合式办案适用于重大、复杂的案件或是跨部门管辖交叉的案件。
14、对卷烟真伪的鉴别体现了证据审查的实践原则。
15、视听资料的收集过程是否合法,即对以偷拍、偷录、窃听等手段获取的视听资料要审查是否侵
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