县煤矿安全监管工作计划与县知识产权发展规划方案汇编Word文档格式.docx
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县煤矿安全监管工作计划与县知识产权发展规划方案汇编Word文档格式.docx
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把“打非治违”活动与隐患排查紧密结合、切实加强“打非治违”工作的组织领导。
针对重点时期、重点区域,开展经常性“打非治违”和隐患排查活动,始终保持高压态势,从严管矿。
(三)加强矿井“一通三防”工作。
一是始终将矿井通风、瓦斯管理作为重中之重。
集中开展以简化通风系统、合理风量分配、完善通风设施为重点内容的矿井通风系统优化工作,确保通风系统稳定可靠。
二是深化瓦斯综合防治工作。
严格落实“先抽后采、抽采达标”政策,加强瓦斯抽放系统建设和维护,严防瓦斯事故发生。
三是建立防灭火防控体系。
建立健全防灭火工作制度,积极探索煤层自燃规律,加大防灭火工作力度,淘汰明令禁止设备和木支护,严禁使用非阻燃电缆、皮带、风筒。
四是加强煤尘防治工作。
建立健全矿井防尘供水系统,强化源头捕尘和除尘工作,抓好隔爆设施的管理和维护,定期开展测尘工作,不断改善井下作业条件。
(四)提高水灾、火灾等重大灾害防治水平。
立足治大隐患、防大事故,组织《煤矿防治水规定》专题学习,加强水文地质基础工作,深入开展煤矿水害专项整治工作。
坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则,制定相应的“防、排、探、放、疏、截、堵”等综合防治水措施。
淘汰明令淘汰设备和非阻燃电缆、皮带、风筒,完善机电设备的“三大保护”,杜绝失爆现象,加强防灭火基础工作,落实工作面防灭火措施。
(五)不断完善矿井“六大系统”建设,确保系统可靠,运行正常。
(六)严格安全监管检查执法。
进一步转变工作作风,强化责任意识,把煤矿安全工作关口前移、重心下移,不断提升安全监管水平。
严格落实安全监管责任,依法组织开展季度安全大检查和特殊时期安全专项大检查,确保监管到位,落实到位。
(七)加强煤矿基础管理工作。
通过狠抓煤矿安全质量标准化工作,夯实煤矿安全生产基础,使安全质量标准化动态达标。
督促煤矿建立健全安全管理机制,加强安全生产技术管理,配备专职技术负责人,加强安全生产现场管理、隐患排查治理,建设项目安全管理、劳动用工安全培训管理。
(八)加强煤矿隐患排查治理管理工作。
督促煤矿日常安全管理及隐患排查治理情况要定期向县局报告备案。
(九)严格证照管理,确保证照齐全有效。
(十)煤矿要按时每月进行图纸交换(井上下对照图、采掘工程平面图、通风系统图)。
四、计划安排
(一)日常检查。
全县所有煤矿安全监管工作按照每月至少1—2次日常检查的安排进行。
全年共组织检查80矿次。
(二)安全大检查。
全年安排4次季度安全大检查及特殊时期安全检查。
全年共组织检查40矿次。
(三)专项检查。
全年计划4次专项执法检查:
3-4月份重点做好煤矿复产检查验收,5-6月份开展以防治水为重点的安全大检查,确保煤矿安全度汛。
7-9月份以瓦斯治理为重点的安全大检,10-12月开展以顶板管理为主的专项检查。
全年共组织检查20矿次。
(四)联合检查。
配合省、市、县有关部门对煤矿安全生产监督检查,针对出现的新情况、新问题和新任务,及时采取安全保障措施。
(五)安全质量标准化达标验收4次。
对照《煤矿安全质量标准化标准及达标评级办法》,每季度初对煤矿安全质量标准化动态达标进行考核验收。
(六)开展“安全生产月”活动,并对活动情况进行检查和总结。
(七)开展安全培训工作检查,加强煤矿从业人员培训工作。
五、工作要求
(一)规范行为,提高水平。
要严格执行安全生产法律、法规、规章,依法定程序行使权力、履行职责。
要树立执法为民理念,严格规范现场执法环节,切实做到流程合理、程序合法、处罚适当。
(二)严格执法,落实责任。
要根据实际,对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚条款进行细化,做到公平、公正。
在检查过程中,发现安全生产非法违法行为和事故隐患应当及时处理,对安全隐患和问题,要依法做出责令限期整改、行政处罚、暂扣相关证照、吊销相关证照等行政处罚决定。
(三)严格程序,规范记录。
要认真做好监督检查记录,正确使用执法文书,要做到引用法规条款准确,处罚方式额度适当,程序严谨完善,经得起评查,实施监督检查后要及时备案、归档。
县知识产权发展规划方案
为提升我县知识产权创造、运用、保护和管理能力,建设创新型xx,实现全面建设小康社会目标,制定本规划。
一、序言
(1)改革开放以来,我县经济社会持续快速发展,科学技术和文化创作取得长足进步,创新能力不断提升,知识在经济社会发展中的作用越来越突出。
我县正站在新的历史起点上,大力开发和利用知识资源,对于转变经济发展方式,缓解资源环境约束,提升我县核心竞争力,满足人民群众日益增长的物质文化生活需要,具有重大战略意义。
(2)知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度。
知识产权制度通过合理确定人们对于知识及其他信息的权利,调整人们在创造、运用知识和信息过程中产生的利益关系,激励创新,推动经济发展和社会进步。
当今世界,随着知识经济和经济全球化深入发展,知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素,成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。
国际社会更加重视知识产权,更加重视鼓励创新。
发达国家以创新为主要动力推动经济发展,充分利用知识产权制度维护其竞争优势;
发展中国家积极采取适应国情的知识产权政策措施,促进自身发展。
(3)经过多年发展,我县知识产权拥有量逐年增长,效益日益显现;
市场主体运用知识产权能力逐步提高;
知识产权领域交往日益增多。
随着我国知识产权制度的建立和实施,规范了市场秩序,激励了发明创造和文化创作,促进了对外开放和知识资源的引进,对经济社会发展发挥了重要作用。
但是,从我县的情况看,知识产权制度仍不完善,自主知识产权水平和拥有量尚不能满足经济社会发展需要,社会公众知识产权意识仍较薄弱,市场主体运用知识产权能力不强,侵犯知识产权现象还比较突出,知识产权服务支撑体系和人才队伍建设滞后,知识产权制度对经济社会发展的促进作用尚未得到充分发挥。
(4)实施知识产权战略,大力提升知识产权创造、运用、保护和管理能力,有利于增强我县自主创新能力,建设创新型xx;
有利于完善社会主义市场经济体制,规范市场秩序和建立诚信社会;
有利于增强我县企业市场竞争力和提高我县核心竞争力;
有利于扩大对外开放,实现互利共赢。
必须把知识产权规划作为我县重要战略,切实加强知识产权工作。
二、指导思想和战略目标
(一)指导思想
(5)实施知识产权战略,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针,着力完善知识产权制度,积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境,大幅度提升我县知识产权创造、运用、保护和管理能力,为建设创新型xx和全面建设小康社会提供强有力支撑。
(二)战略目标
(6)到2020年,把我县建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的县区。
知识产权法治环境进一步完善,市场主体创造、运用、保护和管理知识产权的能力显著增强,知识产权意识深入人心,自主知识产权的水平和拥有量能够有效支撑创新型xx建设,知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。
(7)近五年的目标是:
——自主知识产权水平逐步提高,拥有量进一步增加。
本县申请人发明专利年度授权量进入全市前列,对外专利申请逐步增加。
培育一批全省知名品牌。
核心版权产业产值占全县生产总值的比重明显提高。
拥有一定数量自主产权的工业产品。
商业秘密、地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺等得到有效保护与合理利用。
——运用知识产权的效果明显增强,知识产权密集型商品比重显著提高。
企业知识产权管理制度进一步健全,对知识产权领域的投入大幅度增加,运用知识产权参与市场竞争的能力明显提升。
形成一批拥有知名品牌和核心知识产权,熟练运用知识产权制度的优势企业。
——知识产权保护状况明显改善。
盗版、假冒等侵权行为显著减少,维权成本明显下降,滥用知识产权现象得到有效遏制。
——全县特别是市场主体的知识产权意识普遍提高,知识产权文化氛围初步形成。
三、战略重点
(一)完善知识产权制度
(8)健全知识产权执法和管理体制。
加强司法保护体系和行政执法体系建设,发挥司法保护知识产权的主导作用,提高执法效率和水平,强化公共服务。
深化知识产权行政管理体制改革,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的知识产权行政管理体制。
(9)强化知识产权在经济、文化和社会政策中的导向作用。
加强产业政策、区域政策、科技政策、贸易政策与知识产权政策的衔接。
制定适合相关产业发展的知识产权政策,促进产业结构的调整与优化;
针对我县发展特点,完善知识产权扶持政策,培育我县特色经济,促进我县经济协调发展;
建立重大科技项目的知识产权工作机制,以知识产权的获取和保护为重点开展全程跟踪服务;
加强文化、教育、科研、卫生等政策与知识产权政策的协调衔接,保障公众在文化、教育、科研、卫生等活动
(二)促进知识产权创造和运用
(10)运用财政、金融、投资、政府采购政策和产业、能源、环境保护政策,引导和支持市场主体创造和运用知识产权。
强化科技创新活动中的知识产权政策导向作用,坚持技术创新以能够合法产业化为基本前提,以获得知识产权为追求目标,以形成技术标准为努力方向。
完善政府资助开发的科研成果权利归属和利益分享机制。
将知识产权指标纳入科技计划实施评价体系。
逐步提高知识产权密集型商品出口比例,促进贸易增长方式的根本转变和贸易结构的优化升级。
(11)推动企业成为知识产权创造和运用的主体。
促进自主创新成果的知识产权化、商品化、产业化,引导企业采取知识产权转让、许可、质押等方式实现知识产权的市场价值。
充分发挥高等学校、科研院所在知识产权创造中的重要作用。
选择若干重点技术领域,形成若干核心自主知识产权和技术标准。
鼓励群众性发明创造和文化创新。
促进优秀文化产品的创作。
(三)加强知识产权保护
(12)对侵犯知识产权的行为,加大司法惩处力度。
提高权利人自我维权的意识和能力。
降低维权成本,提高侵权代价,有效遏制侵权行为。
(四)防止知识产权滥用
(13)依据相关法律法规,合理界定知识产权的界限,防止知识产权滥用,维护公平竞争的市场秩序和公众合法权益。
(五)培育知识产权文化
(14)加强知识产权宣传,提高知识产权意识。
广泛开展知识产权普及型教育。
在精神文明创建活动和普法教育中增加有关知识产权的内容。
在全社会弘扬以创新为荣、剽窃为耻,以诚实守信为荣、假冒欺骗为耻的道德观念,形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权
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