整理民政工作思路.docx
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整理民政工作思路
④函数的增减性:
3标签采用防水标签,为防止标签脱落,应使用透明防水胶带密封或尼龙扎带捆扎□通过□未通过
三、教学内容及教材分析:
(7)二次函数的性质:
如果圆的半径为r,点到圆心的距离为d,则
工程竣工资料包括系统原理图、设备安装图、施工走线图、设备清单及测试报告。
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电缆线的两头一定要使用标签,注明馈线的连接器件。
在多根电缆线并行的分支处馈线要贴标签
AP安装于室内时,必须遵从以下原则:
民政工作思路
在2018年里,我居将总结上一年工作经验,以“三个代表”重要思想为指导,按办事处百分考核细则要求,结合辖区实际情况,积极开展工作。
一、基层政权建设:
我居全体干部将团体一致,认真学习《居委会组织法》坚持值班制度,严格考勤。
对居委会各项工作推行居务公开制度,自觉接受群众监督。
居委会各项制度健全,日常工作做到有安排、有记录。
我居两委班子以“三个代表”重要思想为指导,通过多种形式的座谈、谈心、民主评议开展批评与自我批评,增强两委班子的凝聚力、战斗力,夯实了工作基础。
我居两委班子将对居委会各项工作积极推行居务公开制度。
定期向辖区居民公开社区财务收支情况、低保审核、计划生育指标分配、再就业优惠证申领等群众较为关心的社区事务,自觉接受群众监督。
二、居委会学习工作制度:
按时参加办事处各项会议、培训,坚持每周二学习制度,认真学习与工作有关的各项知识及政策法规。
按时完成上级布置地各项工作任务,按时上报各科报表、文字材料准确及时、规范。
三、双拥优抚工作:
拥军优属,拥政爱民是民政工作的重点,居委会坚持每年“八一”、“春节”期间走访慰问辖区军属及优抚对象,对辖区军烈属、优抚对象摸底造册,逐人逐户建立档案,成立拥军优属服务站,寒暑假期间组织中小学为军烈属做好事,一年最少两次,在辖区大力宣传双拥工作的重要性,广泛开展爱心献功臣活动。
四、社区建设工作:
我居现划分居民小组五个,现有居民代表30人,居委会计划今年召开居民代表大会两次,共同商讨社区工作有关事宜,充分调动居民代表参与社区事物的积极性,为社区建设献计献策,定期征求社区议事协商委员会意见及建议,挖掘社区服务项目、完善社区服务内容、培育社区志愿者队伍,按办事处要求,坚持居委会财务制度。
五、扶贫济困工作:
对辖区老弱病残户及困难人员家庭进行摸底造册,了解致贫原因,争取上级有关部门帮扶资金,从生活、医疗、教育多方面进行帮扶,多方联系,在辖区挖掘就业岗位,就近安置,解决事业人员家庭困难,把党和政府的关心送到困难群众中。
2018年,我居将以“三个代表”重要思想为指导,按办事处要求积极开展各项工作。
2018年市直纪检工作的指导思想是:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以改革创新精神抓好中央纪委十七届三次全会、省纪委八届四次全会及市纪委二届六次全会的部署要求,着力抓好中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见》的贯彻落实,紧紧围绕市委、市政府的中心任务,切实履行党章赋予的职责,抓好党员干部的教育和管理,努力提升纪检工作水平,为加速六安崛起作出应有贡献。
一、充分发挥组织协调职能,不断提高服务大局能力
1、服务六安建设大局。
找准工作切入点和着力点,把握职能定位,正确履行职责,坚持把维护党的政治纪律放在首位,深入开展政治纪律教育,引导广大党员干部增强政治意识、政权意识,忧患意识,维护党的集中统一,维护中央、省委、市委权威。
认真研究解决机关党风廉政建设方面存在的突出问题,以优良的服务促进各项事业的健康发展。
保护好、引导好、发挥好各方面的积极性、创造性,营造宽松和谐的工作氛围和发展环境,为改革发展稳定提供坚强的政治保证。
2、服务反腐倡廉工作大局。
准确把握新时期党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、奋斗目标和主要任务,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。
按照中央纪委和省、市纪委的工作部署和要求,紧密联系市直机关工委工作实际,明确任务,突出重点,以改革的精神,创新的思路,扎实的举措,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。
3、认真落实党风廉政建设责任制,切实抓好反腐倡廉工作的任务分解、检查考核。
按照领导班子正职负总责、其他成员按照分工各负其责的总体要求,协助抓好机关党风廉政建设的组织实施工作,继续抓好党风廉政建设责任制的落实。
4、协助做好市直部门目标绩效考评工作。
通过党组织积极参与目标绩效考评工作,进一步加强对部门权力运行和制度建设的整体研究,认真排查权力运行的关键部位和重点环节,查找存在问题和薄弱环节,研究腐败问题易发多发的深层次原因,帮助其建立健全内控制度体系。
通过各方面的共同努力,使制度设计更加科学,贯彻执行更加有力,责任追究更加到位,形成比较完善的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。
二、扎实推进党风廉政教育,不断增强拒腐防变能力
1、突出教育重点。
紧密结合科学发展观主题教育实践活动,切实加强机关党风廉政教育工作。
突出机关科级干部这个重点,坚持科学发展观教育这一主线,认真开展理想信念、社会主义荣辱观、从政道德、党政纪条规、法律法规和正反面典型教育,挖掘身边的廉政教育素材,引导党员干部加强思想改造,加强党性修养,树立正确的世界观、人生观和价值观,形成奋发向上的精神力量,不断提高思想政治素质,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
2、丰富教育形式。
扎实开展机关廉政文化活动,加强对部门廉政教育工作的指导和检查,引导机关党组织积极开展“读廉书、观廉片、写廉文、唱廉歌、听廉课、上廉网、做廉题”活动;建好六安市直机关党建网的廉政内容,继续抓好网络教育,努力营造机关廉荣腐耻的良好氛围。
3、创新教育机制。
一是结合基层组织建设年活动党员定性分析,组织开展广泛的谈心谈话活动,更加注重人文关怀和心理疏导,在和谐的机关氛围中提高廉政教育的感染力;二是配合工委党务干部、入党积极分子培训,加强市直党务干部、入党积极分子的廉政教育,增强拒腐防变能力;三是配合市纪委将廉政教育列入市直各单位党委中心组学习计划,列入党员培训计划,创新教育方式和载体。
三、加强监督检查,保障政令畅通
1、健全监督机制。
在认真执行民主生活会、发展党员、党内选举的公示、票决等党内监督制度的基础上,探索建立机关工作效能和党风廉政监督体系,努力形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。
一是在认真抓好已有监督制度落实的基础上,研究探索在规范承诺服务、公开透明、轮岗交流、问责等方面建立起工作效能和党风廉政监督体系;二是抓好认真落实机关内部管理的相关制度,进一步健全奖勤罚懒、厉行节约等制度和措施,努力提高工作效能,建设节约型机关。
2、突出监督重点。
按照《中国共产党党内监督条例(试行)》等各项监督制度的规定和要求开展监督检查。
突出对中心工作和单位重点工作贯彻落实情况开展监督检查;突出对涉及人、财、物管理和易于滋生腐败的部位开展监督检查;突出对党员干部尤其是机关科干部履职情况和廉洁自律各项规定执行情况开展监督检查;突出对影响群众切身利益的有关事项开展监督检查。
通过监督检查,努力防止权力失控、决策失误、行为失范,保证党和政府各项路线、方针、政策的贯彻落实。
3、加大监督力度。
积极探索加强监督的有效途径,寓监督于部门业务工作之中,通过参与重要工作、参加重要会议、开展专项检查等方式,及时发现和解决苗头性问题,提高监督工作水平。
主动思考,开拓思路,抓住关键环节,找准切入点,不断加大督查力度,在开展经常性督查和专项检查的同时,结合机关党建和效能建设等活动开展监督检查。
督查工作要做到事先、事中、事后相结合,以事先、事中为主,做到事先防范、事中制约、事后惩戒;要严格责任追究,对监督中发现的问题,要坚决纠正。
四、加强机关作风建设,提升服务民生水平
1、深化机关作风建设。
按照“八个坚持、八个反对”的要求,认真抓好作风建设长效机制的健全和落实工作,大力倡导八个方面的良好风气;不断增强群众观念和服务意识,切实转变工作作风,自觉遵守组织人事纪律和廉洁从政的各项规定,努力促进机关干部作风的进一步转变。
2、坚决查纠梗阻行为。
紧紧围绕中心工作,努力在营造经济发展环境上下工夫,着力整治和查纠不作为、慢作为、乱作为等梗阻行为,切实解决本部门中存在的办事难、效能低、服务态度差等突出问题;坚决纠正有令不行,有禁不止和损害群众利益的不正之风。
3、积极推进机关党务公开。
总结推广党务公开工作经验做法,不断增强机关党组织工作透明度,激发党员参与党内事务的积极性、主动性、创造性。
积极纠正在党务公开方面存在的倾向性问题,继续推进机关党组织在年度目标、工作任务、党员发展及党费使用、民主评议、先进评选等方面内容的公开力度。
五、认真开展学习实践科学发展观主题教育活动,加强自身建设,不断提高执纪能力
1、按照市委的统一部署和要求,认真开展科学发展观主题教育活动。
要用科学发展观武装头脑,切实增强忧患意识、大局意识、群众意识、责任意识和创新意识。
2、要切实将科学发展观的要求贯穿于纪检监察工作的各个方面。
融入中心,务实创新。
把纪检监察工作与市直党建工作有机结合起来,积极探索新形势下党风廉政建设的特点和规律,不断改进工作方式方法,使反腐倡廉工作更加紧贴中心、更加富有成效。
3、加强自身修养,提高思想政治素质。
扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题教育,不断增强服务科学发展的自觉性和坚定性,积极参加市纪委安排的纪检干部培训班。
坚持党性原则,严格遵守党章和国家法律法规,自觉接受党组织和党内外群众的监督,勤奋工作,严于律己,秉公执纪,努力成为加强学习的模范,真抓实干的模范,严格自律的模范。
党的十七大以来,我市组织工作在探索中加强、在改革中推进、在创新中提升,创造和积累了一些经验,为推动科学发展、推进农村改革提供了有效服务和坚强保证。
同时,我们也清醒地看到,我市组织工作还存在一些需要进一步研究和解决的问题:
一是在领导班子和领导干部队伍建设上,政治理论素质还不完全适应新形势发展要求,特别是对科学发展观的内涵理解不够深刻,运用科学发展观指导经济社会发展、农村改革还不够自如,不善于从政治上观察和处理问题,导致指导工作不够到位、局面开创不够、实绩不很突出。
二是在干部队伍建设上,普遍存在干部工作积极性不高,工作缺乏激情,组织监管不严,工作效能降低等问题。
三是在农村基层组织建设上,面临着集体经济空壳化,无钱办事的问题;面临着农村人口老年化、妇幼化、单亲化、低智化,党员青黄不接,干部后继乏人,无人办事的问题;面临着农村基层组织手段弱化,急需的科技、信息、文化、法律等专职服务队伍没有系统组建起来,无力办事的问题。
对于这些新形势下的新问题,我们必须予以高度重视并认真加以解决。
在今后一个时期,我市党的建设和组织工作总体思路是:
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,改革创新,紧紧围绕抓发展这个党执政兴国的第一要务来谋划、推进党的建设,紧紧围绕服务科学发展、推进农村改革选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,深化拓展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动,努力提高组织工作服务的满意度、选人用人的公信度、组工干部形象的认可度,为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
2018年我市将重点抓好以下四项工作:
一、着眼于提高领导水平和执政能力,扎实抓好深入学习实践科学发展观活动
这是党的十七大作出的一项重大战略部署。
涉及到我市,集中在第二、三批,如何完成好这项政治任务,确保活动不走过场,不流于形式,取得实实在在的成效?
我们将认真借鉴“三讲”教育、“三个代表”教育和先进性教育活动的成功经验,在四个方面下功夫:
一是抓住领导干部这个关键,加强组织领导。
我们将及时协调相关部门,在今年底明年初,结合市委常委民主生活会和市委理论中心组学习会,安排一次市“四大家”领导专题学习活动;结合领导班子实绩考核和党风廉政建设责任制考核,开展一次市委常委和市“四大家”领导专题调研活动,超前谋划学习实践活动。
及时抽调骨干人员,组建办公室和工作专班,研究制定我市学习实践活动方案,确定学习实践活动的主要内容和目标要求,以及要解决的突出问题。
要把学习实践活动情况纳入2018年基层党建工作责任制考核和领导班子实绩考核主要内容,增强活动实效。
二是抓住解决问题这个重点,加强检查督导。
建立检查督导组制度、重要情况通报制度、整改问题台帐制度和销号制度、群众满意度测评制度等,对需要整改的突出问题实行全程重点督办,真正以整改的实际成效取信于民。
三是抓住学习贯彻三中全会精神这个热点,加强因势利导。
学习实践活动要将学习贯彻三中全会精神融入进去,把加强“三农”工作作为重要内容,把解决“三农”问题作为衡量学习实践活动效果的重要方面,在推进农村改革发展上见到实实在在的效果。
四是抓住长效机制这个根本,加强宣传引导。
要全程对各地各部门在学习实践活动中涌现出来的经验做法和先进典型进行总结宣传报道,并将好做法、好经验用制度的形式固定下来,应用到以后的实际工作中去,形成能长期发挥作用的长效机制。
二、着眼于选用人、激励人、约束人,切实加强干部队伍建设
科学发展观的核心是“以人为本”,科学发展观全面贯彻落实的关键在干部。
一要以实绩标准选用人。
实绩是干部素质和能力水平的综合反映。
我市始终坚守“以发展论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向,今后仍要通过建立健全科学的实绩考评体系,对实绩考核名列前茅的部门和干部,在坚持《干部任用条例》和德才兼备、群众公认的基础上,优先纳入市委提拔重用范围,对他们“提位子、奖票子、给面子”,反之则让他们”腾位子、罚票子、丢面子”,最大限度地调动干部参与发展的积极性。
明年在“凭实绩用干部”上突出体现“三个一定”:
关键岗位的干部,一定出自工作实绩突出的单位;多出成绩的单位,一定多出干部;为发展贡献大的干部,一定先升起来,充分发挥干部聪明才智、激发干部工作热情、转变干部工作作风。
二要以综合平衡措施激励人。
我们将综合考虑选人用人的对象,在坚持德才兼备、注重实绩的原则下,对长期在条件艰苦、工作困难单位工作的干部格外关注,对不图名利、踏实干事的干部多加留意,对埋头苦干、注重打基础管长远的干部绝不亏待。
在具体工作中做到“两个不分”:
就是单位不分好坏,年龄不分大小,只要是想干事、能干事、默默无闻干了很多事的干部,在提拔的机会上一律均等,尽可能调动各个部门各个单位的工作积极性,尽可能调动各个年龄段干部的工作积极性。
三要强化日常监管约束人。
认真规范诫勉制度、干部谈话制度、重大问题请示报告制度、经济责任审计制度等各项干部监督管理制度,对干部进行全方位的监督和管理。
要充分利用日常的干部考察、年度考核、经济责任审计和参与下级党组织民主生活会、受理群众来信来访等手段,及时了解和掌握干部的思想状况、工作作风、廉洁自律等方面的情况,善于从中找出问题、分析原因、提出对策,做到对干部的问题早发现、早纠正、早处理,使其不犯错误或少犯错误,真正发挥对干部的监督约束作用。
三、着眼于推进农村改革发展,大力实施“双强(强村富民、强基固本)”工程
推进农村改革发展是十七届三中全会精神的中心内容。
我市是个农业大市,农民富则全市富,农村稳则全市稳。
如何破解前面提到的“无钱办事”、“无人办事”、“无力办事”这三道难题?
实施“双强”工程就是个很好的载体,它基本涵盖了农村基层组织建设的各个方面,抓好了这项工程,农村党建的总体水平就会有个大的提升。
如何抓好这项工作?
我们认为重点要抓好“五个基本”建设:
一是围绕拓宽领域、强化功能,健全基本组织。
随着农村各项改革的不断深化,农村经济市场化进程不断加快,农业产业化迅猛发展,农村经济结构、社会结构和农民从业结构日趋多元化,农村各种新经济组织和新社会组织不断涌现,这些新形势、新情况既对传统基层党组织设置提出了新挑战,又对创新基层党组织设置带来了新机遇。
我们将按照有利于改善党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于促进经济发展的原则,在按地域、建制村为主设置党组织的同时,积极探索以经济关系和社会关系为纽带、以各种组织形式为依托设置党组织的补充形式。
比如建立产业党组织、行业协会党组织、农民专业合作社党组织、龙头企业党组织、流动党员党组织等,同时,对行政村党员人数较多,党建基础好、班子战斗力强、经济发展快、产业优势明显、条件成熟的,建立与党员规模和发展实际相适应的村级党总支或党委。
二是围绕壮大力量、提高素质,建强基本队伍。
要以目前正在进行的村级组织换届选举工作为契机,广泛运用“两推一选”和“海推直选”等方法,将那些群众基础好、“双带”能力强的发展能手、外出务工经商返乡人员选进村级组织领导班子。
对于一时没有合适人选的,从镇(办事处)机关、部门、大学生村官中指定或选派。
同时,适时更新村级组织领导班子后备干部、入党积极分子、致富能手等资源后备库,并深入开展农村党建“三培养”活动,实施“一村一名大学生”计划,依托市委党校和农村党员干部远程教育平台,加强对这几支队伍的教育培训力度,不断提高他们的思想素质和发展致富能力。
三是围绕服务群众、发挥作用,开展基本活动。
近年来,我们以“三级联创”为总抓手,组织基层党员开展了“设岗定责评星”、“双联双促”、“党员科技连锁服务”、“党员中心户”、“党员明白卡”、“星旗争创”等活动,加强党员经常性教育和联系群众、服务群众工作,取得了比较明显的成绩。
2018年,我们将对活动进一步深化,重点围绕服务农民群众、促进产业发展、带领群众共同致富,大力组织开展各种形式的主题实践活动,抓好经常性的科技知识培训,促进党组织和党员发挥先进性作用,基本达到“一个行业一个主题,一个地方一个特色”的效果。
四要围绕健全机制、巩固成果,完善基本制度。
遵循“简便易行、实在管用、服务发展”的原则,对现有制度中一些已不适应形势发展和难以落实的部分进行删除,对不完善的制度进行改进,对缺失的制度进行补充。
重点是建立完善基层组织的选举、目标考评、组织生活会、民主议事、党务公开、村办公活动场所管理以及村干部和流动党员管理等制度,并督促做好检查落实工作,形成一个用制度管人、管事的良好机制。
五是围绕运转有序、保持活力,落实基本保障。
重点是落实好村干部养老保险政策和村办公活动场所建设。
我们将认真领会省委省政府即将出台的有关农村干部养老保险政策精神,扎实做好这项工作的贯彻落实工作,把好事办好。
关于村办公活动场所建设,我们将在完成106个村办公活动场所建设任务的基础上,采用组织牵头、乡镇承办、部门援建、政府奖励的办法完成第三批的12个村新建刹尾和25个村改扩建项目,重点管理使用发挥好办公活动场所作用,依托基本场所开办信息发布、司法维权、农资销售、电信话费充值等服务代办点,定期举办党员科技培训和新农村建设培训班,开展送戏下乡、文体比赛、城乡联谊会等活动,拓展其综合服务功能。
四、着眼于以人为本,关爱党员,积极推进党内激励关怀帮扶“温暖工程”
如果说实施“双强”工程是抓住了发展这个第一要务,那么建立健全党内激励关怀帮扶长效机制则是落实稳定第一责任的有力举措。
近年来我们在党内激励关怀帮扶工作上想了不少办法。
比如,在全市机关党员干部中开展了“双联双促”和“爱心一日捐”等活动,建立了爱心超市、爱心医院、党员发展互助基金,每年对农村干部进行免费体检,建立健康档案,对“十佳”优秀村支部书记每人每年发放1200元的养老保险金,对全市901名村干部工资实行财政统发,并坚持逐年增长,初步建立了农村基层干部干有所得、老有所养、绩有所奖的激励关爱帮扶机制。
但实事求是地讲,我们的激励关爱帮扶工作的范围还不够广,影响还不够大。
2018年我们重点想在原有激励关爱帮扶的基础上实现三个转变:
一是由组织部门一家单兵作战向整体联动转变。
我们将进一步加大“双联双促”、结对帮扶等工作的力度,加强协调与总工会、民政、卫生、劳动等部门的关系,充分整合各地各部门的帮扶资源,从贫穷落后村组的经济发展、基层组织建设,困难党员群众的生产生活、技能培训、医疗卫生等各方面进行全方位帮扶。
同时尽可能引入社会力量,特别是把那些富有爱心和社会责任感的非公企业主的积极性调动起来,参与进来,并探索利用市场手段建立一种共建双赢的机制。
二是由零星关爱向长期关爱转变。
目前我们的关爱帮扶很大程度上还是一种临时性、阶段性工作,主要集中在元旦、春节、建党节等一些重要节日,零打碎敲,没有形成一种工作常态。
我们明年将在认真总结过去关爱帮扶工作经验的基础上,重点从制度层面进行概括提炼,形成长期关爱机制,推动激励关爱帮扶工作规范化、经常化。
三是由暗箱操作向阳光操作转变。
我们将督导各基层党组织,充分利用党务公开载体,加大政策公开、结果公开等力度,自觉接受社会和群众监督,真正把激励关爱帮扶工作办成群众满意工程。
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