生产安全事故应急演练指南完整优秀版.docx
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生产安全事故应急演练指南完整优秀版
生产安全事故应急演练指南
xxxx煤业
范围
规范性引用文件
应急演练目的
应急演练原则
应急演练类型
应急演练内容
综合演练组织与实施
应急演练评估与总结
演练资料归档
11持续改进
展开范围
规范性引用文件
应急演练目的
应急演练原则
应急演练类型
应急演练内容
综合演练组织与实施
应急演练评估与总结
演练资料归档
11持续改进
本标准规定了生产安全事故应急演练(以下简称应急演练)的目的、原则、类型、内容和综合应急演练的组织与实施。
其他类型演练的组织与实施,可根据演练规模和复杂程度参照本标准进行。
本标准适用于针对生产安全事故所开展的应急演练活动。
编辑本段规范性引用文件
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则
突发事件应急演练指南国务院办公厅国务院应急管理办公室应急办函〔2021〕62号
下列术语和定义适用于本标准。
3.1应急预案emergencyresponseplan
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.2应急响应emergencyresponse
事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
3.3应急救援emergencyrescue
在应急响应过程中,为有效控制事故,防止事故扩大,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
3.4事故情景accidentscenario
针对生产经营过程中存在的危险源或有害因素而预先设定的事故状况(包括事故发生的时间、地点、特征、波及范围以及变化趋势等)。
3.5应急演练emergencyexercise
针对事故情景,依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。
3.6综合演练complexexercise
针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。
3.7单项演练individualexercise
针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活动。
3.8现场演练fieldexercise
AQ/T××××—2021
2选择(或模拟)生产经营活动中的设备、设施、装置或场所,设定事故情景,依据应急预案而模拟开展的演练活动。
编辑本段应急演练目的
应急演练目的主要包括:
a)检验预案。
发现应急预案中存在的问题,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性;
b)锻炼队伍。
熟悉应急预案,提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力;
c)磨合机制。
完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责,提高协调配合能力;
d)宣传教育。
普及应急管理知识,提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力;
e)完善准备。
完善应急管理和应急处置技术,补充应急装备和物资,提高其适用性和可靠性。
编辑本段应急演练原则
应急演练应符合以下原则:
a)符合相关规定。
按照国家相关法律、法规、标准及有关规定组织开展演练;
b)切合企业实际。
结合企业生产安全事故特点和可能发生的事故类型组织开展演练;
c)注重能力提高。
以提高指挥协调能力、应急处置能力为主要出发点组织开展演练;
d)确保安全有序。
在保证参演人员及设备设施安全的条件下组织开展演练。
编辑本段应急演练类型
应急演练按照演练内容分为综合演练和单项演练,按照演练形式分为现场演练和桌面演练,不同类型的演练可相互组合。
编辑本段应急演练内容
7.1预警与报告
根据事故情景,向相关部门或人员发出预警信息,并向有关部门和人员报告事故信息。
7.2指挥协调
根据事故情景,成立应急指挥部,调集应急救援队伍等相关资源,开展应急救援行动。
7.3应急通讯
根据事故情景,在应急救援相关部门或人员之间进行音频、视频信号或数据信息互通。
7.4事故监测
根据事故情景,对事故现场进行观察、分析或测定,确定事故严重程度、影响范围和变化趋势等。
7.5戒管制
根据事故情景,建立应急处置现场警戒区域,实行交通管制,维护现场秩序。
7.6疏散安置
根据事故情景,对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置。
7.7医疗卫生
根据事故情景,调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医学救援,并开展卫生监测和防疫工作。
AQ/T9007—2021
7.8现场处置
根据事故情景,按照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理。
7.9社会沟通
根据事故情景,召开新闻发布会或事故情况通报会,通报事故有关情况。
7.10后期根据事故情景,应急处置结束后,开展事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。
7.11其他
根据相关行业(领域)安全生产特点所包含的其他应急功能。
编辑本段综合演练组织与实施
8.00演练计划
演练计划应包括演练目的、类型(形式)、时间、地点,演练主要内容、参加单位和经费预算等。
8.2准备8.2.1成立组织机构
综合演练通常成立演练领导小组,下设策划组、执行组、保障组、评估组等专业工作组。
根据演练规模大小,其组织机构可进行调整。
a)领导小组
负责演练活动筹备和实施过程中的组织领导工作,具体负责审定演练工作方案、演练工作经费、演练评估总结以及其他需要决定的重要事项等。
b)策划组
负责编制演练工作方案、演练脚本、演练安全保障方案或应急预案、宣传报道材料、工作总结和改进计划等。
c)执行组
负责演练活动筹备及实施过程中与相关单位、工作组的联络和协调、事故情景布置、参演人员调度和演练进程控制等。
d)保障组
负责演练活动工作经费和后勤服务保障,确保演练安全保障方案或应急预案落实到位。
e)评估组
负责审定演练安全保障方案或应急预案,编制演练评估方案并实施,进行演练现场点评和总结评估,撰写演练评估报告。
8.2.2编制文件
8.2.2.1工作方案
演练工作方案内容主要包括:
——应急演练目的及要求;
——应急演练事故情景设计;
——应急演练规模及时间;
——参演单位和人员主要任务及职责;
——应急演练筹备工作内容;
——应急演练主要步骤;
——应急演练技术支撑及保障条件;
——应急演练评估与总结。
8.2.2.2演练脚本
根据需要,可编制演练脚本。
演练脚本是应急演练工作方案具体操作实施的文件,帮助参演人员全面掌握演练进程和内容。
演练脚本一般采用表格形式,主要内容包括:
——演练模拟事故情景;
——处置行动与执行人员;
——指令与对白、步骤及时间安排;
——视频背景与字幕;
——演练解说词等。
8.2.2.3评估方案
演练评估方案通常包括:
——演练信息:
应急演练目的和目标、情景描述,应急行动与应对措施简介等;
——评估内容:
应急演练准备、应急演练组织与实施、应急演练效果等;
——评估标准:
应急演练各环节应达到的目标评判标准;
——评估程序:
演练评估工作主要步骤及任务分工;
——附件:
演练评估所需要用到的相关表格等。
8.2.2.4保障
针对应急演练活动可能发生的意外情况制定演练保障方案或应急预案,并进行演练,做到相关人员应知应会,熟练掌握。
演练保障方案应包括应急演练可能发生的意外情况、应急处置措施及责任部门、应急演练意外情况中止条件与程序等。
8.2.2.5观摩手册
根据演练规模和观摩需要,可编制演练观摩手册。
演练观摩手册通常包括应急演练时间、地点、情景描述、主要环节及演练内容、安全注意事项等。
8.2.3工作
a)人员保障
按照演练方案和有关要求,策划、执行、保障、评估、参演等人员参加演练活动,必要时设置替补人员。
b)经费保障
根据演练工作需要,明确演练工作经费及承担单位。
c)物资和器材保障
根据演练工作需要,明确各参演单位所准备的演练物资和器材等。
d)场地保障
根据演练方式和内容,选择合适的演练场地。
演练场地应满足演练活动需要,避免影响企业和公众正常生产、生活。
e)安全保障
根据演练工作需要,采取必要安全防护措施,确保参演、观摩等人员以及生产运行系统安全。
f)通信保障
根据演练工作需要,采用多种公用或专用通信系统,保证演练通信信息通畅。
g)其他保障
根据演练工作需要,提供其他保障措施。
8.3应急的实施
8.3.1熟悉任务和角色
组织各参演单位和参演人员熟悉各自参演任务和角色,并按照演练方案要求组织开展相应的演练准备工作。
8.3.2组织预演。
在综合应急演练前,演练组织单位或策划人员可按照演练方案或本组织桌面推演或合成预演,熟悉演练实施过程的各个环节。
8.3.3安全检查
确认演练所需的工具、设备、设施、技术资料以及参演人员到位。
对应急演练安全保障方案以及设备、设施进行检查确认,确保安全保障方案可行,所有设备、设施完好。
8.3.4应急演练
应急演练总指挥下达演练开始指令后,参演单位和人员按照设定的事故情景,实施相应的应急响应行动,直至完成全部演练工作。
演练实施过程中如出现特殊或意外情况,演练总指挥可决定中止演练。
8.3.5记录
演练实施过程中,安排专门人员采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。
8.3.6评估准备
演练评估人员根据演练事故情景设计以及具体分工,在演练现场实施过程中展开演练评估工作,记录演练中发现的问题或不足,收集演练评估需要的各种信息和资料。
9;30结束
演练总指挥宣布演练结束,参演人员按预定方案集中进行现场讲评或者有序疏散。
编辑本段应急演练评估与总结
9.1.1现场点应急演练结束后,评估人员或评估组负责人在演练现场对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评。
9.1.2书面评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料,依据评估标准对应急演练活动全过程进行科学分析和客观评价,并撰写书面评估报告。
评估报告重点对演练活动的组织和实施、演练目标的实现、参演人员的表现以及演练中暴露的问题进行评估。
9.2总应急演练结束后,演练组织单位应根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料,对演练进行全面总结,并形成演练书面总结报告。
报告可对应急演练准备、策划等工作进行简要总结分析。
参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。
演练总结报告的内容主要包括:
——演练基本概要;
——演练发现的问题,取得的经验和教训;
——应急管理工作建议。
编辑本段演练资料归档
10.1应急演练活动结束后,演练组织单位应将应急演练工作方案、应急演练书面评估报告、应急演练总结报告等文字资料,以及记录演练实施过程的相关图片、视频、音频等资料归档保存。
10.2对主管部门要求备案的应急演练资料,演练组织单位应及时将相关资料报主管部门备案。
编辑本段11持续改进
11.1预案修订完善
根据演练评估报告中对应急预案的改进建议,由应急预案编制部门按程序对预案进行修订完善。
11.2应急管理工作改进
11.2.1应急演练结束后,演练组织单位应根据应急演练评估报告、总结报告提出的问题和建议,对应急管理工作(包括应急演练工作)进行持续改进。
1.2.2演练组织单位应督促相关部门和人员,制定整改计划,明确整改目标,制定整改措施,落实整改资金,并跟踪督查整改情况。
生产安全事故应急救援预案
1指导思想
为了保证施工事故应急处理措施的及时性和有效性,本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,充分发挥企业在事故应急处理中的重要作用,保障企业、社会及人民生命财产的安全,使事故造成的损失和影响降至最低程度。
2施工的主要特点及事故隐患的分布
产品点多、面广,施工流动性大,这给施工的管理增加了困难。
露天作业多,施工周期长;施工人员在室外露天作业,工作条件差危险因素多。
工艺变化大,规则性差。
每个建筑物从基础、每道工序不同,不安全因素也不同,即使同一道工序由于工艺和施工方法不同,生产过程也不同。
而随着工程进度的发展,施工现场的状况和不安全因素也随着变化。
3组织机构的设置和分工
成立施工现场应急救援小组:
每个工程项目开工时,由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组,项目经理任小组长。
每个小组需配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材。
职责和分工:
事故应急救援指挥领导小组负责本公司事故应急救援工作的组织和指挥,日常工作由公司生产部兼管。
一旦发生重大事故或紧急情况时,以指挥领导小组为基础,立即成立事故应急救援指挥部,指挥部设在公司生产部,公司董事长、总经理任总指挥,主管生产、安全工作的副总经理指挥。
全权负责应急救援工作。
施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。
4各类事故的预防措施
(1)触电事故
施工现场可能发生触电伤害事故的环节:
在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求;
临时用电架设末采用TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求;
雨天露天电焊作业;
不遵守手持电动工具安全操作规程;
照明灯具金属外壳末作接零保护,潮湿作业末采用安全电压;高大机械设备末设防雷接地;
非专职电工操作临时用电等。
(2)预防措施
施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。
在建工程的外侧防护与外电高压线之间必须保持安全操作距离。
达不到要求的,要增设屏障、遮栏或保护网,避免施工机械设备或钢架触高压电线。
无安全防护措施时,禁止强行施工。
综合采用TN-S系统和漏电保护系统,组成防触电保护系统,形成防触电二道防线。
在建工程不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。
坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。
配电箱、开关箱要合理设置,避免不良环境因素损害和引发电气火灾,其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。
雨天禁止露天电焊作业。
按照《建筑施工临时用电安全技术规范》的要求,做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护,保证其安全使用。
凡移动式照明,必须采用安全电压。
坚持临时用电定期检查制度。
(3)高处坠落及物体打击事故
施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节:
临边、洞口防护不严;
物料堆放不平稳;
嘻戏、打闹、向下抛掷料;不使用劳保用品,酒后上岗,不遵守劳动纪律;
末按安全操作规程操作。
预防措施:
凡在距地2m以上,有可能发生坠落的基坑口等作业时,都必须设置有效可靠的防护设施,防止高处坠落和物体打击。
施工现场使用的龙门架(井字架),必须制定安装和拆除施工方案。
严格遵守安装和拆除顺序,配备齐全有效限位装置。
在运行前,要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收,经确认合格有效,方可使用。
模板工程的支撑系统,必须进行设计计算,并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。
机械在使用过程中,必须按安全操作规程操作,须向工人作较为详细的交底。
嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块,以避免造成坠落和物体打击。
(4)机械伤害事故
施工现场可能发生机械伤害的环节:
机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用;
机械设备缺少安全装置或安全装置失效;
对运行中的机械进行维修、保养、调整,未按操作规程操作;
机械设备带病运作。
预防措施:
机械设备应按其技术性能的要求正确使用。
缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
按规范要求对机械进行验收,验收合格后方可使用。
机械操作工持证上岗,工作期间坚守岗位,按操作的规程操作,遵守劳动纪律。
处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。
机械设备应按时进行保养,当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时,有关部门应停止其使用。
(5)中毒事故
施工现场可能发生中毒的环节:
人工挖孔桩中,地下存在的各种毒气;
现场焚烧有毒物质;
食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品;
工人冬季取暖时发生煤气中毒。
预防措施:
人工挖孔桩中,要进行毒气试验和配备通风设施。
严禁现场焚烧有害有毒物质。
工人生活设施符合卫生要求,不吃腐烂、变质食品。
炊事员持健康证上岗。
(6)火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案
火灾事故:
施工现场发生火灾的主要环节:
电气线路超过负荷或线路短路引起火灾;电热设备、照明灯具使用不当引起火灾,大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾,电弧、电火花等引起的火灾。
电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体,引起火灾;民工生活、住宿临时用电拉设不规范,有乱拉乱接现象。
民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。
预防措施:
做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面,导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。
电气操作人员要认真执行规范,正确连接导线,接线柱要压牢、压实。
现场用的电动机严禁超载使用,电机周围无易燃物,发现问题及时解决,保证设备正常运转。
施工现场内严禁使用电炉子,使用碘钨灯时,灯与易燃物间距要大于30cm,室内不准使用功率超过60w的灯泡。
使用焊机时要执行用火证制度,并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体,并配备防火设备。
电焊机要放在通风良好的地方。
施工现场的高大设备做好防雷接地工作。
存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备,导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。
易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故:
施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节。
施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂;使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟;
焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小。
预防措施:
使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟,同时应加强通风,使作业场所有害气体浓度降低。
焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m,与易燃、易爆物品距离不得少于30m。
(7)土方坍塌应急预案
施工现场可能发生坍塌事故的环节:
土方施工采用挖空底脚的方法挖土;积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定;
坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求;深基坑末设专项支护设施、不设上下通道,人员上下坑槽采踏边坡;料具堆放过于集中,荷载过大;
模板支撑系统末经设计计算;基坑施工未设置有效排水等。
预防措施:
严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。
基础工程施工前要制定有针对性的施工方案,按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。
基坑深度超过5m有专项支护设计。
对基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查,发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆,应立即采取措施,消除隐患。
对于挖出的泥土,要按规定放置,不得随意沿围墙或临时建筑堆放。
施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在屋面的堆放数量和重量,以避免产生过大集中荷载,造成屋面断裂。
5各类事故的处置程序和抢险措施
(1)处置程序
施工现场一旦发生事故时,施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救,同时要以最快的速度进行报警,应急指挥领导小组接到报告后,要立即赶赴事故现场,组织、指挥抢救排险,并根据规定向上级有关部门报告,尽量把事故控制在最小范围内,并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
公司及各在建工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图,并确保通道的畅通,遇突发紧急事故时,由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散,根据不同事故,明确疏散的方向、距离和集中地点。
(2)报警和联络方式
一旦发生事故时,施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时,要以最快的速度通过进行报警,如有人员伤亡的,要拨打“120”急救和公司报警;如果发生火灾,应拨打“119”火警和公司报警。
(3)各类事故的抢险措施
触电事故的抢险措施:
一旦发生触电伤害事故,首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关,用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源),其次将触电者移至空气流通好的地方,情况严重者边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救,同时就近送医院。
高处坠落及物体打击事故的抢险措施:
工地急救员边抢救边就近送医院。
坍塌事故的抢险措施:
一旦发生事故,应尽快解除挤压,在解除压迫的过程中,切勿生拉硬拽,以免进一步伤害,现场处理各种伤情,如心肺复苏等。
同时,就近送医院抢救。
严重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中应先清除头部土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸畅通。
机械伤害事故的抢险措施:
对于一些微小伤,工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎,就近送医院。
中毒事故的抢险措施
施工现场一旦发生中毒事故,让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐,立即送医院抢救,向当地卫生防疫部门报告,保留剩余食品以备检验。
火灾事故的抢险措施
迅速切断电源,以免事态扩大,切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝缘柄的工具。
当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在钳口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
当电源线因其他原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体各部位与带电体保持一定充分距离,抢险人员必须穿戴绝缘用品。
扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机,二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子,严禁使用导电灭火剂扑救。
气焊中,氧气软管着火时,不得折弯软管断气,应迅速关闭氧气阀门停止供氧。
乙炔软管着火时,应先关熄炬火,可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。
一般情况发生火灾,工地先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
生产安全事故应急救援演练方案
一、应急演练目的
1、评估企业应急准备状态,发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足;
2、评估企业重大事故应急能力,识别资源需求,澄清相关单位和人员的应急职责,改善应急救援中的协调问题;
3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能;同时,通过调整演练难度,进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力;
4、提高全员安全意识。
二、演练适用范围、总体思想和原则
本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计,按照《安全生产法》、《危险品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求,进行演练策划,遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则,并在组织实施过程中,结合实际、突出重点、讲究实效,保证演练参与人员、公众和环境的安全。
三、演练策划组
组 长:
董富春
副组长:
李华清、高志华、史江洋
成 员:
焦东山、袁邦平、王海兵、李树太、苗旭光
其承担的任务主要包括:
确定演练目的、原则、规模、参演的单位;确定演练的性质与方法,选定演练的地点与时间,规定演练的时间尺度和公众参与的程度;确定演练实施计划、情景设计与处置方案,审定演练准备工作计划和调整计划;检查和指导演练准备与实施,解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题;协调各类演练参与人员之间的关系;组织演练总结与追踪。
四、应急演练参与人员
按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务,将
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