基础管理类隐患排查清单.docx
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基础管理类隐患排查清单.docx
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基础管理类隐患排查清单
基础管理类隐患排查清单
序号
排查项目
排查内容与排查标准
专业性(设备、电器、仪表)检查
综合性检查(包括安全标准化、体系外审等)
危化品专项安全检查
名称
名称
名称
名称
名称
名称
名称
名称
名称
名称
每半年/
企业级
每月/
部门级
每年/企业级
每季度/
企业级
每月/
部门级
每周/
车间级
每周/
班组级
每季度/
企业级
每月/
部门级
每月/
车间级
1
生产经营单位资质证照
1.企业法人营业执照、危险化学品安全生产许可证(经营许可证)、危险化学品登记证、属于非药品类易制毒化学品的应办理非药品类易制毒化学品许可证、备案证明是否在有效期内;
2.营业执照变更的是否按规定变更相应的资质证照;
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2
安全生产管理机构及人员
1.企业是否依法设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。
2.配备的专职安全生产管理人员是否能够满足安全生产的需要;
3.是否设置安委会,建立、健全从安委会到基层班组的安全生产管理网络;
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3
安全生产责任制
1.是否建立、健全安全生产责任制度,包括单位主要负责人在内的各级人员岗位安全责任制度,并逐级签订安全目标责任书、安全承若书;
2.是否建立安全生产责任制考核机制,对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核,予以奖惩;
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4
安全生产管理制度
企业是否根据化工工艺、装置、设施等实际情况,制定完善下列主要安全生产规章制度:
1.安全生产例会等安全生产会议制度;
2.安全投入保障制度;
3.安全生产奖惩制度;
4.安全培训教育制度;
5.领导干部轮流现场带班制度;
6.特种作业人员管理制度;
7.安全检查和隐患排查治理制度;
8.重大危险源评估和安全管理制度;
9.变更管理制度;
10.应急管理制度;
11.安全事故或者重大事件管理制度;
12.防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;
13.工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度;
14.动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度;
15.危险化学品安全管理制度;
16.职业健康相关管理制度;
17.劳动防护用品使用维护管理制度;
18.承包商管理制度;
19.安全管理制度及操作规程定期修订制度;
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5
教育培训
企业是否对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能;从业人员是否接受教育和培训,考核合格后上岗作业;对有资格要求的岗位,是否配备依法取得相应资格的人员;
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企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,是否了解、掌握其安全技术特性,是否采取有效的安全防护措施,并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训;
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企业主要负责人和安全生产管理人员是否接受专门的安全培训教育,经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格,按照有关法律、行政法规规定,取得安全资格证书的;主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时;
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企业是否对新上岗的从业人员等进行强制性安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。
新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时;
从业人员在本企业内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,是否重新接受车间和班组级的安全培训;
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企业特种作业人员是否按有关规定参加安全培训教育,取得特种作业操作证,方可上岗作业,并定期复审。
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企业是否将安全培训工作纳入本单位年度工作计划;保证本单位安全培训工作所需资金。
企业是否建立健全从业人员安全培训档案,详细、准确记录培训考核情况;
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企业管理部门、班组是否按照月度安全活动计划开展安全活动和基本功训练。
班组安全活动每月不少于2次,每次活动时间不少于1学时。
班组安全活动应有负责人、有计划、有内容、有记录。
企业负责人应每月至少参加1次班组安全活动,基层单位负责人及其管理人员应每月至少参加2次班组安全活动。
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6
安全生产管理档案
是否建立健全重大危险源档案、重大隐患项目档案、供应商名录、档案、培训教育档案、安全设施管理档案、特种设备台账和档案关键装置、重点部位档案、承包商名录和档案、职业卫生档案和从业人员健康监护档案;危险化学品档案、事故管理档案等各类安全生产管理档案;
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7
安全生产投入
企业是否按照国家规定提取与安全生产有关的费用,并保证安全生产所必须的资金投入;
危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取:
1.营业收入不超过1000万元的,按照4%提取;
2.营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;
3.营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;
4.营业收入超过10亿元的部分,按照0.2%提取;
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企业是否按照规定的安全生产费用使用范围,合理使用安全生产费用,建立安全生产费用台账;
安全生产的费用应当按照以下范围使用:
1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出;
2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;
3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;
4.安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;
5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;
6.安全生产宣传、教育、培训支出;
7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;安全设施及特种设备检测检验支出;
8.其他与安全生产直接相关的支出;
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安全投入保障情况,参加工伤保险、安全生产责任险的情况;
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8
应急管理
1、危险物品的生产、经营、储存单位是否建立应急救援组织;生产经营规模较小的(可以不建立应急救援组织的),是否指定兼职的应急救援人员。
2、企业是否建立应急指挥系统,实行厂级、车间级分级管理,建立应急救援队伍;明确各级应急指挥系统和救援队的职责;
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企业是否制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;是否按照国家有关要求,针对不同情况,制定了综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案;
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企业综合应急预案和专项应急预案是否按照规定报政府有关部门备案;是否组织专家对本单位编制的应急预案进行了评审,应急预案经评审后,是否由企业主要负责人签署公布。
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危险物品的生产、经营、储存单位是否配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养并记录,保证其处于完好状态;
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企业是否对从业人员进行应急救援预案的培训;企业是否制定了本单位的应急预案演练计划,并且每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练;应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位是否对应急预案演练效果进行评估,并撰写应急预案演练评估报告;
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企业制定的应急预案是否每三年修订一次,预案修订情况是否有记录并归档。
有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:
1.生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;
2.生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;
3.周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;
4.应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
5.依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;
6.应急预案演练评估报告要求修订的;
7.应急预案管理部门要求修订的。
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9
职业卫生基础管理
企业是否根据接触毒物的种类、浓度和作业性质、劳动强度,为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品和器具,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
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企业为从业人员提供的劳动防护用品,是否超过使用期限。
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是否及时、如实变更申报职业病危害的项目内容;
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是否委托取得相应资质的卫生机构对全部接害从业人员进行在岗期间的职业健康检查;是否根据查体情况对有职业禁忌的从业人员,调离或者暂时脱离原工作岗位;
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是否委托具有相应资质机构对其存在职业病危害因素的工作场所进行一次全面检测;是否对检测结果中职业病危害因素浓度或强度超过职业接触限值的,结合实际情况立即进行整改;
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10
相关方安全管理
企业是否严格执行承包商管理制度,对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理,建立合格承包商名录和档案;企业是否与选用的承包商签订安全协议书。
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企业是否对承包商的作业人员进行入厂安全培训教育,经考核合格发放入厂证,保存安全培训教育记录;进入作业现场前,作业现场所在基层单位应对施工单位的作业人员进行进入现场前安全培训教育,保存安全培训教育记录;
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11
变更管理
企业是否严格执行变更管理,并满足:
1.建立变更管理制度,履行下列变更程序:
(1)变更申请:
按要求填写变更申请表,由专人进行管理;
(2)变更审批:
变更申请表应逐级上报主管部门,并按管理权限报主管领导审批;
(3)变更实施:
变更批准后,由主管部门负责实施。
不经过审查和批准,任何临时性的变更都不得超过原批准范围和期限;
(4)变更验收:
变更实施结束后,变更主管部门应对变更的实施情况进行验收,形成报告,并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。
2.企业应对变更过程产生的风险进行分析和控制;
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基础管理其他方面
法律、法规和标准的识别和获取方面是否符合要求:
1.企业是否建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求的管理制度,明确责任部门,确定获取渠道、方式和时机,及时识别和获取,并定期进行更新;
2.企业是否将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。
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企业是否依据风险评价准则,选定合适的评价方法,定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价,并满足以下要求:
1.企业各级管理人员应参与风险评价工作,鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。
2.企业应根据风险评价结果及经营运行情况等,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施,将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。
3.企业应将风险评价的结果及所采取的控制措施对从业人员进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素,掌握、落实应采取的控制措施。
4.企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。
5.企业应在下列情形发生时及时进行风险评价:
(1)新的或变更的法律法规或其他要求;
(2)操作条件变化或工艺改变;
(3)技术改造项目;
(4)有对事件、事故或其他信息的新认识;
(5)组织机构发生大的调整;
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在隐患治理方面,是否满足下列要求:
1.企业是否对风险评价出的隐患项目,下达隐患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限;企业是否建立隐患治理台账。
2.企业是否对确定的重大隐患项目建立档案,档案内容是否包括:
(1)评价报告与技术结论;
(2)评审意见;
(3)隐患治理方案,包括资金概预算情况等;
(4)治理时间表和责任人;
(5)竣工验收报告;
(6)备案文件。
3.企业无力解决的重大事故隐患,除应书面向企业直接主管部门和当地政府报告外,是否采取有效防范措施。
4.企业对不具备整改条件的重大事故隐患,是否采取防范措施,并纳入计划,限期解决或停产。
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是否对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、断路作业、吊装作业、设备检修作业和抽堵盲板作业等危险性作业实施作业许可管理,并严格履行审批手续;
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行政许可管理
营业执照、安全生产许可证在有效期内。
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企业发生变化(企业名称、主要负责人、许可范围及新建、改建、扩建项目经验收合格等),按规定申请和实施了安全生产许可证变更。
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安全生产管理机构
(1)设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;
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(2)专职安全生产管理人员的配备数量符合要求;
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(3)配备有注册安全工程师从事安全生产管理工作。
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隐患排查管理
(1)建立健全了事故隐患排查治理制度;
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(2)按规定组织安全生产隐患排查并如实记录隐患排查治理情况;
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(3)按规定整改查出的安全隐患;对暂时无法整改的重大隐患,制定整改计划和落实防范措施。
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风险分级管控管理
(1)建立了风险管控机制;
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(2)定期进行安全生产风险排查,并采取相应的风险管控措施;
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(3)对风险点进行公告警示。
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危险作业
建立符合企业实际的危险作业管理制度。
落实特殊作业审批制度;特殊作业票填写符合规范,作业票与作业内容一致,签审齐全。
检验、检测项目与作业票规定一致。
特殊作业过程有人持续监护、作业期限符合规定。
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重大危险源管理
按规定辨识重大危险源并建立档案;
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按规定将重大危险源报安监部门备案、
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对重大危险源的设备、设施进行定期检测、检验,并进行经常性的维护、保养。
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职业卫生管理
按规定及时、如实申报职业病危害项目。
按规定告知职业病危害。
按规定对作业场所职业病危害因素进行检测。
按规定对劳动者进行职业健康检查。
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检验检测管理
安全设备设施的安装、使用、维护、保养、检测符合规定。
相关台账资料齐全。
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一书一签管理
(1)按规定编制安全技术说明书和安全标签;
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(2)提供与产品相符的安全技术说明书;
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(3)在危险化学品的包装上粘贴或者拴挂与包装内化学品相符的安全标签。
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领导带班管理
(1)建立了单位负责人现场带班制度;
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(2)单位负责人按规定进行带班,并填写带班考勤记录。
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工艺安全管理
按规定制定操作规程和工艺控制指标。
操作记录和交接班记录填写符合要求。
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工艺变更按规定履行了变更审批手续。
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设备安全管理
无国家明令淘汰的危及生产安全的设备。
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制定特种设备安全管理制度、特种设备定期校验、建立台账、定期巡检
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安全设施被随意拆除、挪用或弃置不用,因检维修拆除的,检维修完毕后立即复原。
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在厂房、围堤、窨井等场所内设置有毒有害气体排放口,采取有效防范措施。
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储运管理
危险化学品仓储管理制度。
仓储按照标准分区、分类、分库存放;不存在超量、超品种以及相互禁忌物质混放混存现象、台账齐全。
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建立切水、装卸、倒罐作业管理制度;无作业人员离开现场现象。
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现场管理
环境卫生清洁、无跑冒滴漏现象
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安全警示标志齐全
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无脱岗、睡岗现象、酒后上岗行为。
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工具定制管理、易燃易爆区域电器和工具符合防爆要求。
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档案管理
档案管理制度完善、资料齐全、责任到人、资料收集齐全
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- 配套讲稿:
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