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一个县委书记的发家史
一个县委书记的“发家史”
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一个县委书记的“发家史”-法律
一个县委书记的“发家史”
文/李水
从一颗冉冉升起的政治新星,到轰动全国的贪官,蒋国星陨落的过程令人感慨。
江苏新闻出版局原副局长蒋国星利用手中的职权疯狂敛财,迅速“积累”了大量财富,完成了自己的“发家史”。
然而,纸里究竟包不住火。
2013年11月,江苏省委巡视组在巡视中发现了蒋国星涉嫌受贿的线索。
12月3日,江苏省人民检察院指定淮安市人民检察院对涉嫌向蒋国星行贿的李城、姚立立案侦查。
2014年1月10日,江苏省人民检察院对蒋国星以涉嫌受贿罪立案侦查。
1月16日,蒋国星因涉嫌受贿罪被刑事拘留,同月24日被江苏省人民检察院决定逮捕。
经过近4个多月的侦查取证,该案最终侦查终结并交办淮安市人民检察院移送审查起诉。
经审理查明,2002年1月至2013年11月期间,蒋国星利用担任句容市市委书记、徐州市市委常委、睢宁县委书记、江苏省新闻出版局副局长的职务便利,先后收受他人财物价值人民币185万余元,为他人谋取利益。
2014年9月12日,淮安市中级人民法院以受贿罪判处蒋国星有期徒刑十二年零六个月,没收个人财产人民币40万元。
对其退出的30万元上缴国库,尚未退出的赃款继续追缴。
在金钱面前,蒋国星心甘情愿地把自己的人格,把党纪国法交了出去,公然受贿,一步步走向堕落。
与房地产商交朋友金钱让他一点点地“忘本”
与蒋国星腐败案密切相关的人员,几乎都是房地产开发商。
在蒋国星的朋友圈里,最贴心的,可能要算镇江某房产代理公司经理李城。
两人一直保持着密切往来。
蒋国星在镇江市委任职期间,李城曾为其开车多年。
后来李城开始经商,两人一直保持着非常密切的来往。
蒋国星调任句容、睢宁后,只要蒋国星回镇江,都是李城亲自开车服务,各种消费也均由李城埋单。
2001年年底,时任句容市市长的蒋国星,通过李城介绍认识了苏州的开发商姚立。
2002年1月,蒋国星升任句容市委书记。
姚立立即专程赶到句容,向蒋国星“拜年”,送上2万元现金。
2002年6月,姚立听说蒋国星要出国,又送上3000美元“零花钱”。
一来二去,两人关系热络起来。
此时,句容决定将东进路延伸两侧的地块招商出售。
经市委研究,以土地15万元/亩、相关建设规划配套费(简称规费)减半的优惠政策向外发布公告。
蒋国星主动打电话邀请姚立前来投资。
姚立实地查看地块后,觉得有点贵,提出规费能否全免。
蒋国星表示,土地价格已不能再低,规费则可以考虑全免。
此后,蒋国星召集相关部门开会研究此事,有人提出反对意见,可蒋国星一意孤行,拍板敲定。
仅规费一项,就为姚立省下了1000多万元。
2003年、2004年春节,姚立共送给蒋国星4万元现金。
蒋国星觉得,与自己帮姚立赚了那么多钱相比,他给自己的好处实在是太少了。
2004年下半年,李城向蒋国星提出,姚立在句容开发房地产,赚了很多钱,能不能从他那里弄些钱,作为蒋国星的活动经费。
这话正合蒋意,便问要多少,李城说,他生意做得那么大,至少20万元吧!
李城看出蒋国星的担心,“我都想好了,就让姚立以给我公司赞助费的名义,把钱打到公司账上,然后钱由我保管,你不经手,不会有什么问题。
”
姚立最终以“赞助费”的名义给了李城20万元。
这20万元成了蒋国星的“小金库”,个人消费都从中支出。
这里有必要交待的是,蒋国星的仕途与其主政地区的县域经济崛起有着莫大的关系。
在主政句容期间,蒋国星大刀阔斧招商引资,大兴土木,使句容的工业、农业、旅游业等迅猛发展,原本经济相对落后的句容一时间声名鹊起,出现了红极一时的“句容现象”。
句容以农业为主的经济格局彻底转变,经济总量等主要统计数据快速成长,尤其是“招商引资”年年翻番。
“句容现象”与张家港精神、昆山之路等“区域特色发展”的经验一道成为江苏经济发展中的亮色。
造就“句容现象”的多个成功要素,被蒋国星在睢宁放大,让其的权利愈加膨胀。
蒋国星也因此广受媒体关注。
当时,江苏开始进入新的一轮区域共同发展战略一“扶持苏北发展”。
战略中的一项,则是江苏省委从苏南地区的县域主政官员中精选出一批典型,进入苏北县域,振兴地区经济。
作为“鼓励”,这些官员都以“提拔”和“高配”模式进入苏北。
2002年至2007年,像蒋国星这类政绩颇佳的县域主政官员得到了江苏省委的重用。
2005年4月,蒋国星就从句容市委书记职位上,以徐州市委常委身份兼任睢宁县委书记(从正处提拔至副厅)。
蒋国星调任睢宁,曾被江苏省委寄予厚望。
彼时,睢宁的诸多主要经济指标都排名江苏县域倒数第一,且上访之风全国“闻名”。
令人遗憾的是,蒋国星并没有一如既往地埋头苦干,把聪明才智用到工作中,而是寻思着怎样用好手中的权利,怎样给自己捞到更多好处。
很快,他在睢宁交到了一位类似李城的老朋友——邹文。
为了快出政绩,蒋国星照搬句容工作方法,在睢宁大兴土木。
为此,他邀请了曾合作过多次的某大学教授邹文来做城市规划。
与邹文的相识,成为蒋国星的另一条致富通道。
2005年6月,邹文引荐了当地开发商张何给蒋国星。
见面时,张何特意准备了6万元现金。
虽是初次见面,蒋国星却只客气几句,就将钱袋子收下了,还对张何说:
“你多投资,为家乡多做贡献……”
两个月后,睢宁县委、县政府决定兴建某中学新校区,这是个大工程,投资达两三亿元。
张何听说后,提着10万元现金来到蒋国星办公室,明确表示想拿下这个项目。
蒋国星答应过问此事。
9月14日,某中学新小区建设招标会正式开始。
经过层层“筛选”,张何的公司在参与投标的16家公司中得分最高,如愿拿下这个工程。
此后没几天,张何再次向蒋国星送上现金10万元。
工程虽然拿到了,张何却陷入困境,随着施工推进,张何垫资越来越多,资金链濒临断裂。
某中学只给付了张何500多万元,多次讨要,未果。
张何又找到蒋国星,又送上了一个装着20万元现金的纸袋。
此后,书记亲自过问,学校不敢怠慢,东拼西凑,筹集了500万元给张何。
2007年4月,蒋国星带队到某中学视察,当场责成新任校长想尽一切办法给张何筹集资金。
该中学甚至发动全校职工集资,支付了张何300万元。
为了帮助张何摆脱困境,蒋国星打破申请贷款一般由县分管金融的领导出面协调的惯例,多次丢下手里的事务,亲自带队到省里找关系。
与之对应的是,张何先后17次向他奉上人民币80余万元。
其实,对于收钱这事儿,蒋国星也曾谨小慎微,曾经连老乡送他一台太阳能热水器都不敢收。
但随着他主政期间大搞建设工程,亲眼目睹了一些开发商的财大气粗,渐渐也开始腐化堕落。
用蒋国星自己的话说,“就觉得人活在这个世界上是短暂的,来到这个世上一趟不容易,该享受的要享受,该得到的要得到。
”
连身边人都曾批评蒋国星“忘本”,可他却不以为然,反倒认为虽然反腐力度大,可也不一定能查到自己头上。
巨额“润笔费”成为他的又一个致富捷径
除了官员身份,蒋国星最得意的是自己的另一个身份——书法家。
在句容、睢宁工作期间,多个公开场合都挂有蒋国星的题字。
在他的微博和博客中,也主要是展示自己的书法作品以及获得的奖项,而他喜欢字画的癖好亦广为人知。
而这,也为那些开放商找到了接近、讨好蒋国星的机会。
2005年底,开发商王新宇在睢宁县拿下一个地块,准备开发睢宁大院小区。
但是,地拿到后,拆迁工作却迟迟没有动静。
王新宇认为,要想顺利推动地块拆迁,必须得到蒋国星的支持。
分析蒋国星的喜好,王新宇决定给他送点字画。
2006年3月,王新宇来到蒋国星办公室,把装着2幅画的档案袋放在他桌上,顺便汇报了自己面临的困境,请蒋国星关心支持。
蒋当场答应。
此后,在蒋国星的亲自过问下,拆迁工作终于启动。
每当拆迁遇到阻碍.王新宇便会送钱给蒋国星寻求帮助。
整个拆迁阶段,蒋国星先后收取王新宇“拆迁费”15万元。
2007年4月,睢宁大院小区售楼部建好,准备对外售楼。
王新宇灵机一动,商请蒋国星为他题写“睢宁大院”四个字。
蒋国星爽快挥毫。
王新宇立即安排人员将蒋国星的题字刻上售楼部的门头,配上霓虹灯,并通过蒋国星的秘书请蒋国星到售楼部视察。
蒋国星欣然赴约。
当他带着秘书专程来到睢宁大院售楼处,看到售楼处上方自己亲笔题写的“睢宁大院”四个大字在霓红灯的照射下闪闪发光,他的脸上露出满意的笑容。
第二天,王新宇就来到蒋国星的办公室,送上5万元现金:
“感谢您给我们小区题字。
听说您为这四个字写了好多遍,费心了,这是我们给您的‘润笔费’,请笑纳。
”蒋国星果然笑纳,没有说半个不字。
权力发挥余热不断向部下施压
2007年12月,江苏省委和徐州市委宣布蒋国星调任省新闻出版局副局长,事前毫无征兆。
这一人事任命虽说是保持了副厅级别的平级调动,但与之前相比则是本质上的“平移明降”。
一位熟悉纪检监察系统的人士表示,此次蒋国星被调查,与他在睢宁执政期间不惜一切代价招商引资中的活动有关。
但这次调动,并没有引起蒋国星的高度重视。
他依然我行我素。
人虽离开了睢宁,但权力的余热还在为他不断换取金钱。
他多次向睢宁的老部下、老关系施威,让他们给自己办事,并借机收取好处费。
据统计,在调离睢宁后,蒋国星又十余次收受睢宁的2位开发商18万元。
不仅如此,每年中秋和春节,张何都会前去探望,标准是春节2万元,中秋1万元。
2012年3月,张何到南京看望蒋国星。
蒋国星告诉张何,马上有个南京十竹斋艺术品拍卖会,上面有他的几幅书法作品,请他带几个朋友去“架架势”,张何当即答应。
拍卖当天,张何邀请自己的几位朋友到场,经过几番“竟拍”,最终,张何花5万多元拍下了蒋国星的2幅字。
当天晚上,蒋国星在自己的博客里写下只有一行字的日记:
我两幅书法作品参加十竹斋拍卖获得成功12幅作品起拍价每平尺由3000元竞拍成5000元!
张何如此持续“伺候”蒋国星,真的是感恩吗?
张何在案发后交代,直至蒋国星案发,他承建的某中学新校区工程款尚有七八千万元没有拿到。
为了索要,张何只有不停地找蒋国星,请他向自己在睢宁的老部下施压。
张何牢牢地抓着蒋国星这个“摇钱树”不放,希望能从蒋身上得到更多回报。
钱权交易,让蒋国星彻彻底底地走向了犯罪路。
对自己的犯罪事实,蒋国星供认不讳。
蒋国星一案在网上引起热议。
一位网友不无感慨地这样留言:
只要你贪污受贿了,干了不该干的事,贪了不该贪的钱,滥用职权违法乱纪了,无论你跑到哪里,无论你是在职还是退休,都难逃法网!
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