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瞭望时评
2011年瞭望时评合集
2011年第1期 瞭望时评:
农村教育空心化的危险
年前,湖南省衡南县发生校车坠河事故,14名小学生遇难。
据媒体报道,官方已初步认定这是一起典型的非法营运、严重超载造成的特大交通事故。
根据惯例不难想象,事故责任人无疑将被法办或受到严肃处理:
从事非法营运的三轮车主肯定会被判重刑,有关部门领导将被追究刑事责任或受到行政处分。
每当这些处理结果公之于众时,老百姓一般都很解气,事故处理者也如释重负,似乎已画上了一个圆满的句号。
然而,头痛医头、脚痛医脚的理念,终究解决不了根本问题。
可以预见,对此案的严肃处理,在某种程度上会震慑非法营运,但一段时期以后,非法营运仍可能大行其道,偏远山区的许多农村小学生,依然会坐着破旧不堪的不安全车辆,行走在异常颠簸的山路上。
笔者作如此推测,仍基于农村教育空心化的现状。
众所周知,二元教育结构是城乡二元结构的典型代表,在城市化迅猛发展的今天,师资优裕的城市义务教育学校吸引了越来越多的农村学生,农村人口迅速向城市流动,农村中小学日渐萎缩,几乎仅剩下一些留守儿童在校读书。
生源减少又导致农村不断并校,一些小学生只得冒着日晒雨淋跋山涉水去远处上学。
在这种情况下,家长为小学生租车上学,也就不足为怪了。
此种租车上学,与城市里的校车不同的是,在农村很难找到安全的大客车,即使找得到,农民也付不起高昂的乘车费。
于是,非法营运现象愈演愈烈,违规改装的三轮车不仅运学生,也运成年人,也许只有这样的车辆,才适应当地的生产力发展水平,因为农民没有坐正规客车的消费能力。
如果非法营运真的被彻底消灭了,那些小学生的家长们或许找不到车,或许要为花更多的租车费而苦苦支撑。
在这样的情形下,一时间被打压下去的非法营运早晚会像野草一般滋生出来。
因此,要从根本上解决问题,就必须由政府提供校车服务。
可是,经费不足是农村教育空心化的一个重要症状。
在一些农村地区,教育经费能够保障普九就已经善莫大焉,再让政府花钱为学生包车,岂非难上加难?
可是,政府必须认识到,既然并校加剧了农村学生的出行难,而并校又是政府行为,政府就有理由为学生租车“埋单”。
另外,缩小城乡教育差距绝不能成为一句空话,在这个差距还在不断扩大的时候,让偏远农村的学生坐上安全的校车,更应是政府义不容辞的责任。
至于经费从哪里出,想想这笔费用与当地政府的接待费相比甚至可以忽略不计的现实,就不难痛下决心了。
2011年第2期 瞭望时评:
农产品调控力抓信息通畅
文/荆棘
“蔬菜难搞,不多就少,多了就烂,少了就炒;不多不少,很难凑巧”。
这是笔者在我国最大的大蒜集散地山东济宁市金乡县采访时听到的一句顺口溜。
贯穿2010年的“蒜你狠”正发轫于金乡。
在种植面积、产量、库存量、交易量等权威统计信息缺失的情况下,受灾害减产、成本上升、通胀预期等因素的影响,2010年新蒜收购季节,金乡蒜价一路高涨,各种信息满天飞,在买涨不买跌的追涨心理下,很多经纪人盲目跟风收购,事后回望,当时的收购价被严重抬高。
信息不明正是近年来大蒜屡次被炒作的重要原因。
虽然蒜价一路高涨,但在金乡,从蒜农、冷库主,到经纪人和储蒜商,谁都不清楚大蒜产量到底有多少?
大蒜价格的顶部在哪里?
大蒜产业链的各个环节都是“盲人摸象”,整个大蒜市场其实就是一笔糊涂账。
值得警惕的是,如果受2010年大蒜价格高企影响,蒜农盲目增加耕种的话,2011年就很有可能出现“蒜贱伤农”的现象。
自告别蔬菜短缺年代以来,蔬菜生产、流通更多地依靠市场调节,虽然在调节余缺上发挥了重大作用,但在相关的信息统计、发布、沟通机制没有及时跟进的情况下,也出现了一定问题,造成一些农产品价格波动的周期明显缩短。
这不但造成农产品供应量的波动,而且造成辛苦耕作的农户多收却不能多增加收入,少种又错失价格上涨带来的收入增加的机会。
更进一步从当前农产品生产流通的实际来看,已经具有大范围、长链条流通的特点,在此状况下,一时一地的信息已经不能满足需要,而长期以来仅仅覆盖于农业生产部门的统计信息也不足以掌控全局,在信息不全面、不准确甚至缺失的情况下,要实现农产品的供求平衡,无论对菜农、中间商还是政府调控来说,都不是轻而易举可以完成的。
在这种局面下,迫切需要覆盖全国范围、贯穿整个产业的信息的及时披露。
这就要求各级农业、流通部门以及各个行业协会、合作组织通力合作,及时统计相关信息,并通过权威渠道发布出来,合理引导农户安排种植结构,保持蔬菜等农产品种植面积的相对稳定。
尤其是当出现灾情时,要及时评估灾情带来的影响,针对市场出现的不实信息,及时辟谣,回应市场关切。
在当前国家调控物价的紧要关头,在主要农产品供求总体平衡的有利条件下,如何实现有效地统计、发布、沟通信息,已成为大流通格局下农产品价格调控的重要课题,同时也是防止农产品被“游资”炒作的关键。
2011年第2期 瞭望时评:
新时代须培育新农民
从“三亩地、一头牛、老婆孩子热炕头”的中国传统农民,到“有文化、懂技术、会经营”的新农民,中国农民的生存状态和幸福观正在发生着变化。
进入新的发展阶段,培育新农民、推进乡风文明,都在客观上将如何加强农村精神文明建设摆在了日益重要的位置上。
我国农村人口占大多数,三农问题始终是中国发展的根本问题。
加强社会主义精神文明建设对于提高农民文明素质,提高农村文明程度,推进农村改革发展,维护农村和谐稳定,意义重大。
改革开放以来特别是党的十六大以来,农村社会风气和环境面貌正在改善,农民思想道德素质和科学文化素质有了显著提升。
但也应看到,随着农村生产经营方式、利益格局、社会结构、组织形式、人口构成正在发生深刻变化,农村精神文明建设现状仍然堪忧。
比如,一些地方出现了诚信缺失、道德失范问题,一些地方封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起,一些地方黑恶势力猖獗、非法宗教活动有所蔓延。
此外,值得警惕的是,境内外敌对势力打着各种旗号对农村进行渗透。
面对如此错综复杂的形势,切实加强新形势下农村精神文明建设已成为各级党委政府的当务之急。
首先是要紧抓社会主义核心价值体系建设这一根本,抓好群众性精神文明创建活动,着力培育靳农民、倡导新风尚、发展新文化,着力提高农民思想道德素质和农村社会文明程度。
在方式方法上,农村精神文明建设,需要把人的建设尤其是思想道德建设放在突出位置,通过引导农民争当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女、好婆媳、好夫妻”等活动,发挥先进典型示范作用,加快提升农村社会文明程度,以好的乡风民风,潜移默化,润物无声,培育出与传统道德相承接,与新时期经济社会发展要求相适应的新农民。
还需高度重视和着力满足新时期新农民的精神文化需求,加强农村公共文化服务体系建设,多生产农民买得起、看得懂、用得上的文化产品,多提供农民欢迎的文化服务。
同时,农村精神文明建设必须以人为本,一切为了农民,一切围绕农民,一切为了农民的发展。
这离不开公共财政投入的支撑。
一方面,有待扩大公共财政覆盖农村的范围,保证一定数量资金用于县、乡镇和村精神文明建设,并向边远、贫困和民族地区倾斜。
另一方面,也需用好农村公益事业一事一议财政奖补政策,资助农村精神文明建设,并可完善相关优惠政策,鼓励社会力量捐助农村精神文明建设。
2011年第3期 瞭望时评:
凝冻灾害再显交管“软肋”
文/王丽王新明
新年伊始,我国南方贵州、湖南等地再次遭遇雨雪冰冻灾害,高速公路—度被迫封闭,造成大量人员滞留。
与2008年相比,今年相关地区汲取经验教训,提前预警、及时应对,确保快速恢复通彳亍。
但极端天气仍将交通运输“重建设、轻管理”的矛盾暴露无遗。
从两次凝冻灾害的经验来看,极端天气下高速公路首先要“动”起来,不宜轻易采取封闭措施。
车辆流动既可减缓路面凝冻程度,也可减少大量人员滞留带来的救援压力。
我国高速公路网络正日益完善,但某一个环节的运行情况,有可能影响全局,而目前管辖一段路段的交警大队就可以下达封闭指令。
在极端天气下,为确保一段路段安全,却可能带来更大范围的安全隐患,不可不慎重。
是否应该封闭,何时采取封闭措施,应建立更科学、完善的管理机制。
其次,应建立更紧密的高速公路管理部门协调机制。
极端天气条件下,高速公路的应对涉及到公安、交通、民政和地方政府等诸多部门和单位,只有建立更为明晰、有序和紧密的联动机制,才能更为快捷有效应对。
从今年的凝冻灾害来看,交警、路政、民政等部门行动都比较及时,也建立了联动机制。
但今年高速公路迅速恢复通行一个重要的原因是天气出现短暂好转,能否应对持续时间更长,强度更大的凝冻考验,仍需加强部门协调。
比如,这次凝冻中,地方政府的救援力量在第一时间上路,可大多各自为政,没有形成沿线统一有序的指挥引导机制,削弱了救援合力。
为此,可借鉴一些发达国家经验,建立专门的综合性应急管理机制和法律保障制度,建立国家应急管理中心,作为极端天气情况下宏观协调机构。
再次,应建立现代化高速公路管理信息网络。
与铁路、民航等运输方式相比,我国高速公路信息发布、共享与沟通机制显得滞后。
现代社会对高速公路依赖程度越来越高,但目前省际之间尚不能实现高速公路信息共享。
应急信息发布制度缺失,以出行信息服务为基础的交通需求引导机制几近空白,导致凝冻灾害中的情况往往是:
高速公路前方已经封路,后方的车辆还在不断向前涌去,造成更严重的拥堵。
在信息技术高度发达的现代社会,如果管理更精细化,有希望将灾害造成的影响或损失降低到尽可能小的程度。
我国交通基础设施建设近几年发展很快,但在提高交通服务、引导交通需求、提升交通管理水平上,决策者能否思想上更重视一些,行动上更紧迫一些呢?
2011年第3期 瞭望时评:
送百姓顺心回家过年
文/林红梅
为期40天的2011年春运将于1月19日拉开大幕,这是我国进入“十二五”后迎来的第一个春运。
做好今年的春运工作,送广大百姓顺畅、舒心地回家过年,让老百姓欢度春节,是公安、公路、铁路、民航、水运等行业干部职工义不容辞的神圣职责。
今年春运我国交通系统面临着严峻的考验。
据国家发改委发布的预测数字,在40天里,将有28.53亿人次的旅客回家过年。
这是世界历史上最短时间、最大规模的人口大流动。
尤其需要注意的是,今年春运是高铁时代的第一个春运。
对于广大农民工来说,以往票价低廉的绿皮车是他们回家过年的首选交通工具。
如今进入高铁时代后,大量普通列车停开,广大农民工如何走得了,走得好?
如何避免今年春运成为一个“既难又贵”的春运?
这是摆在广大交通运输行业面前的又一个考验。
在春运到来的关键时期,百姓对一路畅通的要求尤为迫切,这是考验交通运输部门的关键时刻。
为了解决百姓的出行问题,过去十年里,国家对公路、铁路、民航、水运进行了历史上前所未有的大规模的建设,各个具体的交通运输行业在过去十年里的投资额都创造了历史最高水平。
我国高速公路通车总里程跃居世界第二,高铁通车里程跃居世界第一,民航运输总周转量跃居世界第二。
在这样的大背景下,没有理由让百姓买不着票难以顺利回家。
尤其是春运遇到大雾或降雪等极端天气时,交通运输部门为百姓提供一路畅通的保障尤为重要。
不可否认,极端天气给交通工具畅行带来的困难很多,路难行,道堵塞,飞机飞不了,旅客滞留机场。
公安、交通等部门要急旅客所急,想旅客所想,早作应急安排,万勿再出现2008年年初雨雪冰冻灾害时上百万人滞留公路、火车站、机场等的极端情况。
必须清醒地看到,在一些地区、一些行业包括交通运输行业,安全生产形势依然严峻,重大交通事故时有发生。
投入春运的各单位和热源必须对安全运输予以高度重视,增强安全运输的责任感和使命感,坚持“安全第一、预防为主”的方针,正确处理安全和效益的关系,把安全工作当作重中之重放在各项工作的首位,常抓不懈,警钟长鸣。
“有钱没钱,回家过年。
”年迈的父母寒风中期待着远方的儿女回家,年幼的子女在家乡呼唤着久未见面的爸爸妈妈快回家。
春节大团圆是中华文明的具体体现,是中华民族凝聚力的核心。
家和万事兴,家稳国家兴。
广大百姓期待着公安、交通等相关单位,应对好春运大考,给党和人民交上满意的答卷。
2011年第5期 瞭望时评:
易用的低碳才是真低碳
文/李金兵唐方方
低碳发展的重要性基本家喻户晓。
从国家宏观层面看,低碳发展大都集中在通过提高资源的使用效率达到节约能源的目的,以及开发新能源与绿色能源替代传统能源等,这些方面已经取得长足成绩。
但是从企业微观层面来看,情况就不容乐观了。
现在越来越多的消费者认识到:
很多企业打着低碳的旗号不干真正低碳的事情,把标有低碳标签的“伪低碳”产品推向市场。
消费者的眼睛雪亮起来,这样的产品生命就不会长久。
优秀的低碳产品必须从产品的整个生命周期都做到低碳化,而且要培养约束消费者消费行为低碳化,增强低碳产品易用性,这样才是有社会责任的低碳产品,消费者肯定会喜欢。
低碳产品易用性就是产品低碳效应对消费者来说有效、高效、易学、好记、引导和达到令人满意的程度,即消费者能否用低碳产品完成其消费目标的同时达到减少碳排放。
低碳效果与效率如何?
主观感受怎样?
消费成本几何?
实际上是从消费者角度体现的产品的使用性能与低碳性能。
举个例子,很多人都使用过机场卫生间的水龙头,往往在匆忙中开启,水流量很大,洗手时水花飞溅,飞溅到台面上与地面上,增加清洁工人的劳动,还飞溅到衣服上,影响出行心情。
此类产品还有很多,注意了使用性但没有注重易用性,既浪费能源又失人性化。
如果根据用水量情况选择水流量,把水龙头设计几个挡位,并清晰标注,消费者在使用时选择合适的水流量,以上浪费行为就可以避免了。
企业微观层面要想实现产品的低碳易用性,在设计时就应当植入低碳易用性的环保理念。
首先,企业要推出货真价实的低碳产品,从产品的整个生命周期都必须应对人类气候问题,从原材料供给、生产过程、消费过程、维护过程到抛弃排放等环节,都力求做到真实低碳;其次,消费者只需花费少量的精力就能方便使用低碳产品,老少皆宜,城乡皆宜;再次,消费者支出的费用在合理的尺度内,不能高于被替代的产品价格,帮百姓相对省钱的产品才能畅销。
只有每一个环节做到真实低碳,特别是百姓消费的环节有足够低碳易用性,产品才能被百姓认可。
只有被百姓认可,产品的低碳竞争力才能领跑国际水平,企业才能真正履行社会责任,国家才能在全球气候问题与人类可持续发展上获取充分话语权,人类才能真正实现可持续发展。
2011年第6期 瞭望时评:
房地产调控宜循序渐进
文/赵瑞希
新年伊始,“国八条”出台、房产税落地、多个城市银行陆续取消首套房贷款利率8.5折优惠,调控持续发力,楼市在国家调控的毅然决心面前已然“速冻”,北京、上海、广州等一线城市成交量急跌。
与2010年不同,2011年的房地产调控目标不仅从“遏制部分城市房价过快上涨”上升为“将房价控制在合理水平”,而且指向更为明确。
之前,何为“过快上涨”,从中央到地方未见明确说法。
如今,何为“合理”,将在一季度得以明确,届时各地政府要向社会公布年度新建住房价格控制目标。
调控目标从定性转为了定量,并且成为考查地方政府执政能力的硬指标;明确的量化指标,对之前调控不甚积极的地方政府意味着实实在在的压力,也堵死了地方政府在解决老百姓住房问题上打太极拳的老路。
这也成为影响市场预期的关键。
如今,限购政策已遍及一线城市,并扩展至二、三线城市。
在范围扩大的同时,力度也在加大。
二套房首付款比例已上升到60%,并且贷款利率不低于基准利率的1.1倍,在加息靴子
从2010年的经验来看,限购措施对楼市的短期抑制作用明显,但随后便出现了较大的反弹,导致市场反复无常,购房者犹如雾里看花,摸不清方向,又促使了市场更加反复无常。
房地产调控需要防患于未然,避免市场预期的巨大转变,影响宏观经济的持续稳定。
事实上,目前我国经济与房地产行业的关联度非常高,一定程度具有“一荣俱荣、一损俱损”的味道。
房价存在泡沫是个不争的事实,房地产调控就是要实现楼市的软着陆,而不是房价“瞬间”大跌,泡沫一夜刺破,经济走向低迷。
因此,在给楼市开药方时,相关政策需要循序渐进,注意剂量和用药时间间隔,避免短期内市场巨大波动。
另一方面,“一刀切”的限购有误伤合理性购房需求之弊,作为一时的应急之举是需要的,但从长期来看,需要制定更加公平合理的住房消费政策。
因此,在中央明确了搂市调控的决心之后,在应急举措之后,各地政府应当制定合理的中长期楼市调控目标与阶段性目标,并认真思考如何统筹安排各项政策,促使房价逐步有序回归合理水平。
口
2011年第6期 瞭望时评:
农民工工资清欠不该难
文/廖音
年年要打工,年年有欠薪。
农民工工资清欠成了当前中国一个老大难问题,但并非没有办法解决。
据本刊记者日前在沪浙等地调研,只要政府功夫做到家,农民工工资并不难落袋。
拖欠农民工工资的多为中小企业,需要广布触角,才能随时掌握欠薪动态。
上海将全市划分为900多个“网格”,建立起一支2600余人的劳动保障监察协管队伍,各自对分管‘区域的工资发放情况进行动态摸排,以便在第一时间发现拖欠工资问题。
浙江也有107个市、县建立覆盖城乡的定位、定人、定责的网格化管理组织体系,全省93.7%的地区基本实现“多点投诉、统一受理、分片处理”目标,预计今年实现全省覆盖。
过去大量欠薪事件,因程序复杂,多头管理等,许多农民工走上漫漫讨薪路,维权成本很大。
因此,发现问题之后,还需要快速解决,以免欠薪企业隐藏、逃遁,以保农民工正常生活能够维系。
上海劳动保障监察部门与公安局110应急指挥中心建立起应急联动机制,实行“365天监察无休”,以最快速度处置农民工欠薪案件。
加上工会、法院等多方合作,当地已对农民工欠薪争议建立起快立、快审、快调、快裁的特殊处理机制。
对欠薪单位追缴不及的情况难免出现,这就需要政府来托底。
上海建立了专门用于保障劳动者工资支付的小企业欠薪保障金制度,并将审核权限和保障金下放到区县;还通过政府欠薪保障垫付的方式进行应急。
浙江除建立工资支付保证金制度外,针对企业主欠薪逃匿或生产经营严重困难导致被拖欠职工生活困难的情况,所有县级以上政府都从财政拨款100万元建立政府工资支付应急周转金。
以前农民工讨薪往往取证不易,浙江实行的农民工考勤卡制度值得借鉴。
卡上记录工作时间、工资标准、工资支付情况等内容,如果用人单位拖欠工资,记工考勤卡就成了农民工维权的“护身符”。
对欠薪企业,需有相应惩戒方能以绝来者。
如浙江等地强化劳动保障诚信机制,利用诚信档案定级结果,实施分类监管,对诚信企业予以奖励,对失信行为加大处罚力度。
对企业有严重拖欠工资等行为,建设、交通和人民银行等纷纷采取限制招投标、降低资质、停止信贷等方式,提高其违法成本。
上述措施收效明显,上海去年的欠薪案件同比减少三分之一,浙江的相关案件也实现五年连续下降。
正所谓,非不能也,是不为也。
口
2011年第8期 瞭望时评:
城市化痛点
文/李松
2011年第一起强拆事件,比往年来得更早、更猛烈。
春节前夕,海南省三亚市“铁锤行动”联合执法组对位于该市凤凰镇芒果村、西瓜村内最大的棚户区实施强拆,致使数千居民流离失所。
在社会舆论压力下,三亚政府称,强拆是为了消除消防隐患、环境污染和管理难,并表示若对被强拆居民给予安置赔偿,势必“后患无穷”。
不可否认,棚户区给三亚市政府带来一定的管理难度。
但如果三亚市政府无法对三个拷问释疑,将直接撼动此次行动的合法性。
第一问,三亚市政府是否做到执政为民和人性化管理?
春节是中华民族最为重要的传统节日之一。
此时三亚市政府用冰冷的推土机,将部分民众的栖身之所毁于一旦,缺乏的不仅是“执政为民”的理念,也缺少起码的同情心。
“铁锤行动”的名称就让人不寒而粟,透露出的似乎是一种江湖气和霸气,无法与“执政为民”相联系。
第二问,三亚市政府是否涉嫌政府违法?
对于三亚市政府称对被强拆居民给予安置赔偿势必“后患无穷”的说辞,公众难以苟同。
《物权法》第六十六条规定:
私人的合法财产受法律保护,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、破坏。
尽管三亚棚户区属违章搭建而成,但置于简易棚里的物品,却是居民的合法财产,三亚市政府一声“强拆”将之毁于一旦,公民的合法财产权在哪里?
在今年1月份才开始正式实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》的当下,三亚市政府通过“铁锤行动”,一锤砸掉的是这个新条例的权威——之前社会各界普遍认为新条例的最大亮点之一就是“取消行政强拆”。
另外,迁徙自由是宪法赋予国民的基本权利。
三亚市政府以粗暴而冰冷的方式,驱赶这些底层民众,更是无法摆脱违法行政的嫌疑。
第三问,三亚市政府是否行政不作为?
早在上世纪90年代末,这个“最大棚户区”就已形成。
长达十年之久,私搭乱建无人过问,缺乏起码的市政设施,问题成堆。
直到如今,问题已很严重了,才采取如此不得当的做法来处理,使矛盾更激化,管理上的长期不作为和简单粗暴,已暴露无遗。
这样的“铁锤行动”,无疑是中国城市化的一个痛点。
随着中国城市化进程的加快,人口的大规模流动和迁移,此类激发人口流出地与流入地的利益冲突事件,将会越来越多。
当前,应尽快把“贫民窟”话题纳入城市共共治理中。
进城贫民生存状态的改善,固然有赖于制度变迁,但前提必须且只能是,依法保护贫民固有的权利。
口
2011年第8期 瞭望时评:
争民工不如争转型
文/尚前名
又是一年春来到,又见一年“民工荒”。
春节之后民工难招虽不是新闻,今年却“更有新气象”:
不仅珠三角、长三角一如既往,甚至连中西部也加入此等行列,以致其中不少地区纷纷出台软硬兼施的“留人”措施,而被外界视为“截留”、“争夺”。
对于“民工荒”为何年年“如约而至”,各方各抒己见,有日“刘易斯拐点迫近”,“城乡二元体制所逼”,虽然意见不一,但对未来一段时期内“民工荒”仍将成常态却鲜有异议。
此种现象究竟是好还是坏,在笔者看来,应该是利大于弊。
首先,能成为抢手的“香饽饽”,对广大农民工而言,无疑是一大利好,让这些长期这些徘徊在城市边缘的“候人”,也感受了一把被人追捧的幸福,或许还会工资上涨,福利提高,地位上升,这不正是“以人为本”的追求吗?
其次,对企业而言,“民工荒”往往意味着要想再招到合适的工人必须要相应调整农民工权益保障的政策,而调整政策的结果是劳动力成本的上升。
从表面上看这加重了企业的负担,但从更长远的角度来分析,则是企业进行产业升级的动力。
可以说,农民工为中国经济的“低成本”发展,为中国商品竞争世界市场,提供了最大的优势。
但同时,也让中国经济对低端产业、不需要多少技术的行业和没有创新的企业,产生了强烈的依赖。
原因很简单,如果仅仅凭借廉价劳动力就能让企业获利,又有谁会愿意投入巨资来提高企业的技术水平和进行产业升级呢?
所以,中国的经济结构调整虽然被列为政策目标多年,但实际进展却不尽如人意。
“民工荒”的出现,有了让这一现象发生改变的契机。
一方面,“民工荒”将迫使企业提高农民工的工资,使他们能更多地分享经济发展的成果,而随着其收入的增长,巨大的消费潜能将有可能转变为实际的消费需求,所谓“通过扩内需来保持经济增长”也就有了更多的依靠。
不仅如此,随着农民工消费品位的提高,也将逼迫曾经以这些人为消费对象的低端产品逐渐失去市场空间,因此,企业不得不调整产品结构,此乃产业升级的一重含义。
另一方面,随之企业成本的提高,企业曾经赖以生存的“低成本”优势将逐渐消失,要想在激烈的市场竞争中谋求生机,就不得不另觅他途,于是企业在成本的重压之下将“被迫”更多地依靠技术升级和品牌建设,此乃产业升级的另一重含义。
因此,使尽软硬手段争抢民工,不如下番苦功夫率先转型。
口
2011年第9期 瞭望时评:
要清查土地更要修法
文/刘剑
国土资源部2月16日召开视频会议,部署开展城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作。
相比去年11月以来,各主流媒体针对一些省市农民“被上楼”纷纷进行深入报道,对清查,更多的媒体选择了静默。
不难推断,大家都在期待着,为期3个月的清理检查能有效制止违背农民意愿、损害农民利益的城乡土地“挂钩”。
但若从维护农民土地权益的意愿出发,更应期待的是对农村土地制度改革的启动。
国土资源部在部署清查工作时,对城乡挂钩和农村土地整治给
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