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在市委党的群团工作会议上的讲话
[共青团] 在市委党的群团工作会议上的讲话
下面,我强调三点意见。
一、要以“三为”的视野审视群团工作的新形势
认识到位,才能行动自觉。
从中央到地方,高度重视群团工作,有其历史的必然性和现实的迫切性。
第一,党的优良传统决定群团工作大有可为。
翻开党的革命史,其实就是一部党的群众工作的发展史。
毛主席曾经有一个非常形象的比喻,说我们党跟群众的关系就是鱼和水的关系,就是种子和土壤的关系,甚至用1:
10这样的比例说明这样的关系,即用一份力量去跟国民党打仗,用十份力量去做群众工作。
这一优良传统始终延续、从未放弃。
尤其是党的十八大以来,中央勇于直面“四大考验”、“四大风险”,打出了改进群众工作的“组合拳”,先后制定了改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》,在全党开展了党的群众路线教育实践活动,把统战工作提高到前所未有的位置,最近又出台了党的意识形态工作责任制实施办法,等等。
这些都充分说明,加强新形势下的群众工作是新一届党中央治国理政的核心,党的群团工作只会加强、不会削弱。
第二,新的历史机遇要求群团工作大有作为。
今年2月,中央印发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》;7月初,党的历史上第一次由中央专门召开群团工作会议;11月9日,中央深改组第十八次会议审议通过的8个文件中有3个关乎群团工作,即《全国总工会改革试点方案》、《上海市群团改革试点方案》、《重庆市群团改革试点方案》。
最近,省委、宣城市委也先后召开了群团工作会议,出台了相关配套文件。
这些都表明群团工作进入了新的历史阶段,面临着新的历史机遇,空间更为广阔,责任更为重大。
对此,我们要清醒看到、准确把握,强化大局意识、机遇意识、责任意识,努力实现习总书记要求的:
“众星捧月”,“月”就是党,“众星”就是包括群团组织在内的党领导下的各种组织。
做好党的群团工作,要月明星灿,不能月明星稀,工会、共青团、妇联等群团组织更要星光灿烂。
第三,卓有成效的业绩证明群团工作自身能为。
近年来,我市群团工作紧紧围绕发展大局,在服务企业发展、助推全民创业、创新社会治理、建设美好乡村、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作,市总工会被评为“全省示范县工会”、市妇联被评为“安徽省妇联系统先进集体”、团市委被评为“安徽省十佳团县委”,中鼎、亚夏等企业党群工作被省委组织部广泛推广,在前不久召开的宣城市群团工作会议上,我代表宁国还作了典型发言。
实践证明,全市各级群团组织以及广大群团工作者,始终践行了宁国各项工作“全省争一流、宣城争第一”的创新创业创优精神,我们有基础、有能力、有信心进一步开创群团工作的新局面,把广大群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来、凝聚起来,形成加快发展、加速转型的强大合力。
二、要以“三性”的定位谋划群团工作的新发展
在中央群团工作会议上,习总书记明确要求要保持和增强群团工作政治性、先进性、群众性,这是对群团工作的定性,对群团组织的定位,更是我们做好新时期群团工作的基本遵循。
一要突出政治性,凝聚正能量。
政治性是群团工作的灵魂,是第一位的要求,说到底就是“党有号召,群有行动”。
对群团组织来说,谁能把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围,在思想上、行动上始终与党委保持高度一致,最大限度地理解和支持党委政府工作,谁的工作就是做得好,反之就是做得不好。
这个标准必须牢固树立起来。
当前,我们不仅面临着收官“十二五”、谋划“十三五”,加快调转促的艰巨任务,也面临着全国文明城市创建等精神文明建设的重要使命。
各级群团组织都要在这个大背景下谋划工作、开展工作。
特别要强调的是,全国文明城市创建第一轮测评在即,各级群团组织尤其是工青妇组织要充分发挥密切联系群众的优势,发挥思想引领的作用,以广大青年、妇女和企业职工的先行先为,引导全体市民积极投身文明创建的攻坚战。
共青团要充分发挥年轻活力优势,灵活运用现代媒体发挥正能量,对反映不良的负能量敢于站出来发声。
工会、妇联要在经济下行、社会转型、矛盾突发期,听党号召、为党分忧,站在群众贴心人角度,主动化解矛盾,积极解决一些难点和历史遗留问题,减少社会对立面,营造正能量。
二要突出先进性,融入主战场。
引导广大群众走在时代前列,围绕中心建功立业,是群团工作的力量所在。
要促发展。
受宏观经济形势的影响,我市经济发展面临不小的压力,突出表现在一些企业生产经营困难。
团结凝聚广大企业职工力量,营造和衷共济、共克时艰的企业文化,显得尤为迫切。
要大力推广中鼎等企业党群工作“九法”的成功做法,推动党群工作进企业、进车间、进职工,着力构建“党委主导、企业主体、发展主线、党群主流”的非公企业党群工作新格局,引领和助推企业发展。
要促创业。
助推全民创业,是我市群团工作的一大成功经验。
市财政投入100万元建立了青年创业风险补偿基金,引导商业银行每年发放创业贷款近7000万元,妇女创业小额贴息贷款达1041人9366万元,建立了创业导师“一对一”服务机制,第三届全省青年创业大赛冠亚军均为我市青年。
“全民创业,万众创新”是当下的主旋律,国家陆续出台简政放权、商事制度改革等一系列改革措施和就业创业扶持政策。
各级群团组织要应时而动,进一步抢抓机遇,做好青年、妇女、大学生等各类群体就业创业的大文章。
同时,要继续大力开展职业技能、行业技能等劳动竞赛,深入创建“劳模创新工作室”,着力营造“创业光荣、技能建功”的浓厚氛围。
要促转型。
工商联、科协等群团组织,要围绕“4105”行动方案,深入贯彻落实市委市政府“调转促”决策部署,动员广大企业和群众积极参与转型升级的生动实践。
近期,工商联等单位组织40名年轻企业家,参加复旦大学非公经济新生代暨“调转促”专题培训,目的就是要“继承老企业家精神、提升新企业家境界”,帮助企业顺利完成新老交替、加快推进转型升级。
三要突出群众性,把握生命线。
群团组织一头连着党,一头连着群众,只有多为群众办实事、解难事,维护和发展好群众利益,群众才会跟党走。
要着力克服“机关化”。
现在群团工作或多或少都存在一种现象,热在机关、冷在基层,热在上头、冷在下头,热在干部、冷在群众,做的是群众的工作,群众却认不得人、找不到门。
前不久陪同姚书记赴乡镇调研群团工作,就深切感受到很多群众对群团组织不了解、不熟悉,一些基层群团干部对所工作的对象底数不清、动向不明。
因此,群团工作要把践行群众路线放在首要位置,坚持以群众为工作主体,以群众需求为工作出发点,多在联系群众机制、创新活动载体、搭建服务平台上下功夫,增强群众对“家”的归属感和认同感。
要着力克服“娱乐化”。
“吹拉弹唱、打球照相,学习考察、办会喝茶”,这些都是群众对我们一些群团活动的形象概括。
说明我们的工作还存在自弹自唱、自娱自乐的倾向,工作没有做到群众心坎里、紧要处。
群团工作要更加注重群众的关联度、参与度、满意度,少一些表面文章,多一些面对面、手拉手、心贴心;少一些大型活动,多一些进万家门、访万家情、结万家亲。
最近,为扎实开展全国文明创建活动,我们组织开展了党员入户走访活动,从反馈情况看,群众满意、工作有效,对我们群团工作有很好的借鉴意义。
要着力克服“贵族化”。
要深入开展“春蕾计划”、“爱心助学”、“关爱困难职工”等活动,加大对农民工、农村留守妇女儿童老人、残疾人等困难弱势群体的帮扶力度;要广泛开展构建和谐劳动关系、法律志愿者服务等活动,帮助职工、妇女和未成年人依法维护合法权益,努力办一些“雪中送炭”的好事,做一些促进和谐稳定的实事,让困难群众切实感受到党和政府的温暖,让群团组织真正成为大多数“草根”的娘家,而不是少数精英的“会所”。
三、要以“三化”的思路寻求群团工作的新突破
当前,基层基础薄弱一直是困扰群团工作的突出问题,缺人才、缺经费、缺抓手、缺氛围等现象非常普遍,越到基层越突出。
对此,要坚持问题导向,以改革的理念、创新的办法,努力从根本上予以解决。
一要强化一体化建设。
市委已经出台了《关于在全市开展“党建带群建、党群一体化”工作的实施意见》,这是新形势下加强和改进群团工作的积极探索,关键在于三个方面:
要工作推进一体。
各级党组织要将群团工作作为党建工作的重要职责和内容,同谋划、同部署、同推进,既要指方向,也要交任务,决不能不闻不问、漠不关心。
党建办要将群团工作纳入党建工作目标考核体系,并作为党(工)委书记抓党建工作述职评议的重要内容,定期开展检查考评,着力构建“各炒一盘菜,共办一桌席”的大党建工作格局。
要组织设置一体。
按照“哪里有党组织,哪里就有群团组织”要求,统筹推进基层党组织和群团组织建设,重点推进党群组织向“两新”组织延伸,机构上对应设置,人员上交叉任职,工作上统一协调,切实避免“被组织、被群团”现象。
要阵地建设一体。
目前,我们在经济园区、产业集群乡镇建立6个党群服务中心,在18个社区建立党群活动中心,先后投入2000多万元建立102个村级党群之家,下一步,要着力抓好扩面提质,使其真正发挥好作用,实现党群组织阵地统一,工作联动,资源共享,合作共赢。
二要强化社会化运作。
群团组织自身的资源和力量是十分有限的,要鼓励各级群团组织充分利用社会资源、社会手段、社会力量开展工作,不断探索政府、市场、社会多元共治的“善治”模式,达到“四两拨千斤”的效果。
要善于利用社会人才。
改变争编制、等录用的传统“行政化”思维模式,通过基层特定岗位政府购买社会服务等方式,充实基层一线工作力量。
通过聘用优秀社会人才兼任群团组织职务等办法,弥补专业人才匮乏的问题。
要善于引导社会组织。
联系和引导社会组织,是群团组织发挥桥梁纽带作用的重要途径。
要积极探索在一些关键领域、重要群体中培育群团组织直接领导的社会组织。
要善于把具有独特影响力的社会组织吸引在群团组织之下,不求所属,但求所用。
要动员更多社会组织积极参与扶贫济困助学以及志愿服务等社会公益事业,使各类社会组织成为群团组织的二传手、三传手,实现分工合作、优势互补、联动共享。
要善于采用社会手段。
通过网络、微信微博等形式,以群众喜闻乐见的方式开展工作,改变过去行政推动的单一工作方法。
团市委依托“宁小青”青年志愿联盟,开展了“城市美容”、“清朗网络”等大型主题志愿服务活动;市妇联依托电子商务协会、淘宝宁国馆和阿里巴巴农村淘宝试点,成立了妇女网上创业就业基地,这些都是非常有益的尝试。
三要强化项目化推进。
“工作项目化、项目品牌化”是推动群团工作创新发展的金钥匙。
近年来,我市通过实施“徽姑娘农家乐”、“皖嫂家政”等项目建设,以项目扶持资金撬动社会资本;通过实施青年创业贷款、妇女小额贴息贷款等项目,推进与邮储银行、农商行等商业银行的深度合作,有效破解了青年、妇女创业资金难题。
要不断完善群团工作项目化管理和运作模式,创新项目策划、资金投入、激励考核、宣传引导机制,积极联系、培育、推动更多社会资源参与“政府订单”、承接政府职能,使项目品牌化、持久化、体系化,着力打造群团工作的精品和特色。
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