浙江省重点企业研究院建设研究报告.docx
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浙江省重点企业研究院建设研究报告
浙江省重点企业研究院建设研究报告
段姗、宁建荣、叶灵杰
浙江省科技发展战略研究院浙江省科技信息研究院
近年来,浙江省企业研发机构建设稳步发展,取得了良好成效,在集聚整合创新资源,组织开展科技创新,支撑企业技术进步与发展等方面发挥了重大作用,但总体上还存在规模不够大、实力不够强、高层次人才缺乏等问题,还不能完全适应企业技术创新和创新型省份建设的需要。
设立企业研究院或中央研究院,是企业发展到一定阶段的战略选择,也是企业研发规模扩大、研发能力增强的一种象征。
推动我省重点企业研究院建设,是深入贯彻落实全国科技创新大会精神,推动全省经济转型升级和发展方式转变的战略举措,也是进一步提升我省企业技术创新能力,强化企业主体地位的有效途径。
本研究在分析国内外发展情况的基础上,着重探讨具有浙江特色的企业研究院建设之路,为领导提供决策参考。
一、企业研究院的内涵、地位和作用
企业研究院是由企业自主设立的、具备较高研发层次和水平的新兴研发机构,主要负责前瞻性技术研究和重大战略产品开发,是企业研发体系的核心组成部分,也是企业技术创新的重要载体之一。
企业研究院肩负着三个主要角色,即企业创新战略的智囊团、研究成果的诞生地、核心技术的孵化器。
同时承担着三大使命,一是帮助企业制订长远的技术创新战略,二是把握技术趋势和市场发展动向、大胆创新,三是吸引一流的人才、创造新的知识。
企业研究院是企业研发中心或技术中心机构升级、内涵扩大、功能增强的外在表现。
随着企业的发展壮大,竞争目标的升级和范围扩大,企业技术创新的内容、范围、目标都将发生重大变化,企业需要通过创新组织,不断整合集聚研发力量,扩大研发机构规模,深化研究开发内容,完善研究服务功能,提升研究机构作用和地位。
企业研究院作为企业技术创新体系的组织者和核心载体,承担着制订企业技术发展战略、规划,把握产业技术发展趋势和市场需求动向,吸引一流创新人才,研究新技术、开发新产品,开拓新市场、创造新价值的重任,是企业“创新决策的智囊团”、“核心技术的孕育者”、“引智育才的承载体”,支撑和引领企业的发展和转型,增强企业运营效益和发展潜力。
同时,企业研究院也是国家和区域创新体系的重要力量。
纵观欧美国家,从英特尔的CPU芯片到微软的操作系统,从IBM的超级计算机到朗讯的通信技术,从三星的电子产品到苹果的iPhone、iPad,主宰当今信息产业的核心技术和产品几乎全部来自企业研究机构。
英特尔研究中心、微软研究院、IBM研究中心、贝尔实验室、三星电子中央研究院,这些世界知名的企业研究院在为企业提供核心竞争力的同时,也成为国家经济实力和竞争优势的象征,尤其在日本、韩国等后发国家快速进入世界经济强国行列中发挥了重要的作用。
二、国外企业研究院建设及发展经验借鉴
建立企业研究院已经成为国外大型企业的一种趋势。
很多世界知名企业都组建了研究院、实验室或类似的机构来完成其核心技术的积累和未来产品的预研工作。
与政府或大学的研究机构不同的是,企业的研究机构在从事基础研究工作的同时,还必须为企业的长远发展着想,为提高企业核心竞争力服务。
国外著名企业研究院的定位、职能、资金来源、建设经验等,都会对浙江省重点企业研究院的建设和发展起到的重要指导作用。
(一)GE发展研究中心
1900年底,GE公司设立了美国第一座中央企业研究实验室——GE研究发展中心。
GE发展研究中心定位于为公司提供科学知识和实现盈利的方法,其职能在于为现有的技术找到新途径。
研究中心在从事基础性研究的同时,也在不断进行自我调整以满足公司发展需要,对于基础性研究和应用性研究的比重也在适时的调整。
研究中心资金来源于三个方面,业务部门合约52%,总公司的拨款30%,外部合约(政府和战略性顾客,主要是洛克希德·马丁公司)18%。
公司划拨给中心的经费每年大约有7500万美元,其中40%花在技术开发上,另外40%作为种子项目的研究经费,其余20%是给为公司带来盈利、具有潜力的研究项目。
(二)贝尔实验室
贝尔实验室定位于现实与目标之间的平衡机构,旨在为企业经营现实和长远目标之间寻找到一种平衡,研究工作不是脱离商业利润,而是为商业利润而进行的研究,其研究方向也在不断调整,主要与公司利润联系起来。
研究院重视与业务部门和客户的交流合作,以了解市场和技术需求,从而调整技术开发路线,预测新的商机。
其主要职能是消化和吸收技术成果,改善现有生产技术,降低生产成本,给公司带来新的经济增长点。
实验室的资金来源主要是总公司占91%、政府合同3%,朗讯公司将每年营业收入的1%用来做为实验室的研究经费,其他有约2000万美元是来自政府的合同。
(三)惠普实验室
惠普实验室的定位是以应用性研究为重点,满足各大业务集团的需要,致力于打造全球最好的应用型企业研究室。
其职能主要是从事介于产品开发和基础研究之间的研究,为企业提供高效实用的技术,从而提高企业创造力和竞争力。
实验室的研究资金主要来源于每一个业务集团都提供2/3的研究资金(他们用于研究发展的预算总额的2/3)。
(四)施乐企业研究技术部
施乐企业研究技术部同GE发展研究中心、惠普实验室一样都是公司在市场上迅速发展并且占据主导地位后设立的企业研究院。
其定位是为解决现实问题,给企业带来巨大商业利润奠定基础的中央科研机构。
研究工作围绕解决问题的方案进行,通过解决现实问题而产生基础性研究。
其研究资金来源是总公司拨款50%,各业务部门合约拨款50%。
表1:
国外著名企业研究院的定位、职能和资金来源情况
定位
职能
资金来源
GE发展研究中心
为公司提供科学知识和实现盈利的方法,
为现有的技术找到新途径
业务部门52%,总公司30%,外部18%
贝尔实验室
现实与目标之间的平衡机构
消化和吸收技术成果,改善现有生产技术,降低生产成本,给公司带来新的经济增长点
总公司91%,政府合同3%
惠普实验室
以应用性研究为重点,满足各大业务集团的需要
从事介于产品开发和基础研究之间的研究,为企业提供高效实用的技术,从而提高企业创造力和竞争力
每一个业务集团都提供2/3的研究资金
施乐企业研究技术部
为解决现实问题,给企业带来巨大商业利润奠定基础的中央科研机构
围绕解决问题的方案进行,通过解决现实问题而产生基础性研究
总公司拨款50%,各业务部门合约拨款50%。
综上,国外企业研究院的建设发展经验基本上可以概括为以下几点:
一是稳定的资金投入和多样化的资金来源。
企业研究院一般承担了企业核心技术、前沿技术和新兴产业的研究,这些研究项目风险大、投入高、研发周期长,往往需要有稳定的资金来源。
国外企业研究院为技术研发提供了充足的资金,建立起长期、稳定的研发投入保障机制,确保技术研究项目不受短期的经营效益的影响。
美国、法国、英国等国家都保持了较高的科研投入,将研发经费占GDP的比重不断提高。
为激励科技人员和加强部门合作,国外企业研究院都设计了资金来源机制,研究资金来源于国家部门、企业内部业务部门和总公司等。
二是明确清晰的自身定位。
国外企业研究院早期存在自身定位不明确、过于重视基础性研究等问题,导致研究成果企业用不上、研究成果没有达到预期效果。
随着企业研究院的不断发展,国外企业研究院对自身定位有了更清晰的认识,他们更倾向于解决实际问题,把握技术趋势和市场发展动向,不断调整研究重点以适应市场需求。
如贝尔实验室以应用性研究为主;施乐企业研究技术部的研究工作围绕解决现实问题进行,通过解决现实问题而产生基础性研究;惠普实验室对自己的定位是以应用性研究为重点。
三是适应企业发展需要和市场需求。
国外企业研究院普遍认识到,企业研究院如果脱离市场,因为研究而研究,只会给企业带来巨大的浪费,企业研究院的作用是为了提高企业产业竞争力、培育新产业,在不断地适应企业发展需要和市场需求的前提下,为企业带来巨大的商业利益。
因此,国外的企业研究院比较注重技术方向的研究规划,重视与经营单位的沟通互动,充分了解其技术需求,并让经营单位参与到企业研究院的技术方向规划中来,以使自己适应企业发展需要和市场需求。
不管是惠普实验室,还是贝尔实验室,他们都服务于企业长期发展战略,致力于为企业提供最新最实用的高新技术,以提升企业的核心竞争力。
三、我省推进重点企业研究院建设的背景和意义
近年来,我省科技主管部门深入实施自主创新能力提升行动计划和国家技术创新工程试点省工作,针对浙江不同规模企业发展的需求,在继续鼓励和支持小微企业建立技术依托,中小企业建立研发中心基础上,2009年在大中型和行业龙头骨干企业中启动建设企业研究院,到目前已建省级企业研究院101家,初步形成了以企业研究院为标杆,1600多家企业研发(技术)中心为中坚,16000多家有研发活动企业为基础的塔形企业研发创新体系,企业研发机构总数、建有研发机构的企业数、机构设置率这三项指标均位居全国首位,明显高于兄弟省份(图1)。
图12011年四省份规上工业企业研发机构建立情况
但也必须看到,我省企业研发机构建设,尤其是企业研究院的建设还存在一些问题和困难。
一是企业研发机构数量与投入总量不匹配,单个研发机构规模偏小。
我省企业研发机构在人、财、物的投入方面均落后于先进省份(图2),与机构总体数量在全国的位次不相匹配,若以每家机构的平均研发人员数、研发经费支出、仪器和设备原价统计,在全国的位次则更靠后。
二是企业研发机构自主创新能力仍不强,难以支撑产业发展和经济转型。
我省规上工业企业研发机构拥有博士和硕士数占企业研发机构人员总数的比重,与兄弟省份相差甚远(图3),仅为全国平均水平的一半,居全国末位。
规上工业企业的专利申请、发明专利申请、新产品产值、新产品销售收入等总量与兄弟省份相比,也有较大的差距(表2)。
三是企业研究院的标杆引领作用尚未完全树立。
我省企业研究院的规模还不够大,500人以上企业研究院仅8家;研发能力不够强,原创性研发内容不多,前沿高端技术较少;国内外竞争实力较弱,缺乏国际市场话语权,与创新型省份建设的要求还有一定差距。
2011年以来,受后金融危机和国内外经济形势影响,全省经济增速明显放缓,尤其是部分工业企业运行面临新的困难,经济转型发展面临新的挑战。
图22011年四省份规上工业企业研发机构人员、研发经费和仪器设备原价投入情况
图32011年四省份规上工业企业研发机构硕士博士人数及占比情况
表22011年四省份规上工业企业产出情况对比
浙江
江苏
广东
山东
专利申请数(件)
52207
72763
72520
27560
发明专利申请数(件)
9335
21649
36053
9428
新产品产值(亿元)
10749.58
13755.21
14694.30
10919.81
新产品销售收入(亿元)
10049.39
14842.11
14382.27
11184.41
选择若干省级企业研究院重点培育发展,就是要进一步提高企业研究院的自主创新能力和水平,在研发创新和转化应用战略性新兴产业技术方面取得突破,打造若干家上规模、上水平、在国内外同行中具有较大影响力、在引领行业技术进步和加速新产品开发与转化方面起示范引领作用的一流高水平研发机构。
建设省级重点企业研究院,是浙江一批行业龙头骨干企业进一步提升自主创新能力、做大做强的内在需要;是政府推进产业技术创新,布局构建支撑产业技术转型升级技术创新体系的战略选择;也是增强创新驱动发展新动力和加快创新型省份建设的必然要求。
省政府于2012年启动产业技术创新综合试点工作,探索综合集成重点企业研究院建设、重大科技专项实施和青年科学家培养为一体的产业技术创新机制,并以智能装备制造业为重点,结合工业强县(市、区)建设试点,依托有较强创新能力的行业龙头骨干企业,提出建设若干家研发人员300人以上、科研固定资产2亿元以上的省级重点企业研究院。
这是一个重要的开端,建好省级重点企业研究院,对实现经济转型升级、建设“两富”浙江和现代化浙江具有十分重要的意义。
四、推进浙江重点企业研究院建设的对策建议
(一)政府层面
1.围绕新兴产业培育和重点传统产业转型布局建设
中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》明确指出,行业领军企业逐步实现研发投入占主营业务收入的比例与国际同类先进企业相当,形成更多具有自主知识产权的核心技术。
因此,浙江省级重点企业研究院的建设,应以围绕战略性新兴产业培育和重点传统产业转型为目标,在重点产业和领域进行布局。
我省在轻工食品、有色金属加工等传统行业拥有一批综合实力较强的行业龙头企业,如娃哈哈集团是中国最大的饮料企业,也是中国饮料行业技术创新成果最丰富的企业,海亮集团是全国最大的铜管、铜棒的研发和生产企业之一,近几年来这些企业一直在积极谋求转型升级。
建议我省重点企业研究院的建设除了在以智能装备制造业为重点的战略性新兴产业中进行试点外,也应该依托传统行业中的“领头羊”企业进行试点,为推动传统支柱产业转型升级,培育若干综合竞争力居全国乃至世界前列的创新型企业创造经验、奠定基础。
此外,我省企业的创新始终缺乏在产业链上的高效整合。
建议在我省某些产业领域中,沿产业链建立省级重点企业研究院,通过上、中、下游的重点企业研究院将整个产业链的核心环节连接起来,推动技术创新沿着产业链纵向传导,在同类企业间横向扩散,实现创新链、产业链有机协同的“双链”融合。
2.坚持高标准、少而精原则,推进重点企业研究院建设
江苏、广东两省分别于2006、2007年启动重大研发机构和省级企业研究院建设计划。
相比之下,浙江省级企业研究院的建设启动较晚,但推进速度较快,建设数量较多,从2009年启动到现在已建立了101家企业研究院,明显多于江苏的24家、广东的40余家。
下一步,浙江重点企业研究院的建设应该更注重质的提升,避免同水平的重复建设。
在现有省级企业研究院的基础上,选择创新意识强、研发投入强度高、组织创新能力强、具有较好科研基础条件和发展潜力的研发机构,着力组建在国内外同行中具有竞争力的重点企业研究院。
同时,树立明确的标杆,将重点企业研究院作为我省研发机构转型发展的目标与方向,并实施动态化管理,建立重点企业研究院动态监测和评价机制,淘汰前瞻性研究不够、创新效率低下的重点企业研究院。
3.着力创建具有浙江特色的重点企业研究院
以重点企业研究院建设为契机,努力探索政府引导、企业主体、产学研紧密结合、开放式的技术创新体系构建途径。
加强省、市、县政府协同创新,三级政府按一定比例提供财政补助,共同支持重点企业研究院的建设。
省、市或县(市、区)设立重点产业技术攻关重大专项,由省级重点企业研究院主持实施。
在加强高校、科研院所与企业的紧密结合上,除实施青年科学家培养计划外,应鼓励高校、科研院所与企业共建重点(工程)实验室、工程技术研究中心、博士后工作站等研发机构;联合开展前沿技术研究、技术难题攻关、成果产业化等协同创新;合作进行人才培养、技术培训、挂职锻炼、实习等素质教育和学习,逐步探索建立内部管理运行规范、高效,外部合作利用创新资源灵活、广泛,具有浙江特色的重点企业研究院建设模式。
(二)企业层面
1.支撑企业实施创新驱动发展战略
企业要成功应对当今国内外技术、市场竞争日趋激烈的形势,实现持续健康发展和壮大,实现从主要依靠资源消耗、低价竞争发展方式向主要依靠科技创新发展转型,由后发优势向先发优势转变,唯有确立并实施创新驱动发展战略。
理论和实践都表明,坚持依靠科技创新发展理念和形成巨量研发投入、人力资本投入及与此相适应的物质投入的投资结构,是企业实施创新驱动发展战略的一个显著标志。
企业要抓住省级重点企业研究院建设的契机,从企业战略发展目标和创新发展的高度,谋划和建设发展企业研究院,充分发挥企业研究院在创新决策参谋、技术路径选择、创新投入承载、核心技术突破及创新文化建设上的作用和功效,促进企业调整优化投资结构,深化技术创新、管理创新及文化创新,使企业研究院成为激发企业技术创新内源动力,打破原有发展路径,转入新发展轨道,促进创新要素与生产要素良性互动,实现企业跨越发展的强大支撑。
2.实施定位准确、目标远大、远近结合的建设发展规划
国外知名的企业研究院都有明确的战略发展定位和建设发展规划。
微软、IBM研究院主要是从事基础研究,对未来10年以后的技术发展作出预测,为公司长远发展制订战略。
英特尔中国研究中心主要进行应用研究与产品开发,研究未来3-7年内的人机界面技术。
惠普实验室的研究工作定位则介于产品开发和基础研究之间。
对于重点企业研究院,是以基础研究为主还是以应用研究为主,是把握眼前、抓住市场还是放眼未来、布局长远,均不能一概而论。
我省民营企业众多,技术创新活跃,但大型企业不大不强,中小企业不精不专。
省级重点企业研究院的建设应更多结合企业实际,实施定位准确、目标远大、远近结合的建设发展规划,处理好眼前和长远的关系。
对于规模较大、人员较多、投入较高的大型企业研究院,如海正中央药物研究开发院,可以在一定范围内从事前瞻性、基础性研究和战略产品的开发;对于实力不强的企业研究院,则应该以应用性研究为重点,不一定要做原创性的重大发明或创新,可以走二次创新的道路,为企业盈利服务。
3.着力提升整合集聚国内外各类创新资源的能力和水平
国内外知名的企业研究院都善于整合、集聚、利用各类外部创新资源。
施乐公司于1969年成立了中央研究院(帕克中心),聘请了“阿帕网(互联网的前身)计划”主要负责人、美国国防部高级研究计划署信息处理技术处处长鲍勃·泰勒担任负责人。
我国江苏省(沙钢)钢铁研究院聘请了日本籍国际著名冶金专家江见俊彦教授出任研究院院长,我省吉利汽车研究院的院长赵福全博士也是吉利集团用高薪从华晨聘请来的。
由于历史原因,我省缺乏大院大所大企业,科技资源相对匮乏。
省级重点企业研究院的建设,应牢牢把握后金融危机时期国际科技资源加速流动的趋势,走充分利用国内外各类创新资源的道路,引进掌握核心关键技术的海外高端专业技术人才、海外高级工程师和科技创新团队,收购境外国际知名品牌、营销网络、研发机构,购买国内外发明专利或取得专利许可,引进有转化前景的先进技术成果和装备,不断提升企业研究院整合集聚国内外各类创新资源的能力和水平。
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