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北海广西对外的窗口
北海市工业化“十一五”发展规划
工业化是现代工业在我市国民经济中发挥主导作用、推动传统农业向现代工业转变的过程,工业化促进城镇化,带动信息化和农业产业化,发展工业是推进工业化的基础。
本规划根据《北海市国民经济发展第十一个五年规划纲要》编制,主要阐述我市加快工业发展进程的战略意图和政策导向。
第一章北海市工业发展概况
“十一五”期间是我市全面实施“工业立市”战略,加快工业化进程的关键时期。
必须抓住机遇加快发展,扩大总量,努力实现工业跨越式发展,推动工业化上新台阶。
一、工业发展的主要成就
北海市工业经过改革开放20年尤其是“十五”期间的发展,有了较大的改观,并形成了自己的的特色和优势,为今后乘势而上、加快发展奠定了基础。
初步形成了电子信息、石化、制药、制糖食品、海产品加工、冶金、饲料等优势产业和一批有特色的产品,工业发展成绩显著,工业化取得较大进展。
工业经济快速发展。
“十五”末,工业增加值完成58.59亿元,年均增长25.5%;2005年,规模以上工业总产值102.79亿元,比2000年增长131%,规模以上工业增加值34.1亿元,比2000年增长198%。
工业投资规模大幅增长。
“十五”累计完成工业投资75.09亿元,技术改造投资32.16亿元,均比“九五”增长3倍以上。
建成一批规模较大,技术含量较高的企业和项目。
从总体上看,“十五”期间,我市工业投资迅速增长,工业的主导地位日益显现,发展后劲显著提高。
工业经济效益显著提高。
2005年规模以上工业企业实现利润2.9亿元,比2000年增加1.9亿元,年均增长23.7%;实现利税总额从2000年的3.8亿元,到2005年提高至12.8亿元,年均增长39.5%。
工业强优企业发展壮大。
2005年销售收入超过10亿的企业有2家,5亿元以上的有3家,亿元以上企业13家。
工业经济贡献率大幅度提升。
“十五”期间工业对我市经济增长的贡献率达到53%,工业主导经济发展的格局基本形成,有力推动了经济结构优化升级,三次产业结构由2000年的31.2:
28.0:
40.8调整为2005年的25.3:
36.3:
38.4,第二产业比重从低于第一产业3.2个百分点到高于11个百分点。
我市进入了工业化初级阶段。
二、北海加快推进工业化的必要性
当前,我国已进入工业化的中级阶段,落实科学发展观是全国上下为之奋斗的目标。
在中国沿海“珠三角”如日中天,“长三角”蒸蒸日上,“环渤海”大潮涌动,北部湾也风声水起,与区内工业化水平较高的城市相比,我市的工业化水平仍然较低,突出表现为:
工业总量小、基础薄弱、配套能力严重不足;产业发育度不够、产业集中度不高、产业链不长;大企业不多、缺乏品牌;产品附加值偏低。
我市经济欠发达,主要是工业欠发达,工业化进程不快,主要是工业发展不快,影响了农业、服务业发展和城镇化进程,成为制约北海全面建设小康社会的全局性问题。
形势逼人,不进则退,慢进也是退。
时不我待,刻不容缓,加快推进工业化,已成为北海当前和今后一个时期最紧迫的战略任务。
三、北海加快推进工业化的有利条件
(一)发展机遇良好
随着自治区提出加快北部湾(广西)经济区建设以及实施中国—东盟M型区域经济合作战略,我区正面临着东部沿海地区和珠江三角洲地区产业转移的机遇,这些地区的产业和资本不断寻求新的发展空间,资本、技术、人才等生产要素正在向西部地区的广西快速流动,有利于我市充分利用区内外资源和市场,积极承接产业转移,加快工业化进程。
(二)基础设施和城市功能日趋完善
经过多年的发展和积累,北海市已基本具备加快工业化进程的较完善的基础设施条件。
北海市有高速公路、铁路、港口、机场,与外联系四通八达,工业生产的物流成本较低,供电、供水设施完善,邮电、通信、金融、保险服务业较为发达。
(三)资源丰富
北海市拥有丰富的土地资源、淡水资源、海洋资源、港口资源、矿产资源、热带农作物资源等,为加快工业发展提供了广阔的空间。
综上所述,我市初步构筑起迅速发展工业需要的基础设施,具备加快工业化步伐的基本条件。
第二章总体要求和发展目标
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,全面实施“工业立市”战略,坚持走新型工业化道路,加快构建“一带两湾”新型工业布局,以跨越式发展为主旋律,加快推进工业化,突出项目投资拉动,壮大园区经济,加快工业化、城镇化、农业产业化和市场化进程,以扩大开放、推进多区域合作为契机,以深化改革、自主创新为动力,以加快工业园区和重大工业项目建设为重点,以加强工业化支撑体系建设为着力点,以延长产业链、集群发展为模式,发展壮大优势产业,重点提升特色产业,培育发展高新技术产业,催生新兴产业,不断做大产业、壮大企业、扩大就业,促进经济社会既快又好发展,加快建设富裕、文化、生态、平安为核心内容的和谐北海,力争在北部湾(广西)经济区中率先崛起。
二、发展目标
“十一五”期间,我市要实现工业发展速度高于国民生产总值发展速度,强化工业在国民经济中的主导地位。
(一)工业快速发展
2010年全市工业增加值达到155亿元,年均增长21.5%。
(二)工业化进入中级阶段
“十一五”期间我市进入工业化中级阶段,到2010年,工业化率(工业增加值/农业增加值)高于全区平均水平。
(三)产业结构明显优化
三次产业结构从2005年的25.3:
36.3:
38.4调整为2010年15:
45:
40,优于全区平均水平。
(四)工业就业比重提升
“十一五”期间工业新增就业8万人,到2010年,工业从业人员占全部从业人员的比重达到12%。
(五)工业竞争力明显增强
2010年,新产品产值率达到35%;农产品加工转化率达到35%以上;工业科技进步贡献率达到50%以上;主要行业和骨干企业的工艺技术水平和装备达到国内先进水平;培育5项以上的品牌产品。
(六)工业投入明显增加
“十一五”期间累计完成工业投资300亿元,年均增长32%;工业技术改造投资比“十五”期间翻一番。
(七)资源利用效率进一步提高
2010年,全市万元工业增加值能耗下降到2吨标准煤以下,年均节能率达到4%以上;万元工业增加值取水量下降到220立方米以下;农业灌溉用水有效利用系数提高到0.46;再生资源回收利用率提高到85%以上;重点污染工业废水废气排放达标率达到98%以上。
第三章工业化发展重点
一、工业发展重点
充分利用我市优越的地理位置和丰富的港口资源、土地资源、海洋生物资源、农林产品资源,大力发展工业企业。
“十一五”期间,北海工业发展的总体思路是:
重点发展石油化工、林浆纸、电力等产业,加快发展电子信息、生物制药、海洋生物等高新技术产业,大力发展农产品加工、茧丝绸加工业、制糖、燃料乙醇等资源优势产业,积极发展珍珠深加工等特色产业,根据市场需求,运用政策手段,催生一批新产业。
(一)发展壮大优势产业
1、石油化工产业。
力争中石化800万吨/年炼油项目在北海投资建设。
该项目总投资129亿元人民币,建成后年处理原油800万吨,形成销售收入180亿元;加快建设广西LNG项目。
该项目总投资58亿元,将建设26万M3储罐、10万吨油气码头、300万吨接收站,建成后形成销售收入50亿元;抓好北海哈纳利12万M3LPG冷冻存储库和配套专用码头项目的建设。
该项目总投资3亿元,建成后形成销售收入约20亿元。
这三个项目争取在2010年前建成投产,以800万吨炼油厂为龙头,延长产业链,发展上下游产品,建成具有规模经济、技术先进和环保领先的西南地区最大的化工基地,重点发展聚乙烯、聚丙烯、氯碱化工产业等,填补广西空白,形成年销售收入250亿元,使石化产业成为我市新兴的支柱产业。
2、林浆纸产业。
重点抓好高峰林纸集团与斯道拉恩索公司合资的总投资200亿元的90万吨林浆纸一体化项目的建设。
通过林浆纸一体化项目的实施,发展高附加值的液体包装纸、胶版印刷纸、彩色课本纸、美术铜版纸、高档包装纸、多种商品浆及高档纸制品,并带动上下游相关产业发展,形成年销售收入200亿元、广西大型的造纸及纸制品产业。
3、电力产业。
重点抓好总投资80亿元的北海电厂二期工程60万千瓦和北海电厂三期工程120万千瓦项目的建设。
尽快启动电厂二期工程,加快前期工作进度,扩大电厂规模,建成总装机240万千瓦、广西大型的火力发电基地,形成年销售收入40亿元以上的电力产业。
积极配合做好广西核电项目前期工作,力争使该项目落户北海,结束广西无核电项目的历史。
4、利用临海优势,发展大型船舶修造业。
临海工业的兴起,必将带动船舶修造业的发展,利用港口优势,建设6-8万吨、2万吨和5千吨的修船坞一个,配套生产码头及相关设施。
(二)加快发展高新技术产业
继续培育发展电子信息、海洋生物、生物制药等高新技术产业,并把其作为工业的重中之重来抓,使高新技术产业成为我市的支柱产业。
到2010年,全市高新技术企业实现产值230亿元,年均增幅达到41%以上。
1、电子信息产业。
重点发展电子信息产品制造、软件、通信设备、数字化产品、集成电路与新型电子元器件、信息设备等产业。
2、生物制药产业。
重点发展生物制药、保健品等产业。
3、海洋生物产业。
重点发展化妆品、药品、功能食品(防癌食品、运动食品等)、海藻生物液体肥等绿色环保产品。
(三)大力发展资源优势产业
1、农产品深加工业。
大力发展浓缩果汁加工业、鹅肥肝系列产品开发,促进农业产业化,扩大就业规模。
2、茧丝绸产业。
大力发展蚕桑产业,建设合浦常乐茧丝绸一体化项目,重点发展缫丝、织绸、印染、服装等产业。
3、制糖产业。
重点发展白砂糖、精制糖、绵白糖,加强制糖业的综合利用,逐步发展蔗渣造纸、特种酒精、饲料、复合肥等。
4、矿产业。
重点发展优质高岭土开发涂料、填料等技术含量高、附加值高的系列产品,以及特种玻璃深加工、石膏及其制品、水泥、钛铁矿等产品开发。
(四)特色产业
重点发展珍珠药品、化妆品、超微粉体中药及原料中间体产品、甲壳素酶解法生产聚糖及衍生物等系列产品,把珍珠产业发展成为我市具有比较优势的产业。
二、加快企业发展
扶持一批强优企业,积极发展中小企业,形成中小企业相互依存、相互竞争、共同发展的格局。
(一)做大做强企业
依托现有企业,坚持以市场为导向,增强企业核心竞争力为目标,以扩大企业增量、盘活企业存量为主线,走强化资本运营、强强联系、拓宽合作领域的道路,做大做强一批企业,重点支持北海银河、恒基伟业、新未来、北海国发、中粮北海公司、北海石化、北海电厂等重点骨干企业的发展,到“十一五”期末,力争培育年销售收入100亿元的大型企业1家、50亿元以上企业2家、20亿元以上企业5家、10亿元以上企业20家。
(二)积极培育大型企业集团
以资产为纽带,以优化资源配置、实现资源效益最大化为目标,以重点骨干企业为龙头,坚持政府引导、市场推动、企业自愿、先易后难、发挥资源优势、突出产业特色、提高产业集聚度和企业核心竞争力等原则,积极推进跨地区、跨行业、跨所有制的资产重组,进一步扩大企业规模,提高产业集中度,打造一批主业突出、实力雄厚、竞争力强的企业集团,培育形成20个企业集团。
1、电子信息产业集团。
培育发展以生产新型片式电子元器件、输配电及控制设备、软件和系统集成、新型通信产品、数字视听产品、计算机产品、电源产品、集成电路与新型电子元器件产品、三维激光雷达技术应用的“数字城市、数字地球”产业(品)等为一体的企业集团。
----以银河公司为龙头的银河集团。
----以恒基伟业为龙头的恒基伟业集团。
----以新未来为龙头的新未来集团。
2、制药集团。
培育以生产生物制药、化学制药等为主的制药集团。
----以北生药业为龙头的北生制药集团。
----以北海国发为龙头的国发制药集团。
----以集琦方舟为龙头的方舟制药集团。
3、农产品加工集团。
培育发展制糖、食品、浓缩果汁、矿泉水、茧丝绸等产业的企业集团。
----以华劲公司为龙头的华劲制糖集团。
----以果香园公司为龙头的果香园果汁加工集团。
----以鸿雁公司为龙头的食品加工集团。
----以银安公司为龙头的水饮料集团。
----以常乐茧丝贸易公司为龙头的茧丝绸集团。
4、石油化工产业集团。
以石油化工项目为龙头,有效整合各种资源,培育石油化工产业集团。
----以中国石化北海公司为龙头的石油化工产业集团。
5、海洋产业集团。
培育发展以海洋资源开发为龙头的海产品加工企业集团。
----以北海国发为龙头的海洋生物科技产业集团。
----以洪恩公司为龙头的海产品加工出口集团。
----以正五公司为龙头的海产品加工出口集团。
----以味莱鲜公司为龙头的海产品深加工集团。
6、矿产加工集团。
培育发展以高岭土、石英砂、石膏矿等矿产资源的开发及加工企业集团。
----以山东兖矿公司为龙头的高岭土开发及加工集团。
----以河北晶牛黄公司为龙头的微晶玻璃集团。
7、建材产业集团。
培育以水泥、涂料为核心的企业集团。
----以太平洋公司为龙头的水泥生产集团。
----以启利公司为龙头的涂料生产集团。
(三)大力发展中小企业
1、鼓励发展科技型企业。
以科技进步改造中小企业传统产业和产品结构,通过技术改造和创新,改造传统生产工艺,把现代科学技术成果应用于现有企业生产的各个环节,提高装备水平,不断开发新产品,提高质量,节约能源,以增强企业的市场竞争和生存能力。
我市主要扶持珍珠养殖加工、机电配件、小型电子企业、小型制药企业等一批小企业。
到2010年,我市新增科技型的小企业达到10家。
2、发展出口型的中小企业。
利用我市出口加工区优惠政策,积极发展出口型的中小企业,通过完善出口加工区基础设施,延伸拓展保税物流功能,提高综合实力,吸引中小出口型企业入园,把出口加工区打造成为广西发展外向型企业的重要基地。
到2010年,新增出口型中小企业15家。
3、大力发展县域工业企业。
抓住产业结构调整,周边省份产业转移的机遇,提升我市一县三区现有企业的技术装备水平,重点支持发展皮革、保健酒、肥料、日用陶瓷、饲料等产业,实施品牌战略,做实产品、做大企业,使之成为县域工业的骨干企业。
(四)加强工业品牌建设
1、创建国家知名品牌。
重点扶持现有11家企业的19个广西品牌,争创一批“中国驰名商标”、“国家免检产品”。
到2010年,力争创出3个“中国名牌”。
2、培育广西知名品牌。
以我市的高新技术产业、优势产业、特色产业为重点,培育30—40个具有行业主导能力的广西名优产品、创建“广西名牌”和“广西著名商标”。
三、农业产业化
工业化发展必然带动农业产业化,农业产业化的核心就是发展加工原料基地。
根据我市的产业规划,在制糖、林浆纸、茧丝绸、燃料乙醇、鹅肥肝深加工等产业将有重大发展,建立农产品加工原料基地,不仅促进工业发展,也为农业产业化带来机遇。
我市重点建设糖料蔗基地、速生林基地、蚕桑基地、木薯基地、鹅种苗基地。
第四章工业布局
一、构建“一带两湾”工业布局
根据我市的地理位置、资源分布、城市功能和现有工业基础,把产业布局、重大项目布局和各县区的优势结合起来,构建“一带两湾”工业发展新格局。
环半岛的海景大道“一带”,是发展壮大园区经济的重要纽带。
“两湾”是构建工业发展新格局的重要组成部分。
廉州湾以市工业园区和合浦工业园区为载体,重点发展无污染的高新技术产业、先进制造业、加工贸易业和农产品、水产品加工业。
铁山港湾发挥港口资源和土地资源的优势,重点发展石油化工、林桨纸、大型电力、大型石油储备和船舶修造等临海大工业。
“一带两湾”腹地的合浦县,主要发展烟药爆竹、高岭土等矿产加工、农副产品加工和食品等产业。
(一)发展环廉州湾工业经济区
在廉州湾半岛区域内,利用其土地平坦、交通便利、资源丰富等有利条件,重点布局电子信息产业、生物医药、农产品加工业、食品加工、机电一体化产业,将该区域建设成为新兴的高新技术产业基地、海产品和农产品加工业基地。
1、合浦县以合浦工业园区为重点区域,以发展农产品加工业、矿产品加工业为主导,优先发展燃料乙醇、果汁加工、制药、水产品加工业、玻璃制造等产业。
重点项目布局:
中粮集团北海公司投资16亿元建设年产20万吨燃料乙醇项目、河北晶牛集团投资10亿元建设微晶玻璃项目、果香园公司年加工2万吨浓缩果汁项目、年产10吨的醋酸乙酯项目、蚕桑一体化项目、高岭土和石膏矿资源开发项目等。
2、海城区抓住北海开发建设北(海)合(浦)工业走廊的战略机遇,整合利用海城区民营工业园、周边农民就业用地,将园区扩大到3000亩以上,主要发展制药、化妆品、涂料、饮料、肥料等产业布局。
重点布局:
蓝海洋生物制药项目、永华涂料项目、黑珍珠化妆品项目、涠洲岛新澳燃气项目等。
3、银海区以工业园区为平台,整合工业园区资源,优化工业发展布局,重点推进市工业园区银海分区建设,加快银滩工业园和西塘工业园整体搬迁,加快侨港水产品加工园区基础设施建设和功能建设,发展壮大南万水产品加工园区,合理规划建设竹林工业园区,把竹林工业园区建设成为农产品加工区和银滩旅游工艺品加工基地。
重点项目布局:
正五水产品加工项目、辉煌朗洁尾气净化转化器项目、安邦海产品加工项目、加喜水产冷冻项目、大渔佬水产食品项目、银湾科技数字化社区家庭网络产品项目、新未来新型压敏电阻二期项目、制药项目、蓄电池项目、肥料项目等。
4、市工业园区利用工业园区成功运作经验,吸引更多的企业入园,加快市工业园区的发展,按照品牌引领产业引伸、集约发展、要素聚集、资源共享、区城共建,着力搞好工业园区建设,主要发展电子信息、制药、钢铁、水产品加工等产业工业布局。
重点布局:
中国电子集团投资20亿元建设电子信息产业基地项目、桂能软件园项目、北生血浆项目、国发制药项目、西河水产品加工项目、恒基伟业数字终端产品项目、新未来变型镁合金项目、贝因美鲜奶生产项目、冠德科技北海公司投资2.85亿元建设电子产业基地项目等。
(二)发展环铁山港临海重化工业区
1、铁山港区加快建设铁山港工业区,把铁山港临海工业区建设成为我市大型重化工业基地。
铁山港区地理位置优越,具有港口资源和土地资源优势,交通等基础设施条件较好,具有发展临海大型工业的良好条件。
主要发展石油化工工业、大型电厂、林浆纸一体化、玻璃加工、大型石油储备库、大型船舶修造厂、港口机械、煤碳配送中心等重点产业。
重点项目布局:
中石化炼油异地改造项目、100万吨已烯项目、广西LNG项目、哈纳利12万M3LPG冷冻存储库项目、北海电厂二、三期工程项目、林浆纸项目、磷化工项目、风能发电项目、燃气发电项目、燃料乙醇项目、大型船舶修造业项目、武汉凯迪公司投资105亿元建设煤气化制尿素及2×300MW热电联产项目等。
2、铁山港东岸(合浦县辖)抓住自治区加快北部湾经济区开发建设和北海市把铁山港东岸开发纳入全市临海工业发展总体布局的重大机遇,主要发展榄根1万亩工业基地,着力发展海产品加工、矿产业加工,以及为铁山港西岸大工业配套的产业。
重点项目布局:
太平洋水泥项目、海产品加工项目、商标印刷项目、纸品包装项目等。
二、加快工业园区建设
加大各类工业园区改造提升力度,推进园区建设的体制与机制创新,走产业聚集、集群发展,技术创新、产业升级的路子。
根据优化工业布局的要求,重点建设好各级工业园区,加快发展市、县工业集中区,推进园区内部合理布局。
(一)突出做大北海市工业园区
北海市工业园区包括市工业园、合浦工业园、海城区工业园。
“十一五”期间,把工业园区建设成为我市的工业项目引进基地,主要以高新技术产业为主体,积极引入国内外知名企业,发展大项目、总装机项目,形成产业互相合理配置的综合园区。
重点实现“百强入园战略,引进一批中国民营500强企业,指导工业园区迅速做大做强,成为广西新兴的重要工业基地。
工业园区建设还应与城市化紧密结合起来,以工业化促进城市化。
北海工业园区联接市区和合浦县城,工业园区在发展工业的同时,搞好规划,强化基础设施配套建设,完善园区综合配套功能,全面提升其社区功能,把工业园区建设成为社区功能完善、配套设施齐备的城市新区,实现市区和合浦县城双向推进的发展思路,把市区和合浦县有机地连在一起,实现城市规模的扩张。
(二)重点发展铁山港临海工业区
加快建设铁山港临海工业区,把铁山港临海工业区建设成为我市大型重化工业基地。
铁山港临海工业区主要发展石油化工产业、大型电厂、林浆纸、玻璃加工、港口机械、大型船舶维修、冶金、煤炭配送中心等工业项目及相关的配套项目。
(三)加快发展出口加工区
要加快出口加工区企业入园工作步伐,把出口加工区打造成为广西乃至中国西部地区对接中国——东盟自由贸易区的重要窗口和广西发展出口加工贸易的重要基地。
出口加工区主要以发展出口加工工业、仓储业、保税物流业为主,重点发展电子信息、精密机械、生物制药、精细化工、新型建材等精、新、特产业,利用该区是我国西部地区唯一临海的最接近东盟的国家级出口加工区、充分利用大西南各省市的丰富资源,用更独特、更优惠的政策、更有效、更优质的服务吸引各类企业进入,壮大我市出口加工区。
(四)积极发展高新技术产业区
要加快我市高新技术产业园区建设,完善园区功能,重点发展电子科技、生物制药科技、海洋科技等科技产业,提高我市的科技装备水平。
按照采取一区多园的发展方针,全面带动城区工业发展。
加快发展、完善银河电子软件产业园、北生生物制药科技园、国发海洋生物科技园,培育孵化一批科技型中小企业。
(五)注重发展县区工业产业带
县(区)域经济是国民经济的重要组成部分,是城乡经济的结合部和汇合点,在整个经济社会发展中具有基础地位。
根据资源分布和交通等条件,以合浦县城为中心,以合浦至北海、合浦至山口、合浦至乌家三条公路通道为纽带,发展呈星形辐射的加工工业产业带,全面推进乡镇工业化的发展,用工业化带动城镇化建设。
重点发展食品加工、制糖、轻工业、建材、机电、装备制造、烟花炮竹、高岭土开发利用、农产品深加工和饲料等工业项目。
第五章 加快工业化进程的主要措施
加快工业化进程,必须制定和完善相关政策措施,深化改革,扩大开放,改进和完善政府宏观管理,形成有利于促进工业化的体制和政策环境。
一、制定和完善支持工业发展的政策
(一)工业用地优惠政策
凡是列入自治区级规划的重点项目自治区给予本级减免土地出让金,列入市级重点项目的优先安排工业企业基本建设用地,降低工业用地成本。
新办重点鼓励产业工业项目投产后3年内年销售收入达到3亿元、税收(不含所得税)达到1500万元的,除享受国家和自治区有关税收优惠政策外,土地地价款将从该项目新增的地方财政收入中,以“基金补助”、“技改补贴”和“投资贴息”等方式给予优惠。
新办重点鼓励产业工业项目(含企业扩建)一次缴纳土地出让金有困难的,地价款可采取“交六缓四”的方法,首期付款60%,其余部分三年内按协议不计息逐步付清。
新办重点鼓励产业工业项目用地可以采取租赁方式使用,以租赁方式取得的土地可以兴建厂房及办公、生活设施。
对实行租赁的用地者,其地上建筑物由有关部门按规定发给《房屋所有权证》,租赁期内可用房产进行抵押贷款。
租赁国有土地者在租赁期内可以申请将租赁土地改为出让,补交标定地价与已交租金的差价后,取得土地使用证。
国有企业改革回收的土地,优先提供给重点鼓励产业工业项目进行建设。
(二)建立工业发展基金
加大政府对工业发展的支持力度。
设立北海促进工业发展专项资金并纳入财政预算,从本年度起每年至少从市级财政预算安排3000万元并逐年递增10%,专项用于扶持重点工业企业挖潜改造、传统产业改造提升与信息化建设,支持优势资源开发新建项目和新产品开发项目,支持大集团、大企业的组建、发展。
发挥财政资金对银行资金、社会资金和其它资金投向的引导作用,加大工业的投资力度。
(三)建立加快工业发展的激励机制,鼓励企业做大做强
1、实行企业经营目标奖励机制。
对完成一定目标的企业按照不同档次给予相应
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