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非公有制企业党建思路探索
非公有制企业党建思路探索
非公有制企业党建思路探索
新的形势下加强非公有制企业党的建设,决不能仅仅停留在一般性的提高认识和延续传统的工作思路上,必须用新的思维方式来思考。
围绕经济建设思路。
在非公有制企业中开展党建工作,所遇到的最大和最普遍的问题是企业对党建工作态度冷淡,甚至心存疑虑,怕党建工作与自己形成对立,影响企业的生产经营。
要解决这一问题,就必须要确立围绕经济建设开展党建工作的思路,从指导思想上跳出“就党建抓党建”的自我循环,转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的大循环,着力点放在支持和促进企业经营发展上来,提倡“服务型”工作,提高服务质量,多为企业生产经营效益着想,多开展有利于企业经营管理的活动,寓党建工作于企业经营、管理和企业文化建设之中,使企业主切实感受到党建工作对企业的好处,从而自觉地接受并支持党在企业的建设工作。
以人为本思路滤布。
在非公有制企业中,一方面新事物、新知识、新思想在不断涌现,人们的工作及生活环境等因素不断变化,人们的价值观也在向多元化发展。
另一方面,非公有制企业党建工作所依托的环境、条件发生了深刻的变化,在市场经济这种提倡自由流向、公平竞争的环境气氛中开展党建工作,自然不能以简单的行政命令作为主要形式,如何使党的组织在非公有制企业中取得主动,形成较强的向心力和凝聚力,关键在于争取“人”。
广州五羊—本田公司党委近年来工作上取得了较好的成绩,主要在于公司党委始终坚持以“以人为本”的精神开展党建工作,把关心员工作为党委工作的重要内容,以对员工的情,换取员工对党委的爱。
因此,做好“人”的工作成为非公有制企业党建工作的出发点和落脚点,通过关心人、帮助人去教育人、激励人。
我们开展非公有制企业党建工作时,就要十分注意做好“人”的文章,善于抓住人的思想动态,善于做过细的政治思想工作不是通过行政命令手段,而是争取他们信任、支持和爱戴,完成好党在企业的各项工作。
改革的精神思路。
非公有制企业党建工作存在的问题,原因是多方面的。
当前非公有经济发展迅速,党建工作面临的环境、条件复杂而易变,近年来各级党委在非公有制企业党建工作实践中,摸索出许多行之有效的工作经验和做法,但不能简单照搬,要在继承中创新。
当前特别需要研究的是一大批弱小、微利和处于萌芽发展状态的非公有制企业,这些企业党员分散、数量不足、成份复杂、关系混乱,而且每个企业情况,又是千差万别的。
如何在这些企业中抓好党建,没有现成的办法和统一规定,只有以改革的精神,本文来自.gongwen123.一步一步探索,总结新经验,在摸索中前进。
有作为才有地位思路。
党组织在企业职工中的地位,不是自发形成的。
也不可能有了上级文件的规定就会自然确立起来,在很大程度上取决于自身的工作,国有企业如此,非公制企业更是如此。
现在有的同志认为:
非公有制企业是私人所有,党组织在企业中的地位要看老板的态度,在职工中难以发挥政治核心作用。
这种看法是不正确的。
应当看到,加强非公有制经济组织党建工作,是加强党的领导、巩固党执政地位的需要,是保证党的路线方针政策得到全面贯彻实施、促进非公有制经济健康发展的内在要求,因此,非公有制企业党组织要有所作为,敢于发挥自身的职能和作用。
压滤机滤布其次,从实际的情况来看,在同样的非公有制经济体制和环境条件下,有的企业党组织的工作开展得好,如广州五羊—本田党委,他们积极参与企业的改革和生产经营,积极主动提出意见和建议;积极开展各种丰富多彩的活动,把党员推向改革和建设的主战场;充分调动职工群众的积极性,为企业的改革和发展作出了重要贡献,成为企业离不开、少不了的坚强核心,这样的企业党组织怎能说没有地位、难以发挥在职工中的政治核心作用呢?
事实上,有不少的企业主包括一些外商主动找组织部门,要求成立和健全企业党组织,就是因为他们看到了这一点。
由此可见,非公有制企业党组织一定要有所作为,有作为才能有地位,有作为有地位才能不断增强凝用力和战斗力。
.freekan.《非公有制企业党建思路探索》
附送:
非公有制企业党建考察报告
非公有制企业党建考察报告
的利润;企业职工追求自身福利最大化,就需要与企业主共同努力,把企业做强做大;党组织追求组织建设目标,其落脚点也是推动非公有制经济又快又好发展,三者的价值取向,完全可以在异中求同。
企业主、职工和党组织三方价值取向的共同之处,就是企业共同的价值基础。
在此基础之上,他们明确提出,党建工作目标必须得到党组织、企业主和企业职工三者的共同认可,必须既符合党组织的要求、又符合企业主的要求、也符合企业职工的要求,必须具有党和国家利益、社会利益、个体利益的一致性。
根据共同价值基础的内在要求,在调研和试点的基础上,**市委提出把建设活力和谐企业作为非公有制企业党建工作总目标,同时,把活力和谐企业定义为:
企业发展充满活力、企业内部关系融洽、企业外部环境友好。
从而,有效地解决了各方的思想困惑,把过去非公企业中斗力较劲的三股力拧成了一股绳,形成了抓党建工作的内源动力。
企业主普遍意识到党建工作是为促进企业发展服务的,是企业必不可少的重要组成部分,思想上的疙瘩解开了;党务工作者跳出了就党建抓党建的框框,找到了工作着力点,工作起来也得心应手了;职工感受到党组织在维护职工合法权益方面发挥着不可替代的作用,对党组织更加拥护了。
现在,**规模以上的非公企业,绝大多数是要求上级党组织来帮助建党组织、要求推荐高素质的党务干部,党员和员工大都积极支持建立党组织、开展党的活动,各级党委政府更是实打实的去促进非公企业党建工作,全市形成了抓非公企业党建工作的浓厚氛围。
(三)以明确具体的功能职责定位非公企业党建工作**市委赋予非公企业党组织政策导向、思想政治、文化建设、培育人才、整合利益、协调沟通和领导群团等七项功能,并指导非公企业党组织正确履行职责。
一是抓企业主这一关键要素,切实加大对业主的引导力度。
以党组织和董事会理论学习联合会议制度为平台,畅通党组织与企业决策层的沟通渠道,寻找党的方针政策、法规要求与生产经营实际的结合点,使企业在法律法规框架内谋求更大的发展。
充分发挥经济管理部门的教育监督管理协调职能,加强对业主的教育引导,为构建活力和谐企业创造良好条件。
自提出建设活力和谐企业目标以来,全市已新增企业党组织920个,286名企业主积极向党组织靠拢。
二是抓企业文化建设,积极培育团队精神。
开展和谐与党建、我为和谐企业做什么、讲奉献、爱员工、筑和谐等讨论活动,积极培育企业精神;开展精神文明创建活动,主导企业先进文化;抓好企业党校、企业网站、企业报刊和职工活动中心等文化阵地建设;开展知识竞赛、职工运动会等活动,压滤机滤布营造团结进取的文化氛围,培养爱企如家的团队意识。
三是抓人才工作,强化企业智力支撑。
积极探索强党与兴企相结合的途径,通过党爱人才、党荐人才、党聚人才,帮助企业最大限度地利用人才资源。
协助企业制定人才政策,引导企业完善人才激励措施,并建立党组织班子成员联系企业人才制度,定期安排企业主与人才谈心交心,稳定企业人才队伍;以党校、团校为依托,帮助组织各类知识讲座和业务培训、技术比武、评选金牌员工、技术标兵等活动,把党员培养成敢于争先的强手,应用科技的能手,全市党员科技管理骨干占到非公企业党员总数的65%;建立党员优秀人才和非党员优秀人才信息库,实行动态分类管理,并建立企业党组织参与企业干部推荐考察制度和企业后备干部档案,及时向企业和上级党组织推荐优秀人才。
四是抓协调利益关系,实现企业劳资和谐。
通过大力开展关爱员工活动,积极引导企业开设节日食堂、自助厨房、一帮一结对帮扶、建立帮扶基金等措施,解决员工困难,凝聚人心;通过健全职代会,劳、资、工会三方面工资福利集体协调等制度,构建利益协调机制,妥善协调劳资矛盾和薪酬纠纷,维护员工合法权益;通过建立党组织书记、业主谈心接待日制度、民主恳谈会制度,开展员工在我心中等活动,构建员工反映意见机制,为企业提金点子,化解员工积怨。
五是抓科学发展,增强社会效益。
在创造良好的就业环境上着力,开展以关爱民工为主题的和馨行动,在劳动用工等方面切实维护民工的合法权益,在子女入学等方面给予更多的人文关怀,让外来民工真正融入**。
全市签订集体合同非公企业占已建工会企业的70.6%,员工与企业签订劳动合同率达85%,员工投保率达63%。
在加强企业间的合作上着力,按照行业相近、地域相邻、数量适中、方便工作、促进发展的原则,开展企业党建联合共建工作,达到了社会治安联防、思想工作联做、公益事业联办、文明企业联建、党员教育联动。
在引导企业参与公益事业上着力,引导业主成立了民营企业慈善基金,目前基金已达15亿元。
在建立以工促农机制上着力,组织规模以上非公企业与贫困农村开展千企千村共建活动,培训农村劳动力并将他们吸收为企业员工。
在引导企业依法经营上着力,广泛宣传贯彻党和国家的路线方针政策,引导企业树立科学发展观,遵守法律法规,合法经营。
(四)以科学系统的目标任务体系驱动非公企业党建工作**市委系统设计了非公企业党建工作目标,在发展充满活力、内部关系融洽、外部环境友好主要特征下面,提出了具体的子目标和一整套活动载体,推进了非公企业党建工作向纵深发展。
一是围绕企业经济效益好谋划活动。
建立企业党组织与企业决策管理层共谋发展机制,不断提高企业管理层领导科学发展的素质和能力;建立党组织班子与董事会成员双向例会制度,经常性地加强沟通交流,努力解决企业发展中遇到的困难和问题。
二是围绕人才队伍培养好设计活动。
组织实施素质提升计划,提高企业员工的思想素质和业务水平;组织实施党员人才工程,建立优秀人才与党员、员工联系制度,不断壮大党员人才队伍;定期组织知识讲座和技能培训,不断提高员工的业务技能;组织党员、员工技术攻关,开展小创造小发明、劳动竞赛、评选技术标兵等活动,提高企业科技创新能力。
三是围绕企业文化氛围好组织活动。
实施品牌文化战略,创建文明企业,不断提高企业的文明程度。
四是围绕安全生产管理好安排活动。
实现刚性制度约束和柔性管理相融合,建立安全生产长效机制,牵头组织开展平安企业创建等活动,最大限度地消除人的不安全行为和物的不安全状态。
五是围绕员工利益维护好开展活动。
牢固树立关爱员工就是关爱企业的观念,开展谈心接待日活动,及时掌握员工的思想动态;建立党员调解小分队,做好思想政治工作;建立员工互助基金,定期组织送温暖献爱心活动,解决员工的实际困难。
六是围绕社会责任履行好筹划活动。
组织实施反哺社会工程,动员业主参与慈善一日捐等社会公益事业,组织开展扶贫帮困活动,本文来自.gongwen123.提高了企业社会美誉度。
(五)以健全完善的制度机制保障非公企业党建工作
一是建立党建工作网络。
在市、区县(市)、镇街三级设立了市委社会工作委员会,挂靠在党委组织部,由组织部分管组织工作的副部长(镇街党委分管副书记)兼任书记,分别配备了专职副书记和5名专职工作人员。
市级工委工作经费市财政保证工作所需,区县(市)、镇街工委本级财政每年给予不低于50万元的工作经费,使两新组织党建工作有专门机构管,有专门人员抓,有专项经费用。
二是完善一系列长效制度。
市委市政府联合下发了《关于认真贯彻〈公司法〉,建立非公有制企业党组织活动保障机制若干问题的意见》,对企业党组织活动经费、场所、时间提出了具体要求,明确规定非公企业党组织活动经费,不低于员工年度工资总额千分之八的比例。
建立了非公企业党建工作联席会议制度。
制定了《中共**市委关于以建设活力和谐企业为目标,加强非公有制企业党的先进性建设的意见》、《**市非公有制企业党组织与董事会理论学习联合会议制度(试行)》、《关于组织开展以构建和谐企业为目标推进非公有制企业党建试点工作方案》等规范性文件,使非公企业党建工作做到了有章可循、有规可依,引导非公企业党建工作走向制度化、规范化、科学化。
三是建立党务工作者人才库。
**市委组织部于201X年8月建立了非公有制企业党务工作者人才库,并在各区县(市)设立分库。
党务人才库中选录了500余名高素质的党员干部。
党务人才由组织部门召开双选会,采取双向选择的方式,向非公企业推荐,在双方同意的基础上,签订聘用合同。
四是选聘高素质的党组织书记。
**非公企业党组织书记普遍具有素质高、善党务、懂经营、会管理、组织协调能力强的特点。
每一个党组织都有一个优秀的书记,一个优秀的领军人物。
正泰集团公司党委书记林可夫曾担任**市委宣传部常务副部长,是中央教科所、北京师范大学、浙江大学等国内十几家高校和研究所的兼职教授;德力西集团党委书记郑达东曾担任**市委宣传部副部长;嘉利特.荏原泵业公司党支部书记曾一松曾担任瑞安市人大教科文卫工委主任,这些企业的党组织书记,长期从事党的工作,并且都担任过党的领导干部,具有较强的组织协调能力,对经济工作也十分熟悉。
五是落实党组织书记的待遇。
市委制定了《重点非公有制企业党组织负责人例会制度》、《**市非公有制企业党组织与董事会理论学习联合会议制度》等制度,使非公企业党组织书记在企业中的地位、职责、待遇、管理等有了遵从的规定和参考。
**很大一部分非公企业党组织书记享有企业副职待遇,.freekan.非董事会成员或总经理班子成员的党组织书记列席董事会会议和总经理会议,党组织班子成员与董事会、监事会、经理层中的党员很多是交叉兼职。
公司董事会在重大问题决策时,都要事先征求党组织书记的意见和建议。
**学习考察的启示这次**之行使学习考察组的每一位同志思想上都受到了强烈的震撼,一致深切地感受到:
**市非公企业党建工作的氛围非常浓、力度非常大、工作非常实、整体效果好。
**市各级党组织真正形成了不抓非公企业党建工作是失职,抓不好是不称职的共识和决心;党政机关真正形成了服务建设活力和谐企业,齐抓共管非公企业党建的合力和态势;非公企业界自觉形成了建好党组织、提升竞争力的意识和愿望。
**市抓非公企业党建工作,形成了科学的领导体制和健全的工作机制,形成了完善的工作网络和得力的专业队伍,形成了有力的投入机制和有效的保障措施。
**市非公企业党建工作,没有花拳绣腿,不做表面文章,做的都是企业发展所需、员工党员所盼、和谐社会所求。
**市非公企业党建工作,真正起到了内聚人心、外树形象、创造活力、构建和谐、助推发展的其他组织不可替代的作用。
在**,非公企业及业主已经离不开党组织,非公企业党员和员工已经充分信任党组织,全社会也已经高度认同党组织。
**市非公企业党建工作与非公经济发展、经济社会发展之间,形成了相互支持、相互促进的良性循环。
从**市的做法,我们获得了以下启示:
(一)加强两新组织党建工作,要找准工作突破点,有明确的目标定位**市委提出:
非公有制企业党组织的工作,就是促进企业发展充满活力、内部关系融洽、外部环境友好。
这个目标定位是准确的、科学合理的。
它符合企业发展需求,现代企业要想更上一层楼,做大做强做长,必须有活力、有潜力、有魅力,党组织帮助企业推进活力和谐建设,正是企业所需要的。
建设活力和谐企业的目标定位符合党建工作实际,符合企业和员工利益的追求,使党组织开展工作有了各方面都乐意接受的结合点,使党组织能够淋漓尽致地发挥独特优势,体现作为。
企业党组织朝着活力和谐企业建设方向努力,业主肯定欢迎,职工必定拥护,自身一定有为。
重庆也要从两新组织的实际出发,制定合适的工作目标,形成科学的工作策略,努力推动全局工作。
(二)加强两新组织党建工作,党组织活动必须与两新组织健康发展的内在需要结合起来**非公企业党组织开展工作很讲求针对性和实效性,即针对每一个非公企业发展的关键性问题和所急所难,发挥党组织的整体优势和党员队伍的先锋模范作用,让每一项工作或活动都踩准企业发展的节拍进行,收到实实在在的效果。
有的党组织通过协调企业与社会、政府、职工等的关系,为企业发展铺平道路;有的党组织通过开展企业文化等活动,凝聚、联系职工,增强员工对企业和党组织的认同感;有的党组织通过为企业出谋划策,促进企业健康发展。
这些都使企业党组织在推动企业健康发展中大展作为,增强了党组织的政治核心地位,避免党的工作与企业发展两张皮。
重庆也要借鉴**经验,在找准两新组织党组织工作与两新组织健康发展的结合点上狠下功夫,一企一策开展适合自己的主题实践活动,增强党组织活动的针对性和实效性,使两新组织党组织更有为更有位。
(三)加强两新组织党建工作,要建设一支高素质的两新组织党务工作者队伍**市各级党组织认为,非公企业党组织能否有效运转,关键在党组织书记。
基于此,**市高度重视非公企业党务干部队伍建设,并把建立一支政治素质好、业务能力强、热心党的工作、有创新和奉献精神的非公企业党务干部队伍作为加强非公企业党建工作的关键问题来抓,通过建立非公企业党务干部人才库,采取内部选拔、公开招聘、组织推荐等多种方式,配置非公企业党务干部。
他们还实行选拔党政机关优秀干部到非公企业挂职的制度,挂职期间保留工资等待遇,两年后由干部自行决定回原单位或留在企业。
重庆也应大力加强两新组织党务工作者队伍建设,切实改变选派党建工作指导员重数量轻质量、多兼职少专职、有选派无考核、要求奉献不讲利益的作法,使指导员队伍真正发挥作用。
同时要借鉴**建人才库的作法,运用市场配置手段,把党管干部党管人才的原则落实到两新组织中去。
(四)加强两新组织党建工作,要借鉴**经验而不能照抄照搬**经验我们发现,重庆的两新组织情况与**的非公企业、新社会组织的情况有一些明显不同之处。
例如,**市非公企业已步入集团化、股份化轨道,已组建集团130家,有33家企业跻身全国民营企业500强,有3家企业跻身全国企业500强;区域化的特色突出,有27个国字号特色产业基地。
因此**非公党建工作的重点主要放在规模较大的企业。
而在重庆,非公企业大部分规模还较小,党建工作需要大小兼顾,逐步推进,整体提高。
又如,**民营资本雄厚,较少有外商投资企业,重庆如今却成为了外商投资的热土,有较多的外商投资企业。
还如,**的商会、行业协会等,很多是经营者自发建立的,民间性很强,而重庆的很多行业协会,原来是隶属于政府有关部门的,目前仍带有一些官方色彩;等等。
所有这一切,决定了我们不能够简单地模仿**加强非公企业党建工作的具体做法,主要要学习他们敢想敢干、敢为人先的精神,大胆运用社会主义的利益原则和价值观抓非公企业党建工作的理念,把加强非公企业党建工作的人力财力物力精力自上而下落到实处的作风。
从重庆实际出发,走出具有时代特征、自身特色的两新组织党建工作新路子。
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