贵阳市企业信息化专项规划.docx
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贵阳市企业信息化专项规划
贵阳市“十五”企业信息化工程专项规划
贵阳市人民政府
二零零一年十一月二十六日
目录
序言-----------------------------------------------------------------1
一、现状分析-------------------------------------------------------4
(一)基础条件----------------------------------------------------4
(二)存在问题----------------------------------------------------5
二、指导思想-------------------------------------------------------6
三、总体目标与主要任务----------------------------------------7
四、实施体系与保障措施----------------------------------------9
(一)实施体系---------------------------------------------------9
(二)保障措施---------------------------------------------------11
五、重点示范项目------------------------------------------------12
(一)中小企业信息系统技术开发与应用示范--------------12
(二)商业流通行业电子商务系统技术开发与应用示范--12
(三)机械行业现代集成制造系统技术开发与应用示范--12
(四)制药行业企业信息系统技术开发与应用示范--------13
(五)基于ASP的网络化制造应用集成服务系统----------13
六、应用推广项目-------------------------------------------------14
(一)单元技术推广应用----------------------------------------14
(二)集成技术重点示范与推广应用-------------------------14
七、实施进度------------------------------------------------------14
八、投资概算及资金筹措----------------------------------------16
九、预期效益分析------------------------------------------------17
附件:
附件一关键及共性技术研究内容---------------------------19
附件二企业信息化工程专项规划实施进度表-------------23
附件三企业信息化项目工程经费概算表-------------------24
附件四企业信息化名词解释-----------------------------29
附件五市人民政府办公厅关于成立贵阳市企业信息化协调指导小组的通知--------------------------------47
附件六市人民政府办公厅关于成立贵阳市企业信息化专家组的通知-----------------------------------------49
附件七《贵阳市“十五”企业信息化工程专项规划》起草小组名单--------------------------------------------51
序言
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,党中央、国务院审时度势,在《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中提出“以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力跨越式发展”的重大战略举措。
信息化是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节,是“十五”期间加快经济结构调整、提高国际竞争力的重要战略举措。
企业是宏观经济基础,企业信息化是国民经济信息化的核心。
企业信息化是利用现代信息技术,通过对信息资源的深度开发和广泛利用,不断提高产品开发、生产制造和经营管理的效率与水平,进而提高企业经济效益、增强企业竞争力的过程。
当前企业面临着信息化和经济全球化的机遇和挑战。
以计算机技术、网络技术、通讯技术为代表的信息技术迅速发展加普及应用为企业加速技术创新和管理创新、增强竞争力提供了有效手段。
这就要求,企业抓住机遇,以企业信息化迎接经济全球化的挑战。
贵阳市是贵州省省会,是全省政治、经济、科技、教育、文化中心,是中国西部地区重要的综合性工业城市和商贸中心城下,是全国城市社会经济发展综合实力50强城市,是国家实施西部大开发战略重点区域“南(宁)贵(阳)昆(明)经济区”三个支撑点之一。
在贵州省及“南贵昆”经济区乃至西部地区中心城市中,贵阳市具有较强的工业基础;制造业、原材料及能源工业、化工、轻工等比较优势突出;贵阳市还拥有以高等院校、科研院所及大型企业技术中心为骨干的较强的科技实力,对周边区域有较强的辐射力和带动力。
《贵阳市国民经济和社会发展“十五”计划纲要》确定:
以信息化带动工业化,促进现代化,发挥后发优势,实现社会生产力超常规跨越发展。
在实施国民经济和社会信息化的过程中要走在全省前面。
企业信息化是我市国民经济信息化的核心,要像抓三年改革与脱困的两大目标那样,把企业信息化建设作为“十五”期间我市企业改革和发展的重大战略任务抓紧抓好。
到“十五”末,在我市重点行业、重点企业中建立完善的现代企业信息系统。
全面提升我市企业在经济全球化环境下的综合竞争能力。
根据上述战略目标,为规划我市企业信息化发展,特制定《贵阳市“十五”企业信息化工程专项规划》,作为《贵阳市信息化“十五”发展计划(纲要)》的专项规划。
《贵阳市“十五”企业信息化工程专项规划》阐明了我市企业信息化战略意图,明确了政府工作重点,引导了企业行为方向,分析了全市信息化的现状,提出了企业信息化发展的指导思想、总体目标与主要任务、实施体系与保障措施,安排了重点示范项目与推广应用项目,确定了实施进度及投资概算,进行了预期效益分析,是“十五”期间我市企业信息化建设的蓝图。
一、现状分析
(一)基础条件
贵阳市委、市政府在经济社会发展中始终坚持科教兴市战略,把信息化放在发展战略的突出位置并取得明显成效,贵阳市已被列为全国科教兴市先进城市和国家信息化试点城市。
贵阳高新技术产业开发区和贵阳国家经济技术开发区聚集了一大批机械、电子、航空、航天等行业骨干企业,这些企业对信息化都有强烈的需求和较好的工作基础,同时对示范和带动全市企业信息化将发挥重要作用。
目前,全市已经形成了有利于企业信息化建设和发展的良好环境。
在国家“八五”和“九五”计划期间,国家科技部和贵州省政府实施了“贵州省CAD应用工程”和“CIMS应用示范工程”,贵阳市的各相关部门积极配合,一大批企业积极参与。
通过“八五”和“九五”期间的信息化推广应用工作,贵阳市的企业在产品开发、生产制造、经营管理等方面的竞争实力有了明显提高,一批企业建立了以CAD、CAM、信息管理系统等单元技术为主的企业信息系统,培养了一批企业信息化技术人才。
这些为实施贵阳市“十五”企业信息化工程奠定了良好的基础。
1.CAD/CIMS应用取得了重大的进展。
通过CAD应用工程的实施,大力推进了企业CAD技术的应用,在全市范围内明显提高了企业的CAD应用水平,使企业的市场竞争能力显著增强,取得了很好的社会经济效益。
我市有14家企业通过了科技部组织的专家验收,被确定为“全国CAD应用工程示范企业”。
通过实施CAD应用工程,企业的产品设计及制造周期明显缩短,产品质量显著提高。
此外,贵阳市在企业信息化的科技开发、项目管理、工程实施等方面也取得了一定的经验和成果。
2.贵州工业大学等高等院校和科研院所,在CAD、CAE、CAM、ERP、CIMS、电子商务等方面的科学研究、产品开发和关键技术研究等领域具有良好的基础条件,拥有较强的科研能力、高水平研发环境和优良的科技队伍,并具有较丰富的企业信息化工程实施经验。
3.通过“八五”、“九五”期间的企业信息化实施工作,全市企业培养了一批从事企业信息化的管理及应用人才队伍,为进一步推进我市企业信息化工程奠定了良好的人才基础。
4.贵阳市的主要领导及政府各相关部门十分重视信息化工作,市经贸委、市信息产业局、市科技局在企业信息化方面具有较好的组织能力和应用推广经验,我市在实施企业信息化工程方面具有较好的项目协调能力和组织基础。
(二)存在问题
受经济基础、技术条件、区域环境等方面的限制,当前贵阳市企业信息化工作还存在不少问题,主要表现为:
1.大部分企业尚不具备与国际接轨的条件,信息化程度远不适应经济全球化与加入WTO后的新形势。
2.企业信息化技术应用的深度、广度不够,影响企业信息系统整体优势的发挥。
3.企业管理基础差,信息人才短缺,影响了企业先进管理模式的应用。
4.企业创新能力不强,新产品贡献率低,企业间的协作与专业化配套能力差。
5.相关部分企业领导对信息化认识不足,对企业信息化发展未作出系统规划,企业在信息化方面的资金、人才投入严重不足。
6、企业信息化应用、培训、咨询、服务体系尚不完整,覆盖面不广。
二、指导思想
遵照中共中央国务院“以信息化带动工业化,发挥后发优势,实现社会生产力的跨越式发展”的重大战略决策,以《贵阳市国民经济和杜会发展“十五”计划纲要》及《贵阳市信息化“十五”发展计划(纲要)》为指导,贯彻“抓应用,创环境,促发展,见效益”的工作方针,加快推进企业信息化进程,以信息化带动工业化,促进现代化,发挥后发优势,实现我市经济的跨越式发展和社会的全面进步。
根据以上指导思想,在实施过程中把握以下原则:
1.促进我市产业结构调整和升级。
以信息技术改造和提升传统产业,提高企业的综合竞争能力;有选择的发展一批高新技术产业。
促进我市产业结构的调整和升级。
2.企业为主,注重效益。
实施企业信息化工程应根据企业的实际需求和基础条件,制订切合实际的计划和方案,以提高经济运行质量和效益为基本目标,解决企业发展的瓶颈为出发点,通过实施企业信息化工程,使企业取得切实的经济效益。
3.管理创新与技术创新相结合。
在应用先进信息技术过程中,要重视企业运行机制、管理模式、组织结构、业务流程的调整和改革,以管理创新带动技术创新,以技术创新促进管理创新。
4.依靠人才和智力的支持。
实施企业信息化是一项复杂的系统工程,具有一定的风险性。
为确保我市企业信息化工程稳步、有序地推进,要重视和加强在项目规划、方案设计、技术开发、应用实施、工程监理等各环节中充分发挥专家的作用,依靠专业人才队伍,提高工程实施的科学性、减少项目风险、提高投资效益。
5.突出重点,分步实施。
围绕我市企业信息化工程的总体目标和主要任务,以我市的优势和特色行业为重,做好典型应用与示范工程,发挥辐射带动作用。
6.政府引导,市场运作。
在我市企业信息化工程的实施过程中,政府要加强宏观引导,用政策法规调节和规范市场,鼓励应用企业、IT企业、科研机构。
高等院校、金融机构等积极参与我市企业信息化的建设,建立“官产学研金”结合的企业信息化运作体系,通过社会化、市场化途径推动我市企业信息化工程的持续发展。
三、总体目标与主要任务
要像抓三年改革与脱困的两大目标那样,把企业信息化建设作为“十五”期间我市企业改革和发展的重大战略任务抓紧抓好。
到“十五”末,在我市重点行业、重点企业中建立完善的现代企业信息系统,全面提升我市企业在经济全球化环境下的综合竞争能力。
围绕上述目标,“十五”期间我市企业信息化的主要任务是:
1.加强战略研究,科学制订规划。
以我市“九五”期间信息化工作成果为基础,结合当今世界经济和信息技术的发展趋势,加强我市企业信息化发展战略研究。
根据我市实施企业信息化工程的实际需求,制订发展规划,研究和探索适合贵阳市实际的企业信息化发展模式与道路。
2.建设支撑体系,增强发展能力。
建立我市企业信息化技术开发体系、技术服务体系和推广应用体系,促进我市企业信息化应用软件产业及技术服务产业的发展,增强我市企业信息化可持续发展的能力。
3.突破关键技术,提高应用水平。
结合我市企业信息化的基础条件和发展需求,确定制约我市企业信息化工程的关键及共性技术,组织优势力量开展关键、共性技术的研究,为实施企业信息化工程创造良好的基础条件。
重点支持的关键及共性技术的研究内容见附件一。
4.抓好应用示范,实施“1050工程”。
全面推进我市一、二、三产业信息化进程,重点支持制造业、能源工业、原材料工业、旅游业、商业流通行业等。
选择10家示范企业应用以CIMS、ERP、电子商务为代表的集成技术,实施“集成技术重点示范与推广应用”,提高企业信息化的整体水平;选择50家企业应用以CAD为代表的单元技术,实施“单元技术推广应用”,突破企业发展的信息技术瓶颈。
通过以CIMS为代表的集成技术和以CAD为代表的单元技术在深度和广度两个方面的推广应用,推动企业的技术进步和管理创新。
5.完善保障措施,营造社会环境。
建立和强化企业信息化工程的保障体系,其中包括政策法规体系、人才培养体系、投融资体系,为推进我市企业信息化工程创造良好的基础条件和社会环境。
6.加强人才培养,建设培训基地。
充分发挥我市现有企业信息化专业人才的作用;充分利用我市高等院校、科研院所的资源;建设我市的企业信息化人才培训基地;多种渠道、多种方式引进我市急需的、高层次的企业信息化专门人才。
四、实施体系与保障措施
(一)实施体系
建立我市“十五”企业信息化工程的实施体系。
实施体系结构如下图:
市信息化工作领导小组
市企业信息化协调指导小组市企业信息化专家组
市企业信息化协调指导小组技术依托、攻关、培训
办公室服务体系
集成技术重点示范与应用推广单元技术应用推广
(10家)(50家)
应用推广企业50
应用推广企业1
应用推广企业6
应用推广企业1
重点示范企业4
重点示范企业1
…………
1.成立市企业信息化工程协调指导小组:
在市信息化工作领导小组之下设立由市经贸委、发展计划委、科技局、信息产业局、财政局、金融等部门参加的企业信息化工程协调指导小组,指导小组下设办公室负责日常工作。
2.建立市企业信息化专家组:
协助和指导相关部门完成项目总体方案和实施计划的制订、项目和应用示范企业的遴选、经费计划的制订,以及项目实施过程的技术指导和考核。
3.建立和完善技术服务体系:
针对我市企业信息化工程的实际需求,充分整合及利用贵州省CAD工程技术中心等位于我市地域范围内的公共技术服务体系和资源,通过省市共建、市校共建的方式,建立和完善我市企业信息化工程服务体系,为我市实施企业信息化工程提供专业化技术服务和公共技术服务平台。
4.建立和完善人才培训体系:
在市信息中心培训基地(基础应用培训)、全国CAD培训网络贵州培训基地(技术开发等专业培训)、金筑大学数控中心(数控技术培训)等基础上,建立和完善我市企业信息化培训体系,负责承担我市企业信息化的人才培训任务,针对我市不同行业及类型企业的需求,培养不同层次的专业技术人才。
5.规范项目执行方式:
对于实施企业信息化工程的示范企业要求成立项目领导小组、联合设计组,负责具体做好项目的论证、设计、开发、实施、应用等工作。
关键、共性技术的攻关及示范工程实施,一般由示范企业、技术依托单位联合组成项目攻关组,在贵阳市企业信息化专家组责任专家的指导下,实施关键、共性技术的攻关与应用示范。
(二)保障措施
1.加强政策引导。
充分发挥政府的宏观调控作用,制定推进企业信息化的优惠政策和鼓励措施,其中包括市政府加大在信息化关键共性技术及重点示范工程方面的投入,提供企业信息化的引导资金,积极落实国家和省市企业信息化优惠政策,鼓励企业积极开展信息化技术改造,提高全社会实施企业信息化工程的积极性。
2.建立激励机制。
企业通过运行机制改革,按照效率优先,兼顾公平的原则,实行按劳分配与按要素分配相结合的办法,制定有关的分配、奖励政策,稳定企业信息化人才队伍。
3.加强计划管理。
对本规划确定的企业信息化关键共性技术的研究、重大应用示范项目列入市发展计划委、经贸委、科技局的年度计划,给予重点支持。
4.拓宽融资渠道。
建立以政府资金为引导,企业投入为主体,金融信贷、社会融资和利用外资等为支撑的多元化的资金支持体系。
5.营造社会氛围。
通过多种宣传形式,开展企业信息化的宣传与交流,提高全社会对企业信息化重要性的认识。
组织各种不同层次的学术报告和技术讲座,提高全民信息化素质,使各类人员适应信息化的要求,形成良好的社会氛围。
五、重点示范项目
我市“十五”期间在推进企业信息化工程的过程中,将依托一批具有示范作用的优势企业以及具有技术支撑作用的科研机构,集中抓好一批采用系统集成技术的重点示范工程。
实施企业信息化工程重点示范项目要采用先进、开放和成熟的技术,并注重形成具有示范和指导意义的模式、方案、技术和系统,为我市企业信息化技术的推广应用提供可借鉴的成功经验。
我市企业信息化工程重点项目包括:
(一)中小企业信息系统技术开发与应用示范
在重点行业中选择具有代表性的中小型企业为应用示范,研究并实施以PDM为框架的CAD/CAE/CAM/CAPP集成系统及以供应链管理为主线的ERP系统。
通过该项目的实施,全面提高企业的产品创新能力、快速响应市场能力以及经营管理水平。
通过本项目的实施,为贵阳市中小企业应用信息技术改造传统产业提供较为完整的解决方案和关键技术,总结一套适合于中小企业、投资少、周期短、风险小、见效快的企业信息化实施方法和模式。
(二)商业流通行业电子商务系统技术开发与应用示范
在商业流通行业选择有代表性的企业为应用示范,研究与实施商业流通行业企业信息系统,包括商业流通行业电子商务的商业模式、整体解决方案、系统总体框架、中间件技术及其应用集成平台,并结合应用示范企业制定电子商务发展战略。
通过采取新的商业模式、供应链管理技术、客户关系管理技术、物流配送技术、网络营销技术等,实现供应链优化、现代物流配送,压缩商品库存,提高资金周转率,改善客户满意度,全面增强商业流通企业在全球经济环境下的市场竞争力,并为我市商业流通行业提供可借鉴的商业模式和系统解决方案。
(三)机械行业现代集成制造系统技术开发与应用示范
在我市机械行业选择有代表性的企业为应用示范,研究并实施机械行业的现代集成制造系统,主要包括:
机械行业现代集成制造系统的企业模型、系统总体框架、整体解决方案、关键技术攻关和应用系统开发,并将信息技术、现代管理技术以及数字化设计与制造技术相结合,应用于企业产品全生命周期;实现企业的信息集成、过程及资源优化,提高科学管理水平、市场响应速度和综合竞争能力。
该项目还将为我市机械行业现代集成制造系统的应用推广提供可借鉴的解决方案、集成平台及应用示范。
(四)制药行业企业信息系统技术开发与应用示范
在我市制药行业选择有代表性的企业为应用示范,研究并实施制药行业企业的现代集成制造系统,主要包括:
制药行业现代集成制造系统的企业模型、整体解决方案、系统总体框架、关键技术的研究及其应用系统的开发,建立企业犹ERP系统、SCM系统和CRM系统,实现产品全生命周期中企业内外部相关业务和资源的集成,实现开发、生产及销售的信息化、智能化和集成化,使企业能够敏捷地响应多变的市场,提高企业的综合竞争能力,并为我市制药行业现代集成制造系统的应用推广提供可借鉴的解决方案、集成平台和应用示范。
(五)基于ASP的网络化制造应用集成服务系统
在Internet和电子商务环境下,建立基于ASP(ApplicationServerProvider)的企业网络化制造模式,为我市的中小型企业提供一个利用ASP实现制造资源优化管理的网络平台,从而提高企业在经济全球化环境下的核心竞争力,更好地面对WTO的挑战。
研究及实施内容包括:
建立跨平台、高性能、支持大批量企业级用户、扩展性好的网络化制造系统ASP平台;实现用户、企业、供应商和ASP之间的基于网络环境的制造信息交换;实现支持网络化制造的ASP服务提供;实现基干网上数据挖掘的供应商搜索引擎;为企业提供基于Web的开放式协同工作技术。
六、推广应用项目
(一)单元技术推广应用
我市“十五”期间将在50家企业实施以CAD为代表的单元技
术;推广在重点示范项目中验证的关键及共性技术、成功经验和模式。
推广应用按照“需求牵引、效益驱动”的原则,要具有一定的规模和显示度。
实施计划为:
2002年实施10家;2003年实施20家,2004年实施20家。
(二)集成技术重点示范与推广应用
“十五”期间将在10家企业实施以CIMS、GRP、电子商务为代表的集成信息系统。
首先完成4家重点企业的示范项目;在此基础上再选择6家企业,实施集成系统技术;推广在重点示范项目中验证的关键及共性技术、成功经验和模式。
实施计划为:
2002年、2003年在4家重点示范企业实施集成技术;在取得成功经验的基础上,2003年、2004年每年推广应用3家企业。
七、实施进度
我市企业信息化工程的实施进度,是在对我市企业信息化的现有条件、技术基础及人力资源状况的调查和分析的基础上,充分考虑到工程实施进度的合理性和可行性而制定的。
实施进度确定了实现任务目标的相关时间结点,是工程进度控制、项目管理和考核验收和重要依据。
2001年7月~2001年12月,对我市企业信息化运用状况、企业需求进行调研,完成基础数据分析;
2001年7月~2001年12月,拟订企业信息化“十五”专项规划(讨论稿),提交市政府研究;
2001年12月,根据市政府意见,修改、确定《贵阳市企业信息化“十五”专项规划》;
2001年12月~2002年3月,建立我市企业信息化工程组织体系;
2001年12月~2002年6月,研究和制定企业信息化的引导性政策及保障措施;
2001年12月,建立我市企业信息化专家组;
2001年12月~2002年9月,建设我市企业信息化应用型技术人才培训体系;
2001年12月~2002年9月,建设我市企业信息化技术服务体系;
2001年7月~2002年12月,开展我市企业信息化发展战略和实施策略研究;
2001年7月~2003年12月,开展我市企业信息化的关键和共性技术攻关;
2001年7月~2005年12月,在多个层面(领导层、管理层、研究及开发层、应用层)开展我市企业信息化的技术培训;
2002年1月~2004年6月,在全市范围选择及实施5项重点示范项目,其中2002年实施3项,2003年实施2项;
2002年1月~2005年12月,在全市范围选择50家企业推广应用以CAD为代表的单元技术,其中2002年10家,2003年、2004年各20家;
2003年1月~2005年12月,在全市范围选择6家企业推广应用以CIMS、ERP、电子商务为代表的集成技术,其中2003年、2004年各3家;
2002年12月,2003年12月,2004年12月,2005年12月,对我市企业信息化工程进行阶段成果及整体成果的验收。
实施进度表见附件二。
八、投资概算及资金筹措
根据《贵阳市“十五”企业信息化工程专项规划》确定的任务目标,我市“十五”期间企业信息化建设经费总概算1.05
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