我国信息化产业发展存在的问题及对策分析.docx
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我国信息化产业发展存在的问题及对策分析
摘要
随着信息产业在我国经济中所占比重日益加大,信息产业正在逐步成为我国国民经济中的主导产业。
信息化是当今世界开展的大趋势,是推动经济社会变革的重要力量,重点开展信息产业对我国的意义重大。
它不仅能让我国跻身世界先进信息技术行业,而且能更好的促进我国经济水平的飞速增长。
随着我国信息化产业持续增长,出现了诸多问题,开展不平衡、经济规模过小、信息人才缺乏、信息产业不兴旺,竞争力不强、信息产业技术引进存在着障碍、国民信息意识淡薄,对信息认识存在误区等问题。
本文从我国信息化产业开展的现状入手,介绍了信息化产业的概念,我国信息化开展的战略重点,分析我国信息产业的问题及原因,并提出相应的对策与建议,来更好的促进我国信息化产业的开展。
【关键词】信息产业信息人才现状对策
我国信息化产业开展存在的问题及对策分析
序言
信息产业主要是由信息工业(包括计算机设备制造业、通信与网络设备制造业以及其他信息设备制造业)、信息效劳业、信息开发业(软件产业、数据库开发产业、电子出版业、其他信息容业)三大产业组成,它是一个国家构筑信息根底设施并使其正常发挥效益所必须的产业。
传统产业如工业、农业和效劳业,在其运行过程中,处处离不开信息的处理、传输、获取和使用。
产业信息化的结果催化了信息产业的出现。
信息产业与传统产业相比具有明显的特点:
它是具有战略性的新兴主导产业;它是辐射面广的高渗透型产业;它是知识技术、智力密集型产业;它是高资金、高智力投入的产业;它是省资源、省能源、无公害产业;它是高效益、高产出、高增值的产业。
因此,信息产业在国民经济中的地位显得愈加重要。
1我国信息化产业的开展现状
我国信息产业是随着社会主义市场经济的开展而逐步开展的具体来说,社会主义市场经济的开展为信息产业的开展奠定了根底,信息产业又带动了其他产业乃至整个社会经济的开展。
从改革开放初期我国信息产业的兴起到现在,信息产业已得到了很大的开展。
其目前的开展状况呈现出以下主要特征:
1.1信息产业持续增长成为国民经济的支柱产业
我国信息产业在经历了起步阶段,创立阶段后,自20世纪90年代初以来真正进入了开展阶段,信息产业已形成了科研与教学、生产与应用相结合,整机制造与元器件生产相配套的比较完整的工业生产体系。
期间信息产业产值持续快速增常年产值平均增长率都保持在百分之二十五以上。
其产值在GDP中所占的比重及对国民经济增长的奉献率除个别年份外,逐年快速增长成为国民经济的支柱产业。
1.2产业构造不断优化整体素质明显提高
产业构造不断优化主要表现在产品构造不断优化。
一段时期以来通过实施各项有力措施,以计算机网络、通信产品为代表的投资类产品得到迅速开展依靠消费类电子产品支撑产业开展的局面得以改变。
投资类电子产品的壮大促进了信息产业链的优化,使得消费类电子产品也向高技术、高品质、高附加值方向开展。
从总体上看整体素质明显提高这就使得信息产业对国民经济增长的带动力进一步增强。
2我国信息化开展的战略重点
2.1推进国民经济信息化
推进面向"三农〞的信息效劳。
利用公共网络,采用多种接入手段,以农民普遍能够承受的价格,提高农村网络普及率。
整合涉农信息资源,规和完善公益性信息中介效劳,建立城乡统筹的信息效劳体系,为农民提供适用的市场、科技、教育、卫生保健等信息效劳,支持农村充裕劳动力的合理有序流动。
利用信息技术改造和提升传统产业。
促进信息技术在能源、交通运输、冶金、机械和化工等行业的普及应用,推进设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化。
充分运用信息技术推动高能耗、高物耗和高污染行业的改造。
推动供应链管理和客户关系管理,大力扶持中小企业信息化。
加快效劳业信息化。
优化政策法规环境,依托信息网络,改造和提升传统效劳业。
加快开展网络增值效劳、电子金融、现代物流、连锁经营、专业信息效劳、咨询中介等新型效劳业。
大力开展电子商务,降低物流本钱和交易本钱。
鼓励具备条件的地区率先开展知识密集型产业。
引导人才密集、信息化根底好的地区率先开展知识密集型产业,推动经济构造战略性调整。
充分利用信息技术,加快东部地区知识和技术向中西部地区的扩散,创造区域协调开展的新局面。
2.2推行电子政务
改善公共效劳。
逐步建立以公民和企业为对象、以互联网为根底、中央与地方相配合、多种技术手段相结合的电子政务公共效劳体系。
重视推动电子政务公共效劳延伸到街道、社区和乡村。
逐步增加效劳容,扩大效劳围,提高效劳质量,推动效劳型政府建立。
加强社会管理。
整合资源,形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络,增强社会综合治理能力。
协同共建,完善社会预警和应对突发事件的网络运行机制,增强对各种突发性事件的监控、决策和应急处置能力,保障国家平安、公共平安,维护社会稳定。
强化综合监管。
满足转变政府职能、提高行政效率、规监管行为的需求,深化相应业务系统建立。
围绕财政、金融、税收、工商、海关、国资监管、质检、食品药品平安等关键业务,统筹规划,分类指导,有序推进相关业务系统之间、中央与地方之间的信息共享,促进部门间业务协同,提高监管能力。
建立企业、个人征信系统,规和维护市场秩序。
完善宏观调控。
完善财政、金融等经济运行信息系统,提升国民经济预测、预警和监测水平,增强宏观调控决策的有效性和科学性。
2.3建立先进网络文化
加强社会主义先进文化的网上传播。
牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,支持安康有益文化,加快推进中华民族优秀文化作品的数字化、网络化,规网络文化传播秩序,使科学的理论、正确的舆论、高尚的精神、优秀的作品成为网上文化传播的主流。
改善公共文化信息效劳。
鼓励新闻出版、播送影视、文学艺术等行业加快信息化步伐,提高文化产品质量,增强文化产品供应能力。
加快文化信息资源整合,加强公益性文化信息根底设施建立,完善公共文化信息效劳体系,将文化产品送到千家万户,丰富基层群众文化生活。
加强互联网对外宣传和文化交流。
整合互联网对外宣传资源,完善互联网对外宣传体系建立,不断提高互联网对外宣传工作整体水平,持续提升对外宣传效果,扩大中华民族优秀文化的国际影响力。
建立积极安康的网络文化。
倡导网络文明,强化网络道德约束,建立和完善网络行为规,积极引导广阔群众的网络文化创作实践,自觉抵御不良容的侵蚀,摈弃网络滥用行为和低俗之风,全面建立积极安康的网络文化。
2.4推进社会信息化
加快教育科研信息化步伐。
提升根底教育、高等教育和职业教育信息化水平,持续推进农村现代远程教育,实现优质教育资源共享,促进教育均衡开展。
构建终身教育体系,开展多层次、交互式网络教育培训体系,方便公民自主学习。
建立并完善全国教育与科研根底条件网络平台,提高教育与科研设备网络化利用水平,推动教育与科研资源的共享。
加强医疗卫生信息化建立。
建立并完善覆盖全国、快捷高效的公共卫生信息系统,增强防疫监控、应急处置和救治能力。
推进医疗效劳信息化,改进医院管理,开展远程医疗。
统筹规划电子病历,促进医疗、医药和医保机构的信息共享和业务协同,支持医疗体制改革。
完善就业和社会保障信息效劳体系。
建立多层次、多功能的就业信息效劳体系,加强就业信息统计、分析和发布工作,改善技能培训、就业指导和政策咨询效劳。
加快全国社会保障信息系统建立,提高工作效率,改善效劳质量。
推进社区信息化。
整合各类信息系统和资源,构建统一的社区信息平台,加强常住人口和流动人口的信息化管理,改善社区效劳。
2.5完善综合信息根底设施
推动网络融合,实现向下一代网络的转型。
优化网络构造,提高网络性能,推进综合根底信息平台的开展。
加快改革,从业务、网络和终端等层面推进"三网融合〞。
开展多种形式的宽带接入,大力推动互联网的应用普及。
推动有线、地面和卫星等各类数字播送电视的开展,完成播送电视从模拟向数字的转换。
应用光电传感、射频识别等技术扩展网络功能,开展并完善综合信息根底设施,稳步实现向下一代网络的转型。
建立和完善普遍效劳制度。
加快制度建立,面向老少边穷地区和社会困难群体,建立和完善以普遍效劳基金为根底、相关优惠政策配套的补贴机制,逐步将普遍效劳从根底电信和播送电视业务扩展到互联网业务。
加强宏观管理,拓宽多种渠道,推动普遍效劳市场主体的多元化。
2.6加强信息资源的开发利用
建立和完善信息资源开发利用体系。
加快人口、法人单位、地理空间等国家根底信息库的建立,拓展相关应用效劳。
引导和规政务信息资源的社会化增值开发利用。
鼓励企业、个人和其他社会组织参与信息资源的公益性开发利用。
完善知识产权保护制度,大力开展以数字化、网络化为主要特征的现代信息效劳业,促进信息资源的开发利用。
充分发挥信息资源开发利用对节约资源、能源和提高效益的作用,发挥信息流对人员流、物质流和资金流的引导作用,促进经济增长方式的转变和资源节约型社会的建立。
加强全社会信息资源管理。
规对生产、流通、金融、人口流动以及生态环境等领域的信息采集和标准制定,加强对信息资产的严格管理,促进信息资源的优化配置。
实现信息资源的深度开发、及时处理、平安保存、快速流动和有效利用,根本满足经济社会开展优先领域的信息需求。
2.7提高信息产业竞争力
突破核心技术与关键技术。
建立以企业为主体的技术创新体系,强化集成创新,突出自主创新,突破关键技术。
选择具有高度技术关联性和产业带动性的产品和工程,促进引进消化吸收再创新,产学研用结合,实现信息技术关键领域的自主创新。
积聚力量,攻克难关,逐步由外围向核心逼近,推进原始创新,力争跨越核心技术门槛,推进创新型国家建立。
培育有核心竞争能力的信息产业。
加强政府引导,突破集成电路、软件、关键电子元器件、关键工艺装备等根底产业的开展瓶颈,提高在全球产业链中的地位,逐步形成技术领先、根底雄厚、自主开展能力强的信息产业。
优化环境,引导企业资产重组、跨国并购,推动产业联盟,加快培育和开展具有核心能力的大公司和拥有技术专长的中小企业,建立竞争优势。
加快"走出去〞步伐,鼓励运营企业和制造企业联手拓展国际市场。
2.8建立国家信息平安保障体系
全面加强国家信息平安保障体系建立。
坚持积极防御、综合防,探索和把握信息化与信息平安的在规律,主动应对信息平安挑战,实现信息化与信息平安协调开展。
坚持立足国情,综合平衡平安本钱和风险,确保重点,优化信息平安资源配置。
建立和完善信息平安等级保护制度,重点保护根底信息网络和关系国家平安、经济命脉、社会稳定的重要信息系统。
加强密码技术的开发利用。
建立网络信任体系。
加强信息平安风险评估工作。
建立和完善信息平安监控体系,提高对网络平安事件应对和防能力,防止有害信息传播。
高度重视信息平安应急处置工作,健全完善信息平安应急指挥和平安通报制度,不断完善信息平安应急处置预案。
从实际出发,促进资源共享,重视灾难备份建立,增强信息根底设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。
大力增强国家信息平安保障能力。
积极跟踪、研究和掌握国际信息平安领域的先进理论、前沿技术和开展动态,抓紧开展对信息技术产品漏洞、后门的发现研究,掌握核心平安技术,提高关键设备装备能力,促进我国信息平安技术和产业的自主开展。
加快信息平安人才培养,增强国民信息平安意识。
不断提高信息平安的法律保障能力、根底支撑能力、网络舆论宣传的驾驭能力和我国在国际信息平安领域的影响力,建立和完善维护国家信息平安的长效机制。
2.9提高国民信息技术应用能力造就信息化人才队伍
提高国民信息技术应用能力。
强化领导干部的信息化知识培训,普及政府公务人员的信息技术技能培训。
配合现代远程教育工程,组织志愿者深入老少边穷地区从事信息化知识和技能效劳。
普及中小学信息技术教育。
开展形式多样的信息化知识和技能普及活动,提高国民受教育水平和信息能力。
培养信息化人才。
构建以学校教育为根底,在职培训为重点,根底教育与职业教育相互结合,公益培训与商业培训相互补充的信息化人才培养体系。
鼓励各类专业人才掌握信息技术,培养复合型人才。
3我国信息化产业开展的问题及原因
3.1信息产业开展不平衡
信息产业开展不平衡主要表现在地区开展不平衡和产业门类不平衡。
我国信息产业的地区分布相对集中在经济兴旺的省区目前已形成珠江三角洲、长江三角洲、东南沿海地区和环渤海京津地区的四大信息产业生产基地,而经济欠兴旺的西北地区信息产业极其薄弱。
就信息产业门类而言也呈现不平衡态势表现在计算机、数据库、通讯等产业开展较快而软件和信息效劳业相对滞后。
3.2信息产业经济规模过小
我国信息产业普遍存在的问题之一是经济规模过小与国际通行的经济规模相比相差甚远,这使得我国信息产业中无论硬件还是软件产品的国际竞争力偏低。
如我国计算机工业中,微机产量最大的联想集团年产20万部,而美国的IBM等公司每家的微机年产量都在400万部以上。
我国现有软件生产企业5000多个但大多是小作坊式的企业,技术力量严重分散。
所以软硬件产品在价格、技术、功能等方面难以形成优势。
3.3信息人才缺乏
信息产业作为知识和技术密集型产业其竞争实质是技术的竞争,而技术竞争在很大程度上来说是人才的竞争。
我国信息产业中的大多数企业缺乏信息人才其主要原因表现在一方面我国信息产业中多数企业规模过小,使其人才价值难以充分实现人才便流向了能充分实现其价值的兴旺国家或外资企业。
另一方面我国信息人才的培养起步较晚,信息人才尤其是高级信息人才的供应在短时间和需求相比还存在很大缺口。
3.4信息产业不兴旺竞争力不强
我国信息产业在国民生产总值〔GNP〕中所占比例还不到20%,而兴旺国家的比例都在40%—60%之间,存在的差异巨大。
我国电子工业净产值与国民生产值甚至还低不上计算机兴旺国家的一个中等公司;软件尽管已取得了一些重大成果,但生产工程化和产品化程度低;数据库产业规模小,分布面窄,需求缺乏,效劳落后;信息效劳业大多数都是效劳工程单调,效劳能力不强,效劳效益不明显。
难以形成较强的竞争力。
3.5信息产业技术引进存在着障碍
近几年来,我国大量引进国外先进技术,为我国信息技术的开展起到了巨大作用,促进电子信息产业迅速成为支柱产业。
然而,在技术引进过程中存在着不少问题。
有关技术引进的宏观政策缺乏整体战略。
在我国,技术引进的立项仍然是企业申报,主管单位审批为主。
政府主管部门重视对具体工程的研究和审批,却在一定程度上忽略了以各种政策来促进对引进技术的消化和吸收。
而且,企业难以从政府部门及时获得有关国家急需引进的信息,也就难以防止低水平盲目引进、重复引进现象的发生。
3.6国民信息意识淡薄对信息认识存在误区
落后的经济条件是造成国民信息意识淡薄的根本原因,国家信息产业根底较薄,政策落后也严重影响着国家对国民信息重要性的认识。
特别是领导对决策带有明显的个人风格特征,对信息的依赖性不强,信息市场没有得到很好地培育和开展,信息产品也不是很健全、正规,信息产品定价不够合理,缺少宣传和政府扶持。
随着电子计算机在信息产业的应用,人们对信息的认识又步入了新的误区,迷信电子计算机,以为一旦拥有,信息产业便水到渠成;重视硬件建立,无视软件开发与利用;重视自然科学、工程技术信息,轻视社会科学信息;重视信息数量,无视信息质量;重视与市场有关的商业信息,无视文化信息;重视管理操作性信息,无视宏观智慧、思想理论、调控信息;重视典型、局部、个体信息,无视综合、整体、预测性信息等。
4我国信息化开展的对策与建议
4.1制定我国信息产业开展的新战略
在新世纪信息产业作为世界第一大产业已成为国家经济取得开展动力的基石。
面对新形势.我国应从战略高度对信息产业开展作出整体规划合理设计其开展布局进一步解决我国信息产业开展不平衡的问题把信息产业作为推动经济开展和社会进步的支柱产业推向国际市场。
4.2加速信息人才的培养
人力资源是所有资源中最富能动性和创造性的因素因此,信息人才是信息产业快速开展的决定因素。
我国信息人才数量缺乏、质量不尽人意、构造不合理等是信息产业息人才方面的突出问题。
因此,一方面,应从信息教育抓起,培养掌握计算机知识并能从事计算机软硬件产品开发、设计的专门人才;另一方面,应对现有信息人才资源进展整体开发,建立起规模宏大、素质优良、构造优化的信息人才队伍为我国参与国际信息市场竞争创造有利条件。
4.3加大信息产业投资力度
国家要加大对信息产业的投资力度。
首先国家要大幅度增加对信息产业的投入,进一步扩大我国信息产业的经济规模,提高其国际竞争力。
其次应增加对信息产业中弱势产业,如软件业和信息效劳业等的投资,缩小信息产业中不同门类间的差距,促进信息产业平衡开展。
最后,扩大对经济欠发的西北地区,如、等地信息产业投资以信息产业开展带动经济全面开展。
4.4提高自主创新能力加大资金投入
要会同有关部门,推动国家有关科研资金向具有自主知识产权的重点技术领域倾斜。
根据产业开展的需求,电子开展基金要从引导、示,向引导示和重点扶持相结合的方向转变,加大对重点企业、关键技术的支持力度,并带动更多社会基金。
要加强运营业和制造业的互动开展,充分利用国的市场需求潜力,以利益为纽带加强联合,共同开发新技术、心业务,完善产业链,支持和带动具有自主知识产权技术的开展。
4.5加大政府投资力度确保信息产业国际竞争地位
为使我国能较快地接近国际水平,确保我国在信息时代的竞争地位,从全局考虑,我国应在"十一五〞期间相对集中具有一定力度的资金,加强对信息产业的投入,使我国信息产业较快形成应有的根底与规模,在整个国民经济中的比重、地位及发挥的作用到达比较合理的国际水平。
同时,必须加强宏观调控。
我国信息产业宏观分布极为分散,产业构造不合理。
因此,对我国信息产业宏观布局和产业构造进展调整便成了加快信息开展的当务之急。
由政府部门制定统一的信息产业的规划、政策和法规,调整和优化产业构造,合理配置资源,防止重复建立等方面发挥宏观调控和行业管理的重要作用。
4.6进一步加强网络与信息平安管理
加大信息平安根底设施建立力度,完善网络平安应用技术支撑体系,不断提高技术支撑能力。
加强与相关部门的协调配合,完善工作流程,建立长效机制,形成工作合力,打击网络上各种犯罪活动,净化网络环境。
落实网络与信息平安责任机制,加强对信息效劳提供者的管理。
加强网络与信息平安管理,开发先进的信息平安技术,开展自主的信息平安产业,建立高效运转的信息平安保障体系,提高信息平安保障能力。
完毕语
信息化是又一次科技革命,信息化应用水平是综合科技水平的反映,也是科技强国的需要。
中国的信息化建立从无到有、从弱到强直至跻身世界高新技术前沿国家,对开展我国的信息产业,乃至整个经济建立的步伐有着重要的现实意义。
它不仅能让我国跻身世界先进信息技术行业,而且能更好的促进我国经济水平的飞速增长。
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致词
历时将近两个月的时间终于将这篇论文写完,在论文的写作过程中遇到了无数的困难和障碍,都在同学和教师的帮助下度过了。
尤其要强烈感我的论文指导老师雷德明教师,他对我进展了无私的指导和帮助,不厌其烦的帮助进展论文的修改和改进。
另外,在校图书馆查找资料的时候,图书馆的教师也给我提供了很多方面的支持与帮助。
在此向帮助和指导过我的各位教师表示最衷心的感!
感这篇论文所涉及到的各位学者。
本文引用了数位学者的研究文献,如果没有各位学者的研究成果的帮助和启发,我将很难完本钱篇论文的写作。
感我的同学和朋友,在我写论文的过程中给予我了很多建议,还在论文的撰写和排版等过程中提供热情的帮助。
由于我的学术水平有限,所写论文难免有缺乏之处,恳请各位教师和学友批评和指正!
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