社会福利制度与思想.docx
- 文档编号:30091468
- 上传时间:2023-08-04
- 格式:DOCX
- 页数:30
- 大小:43.20KB
社会福利制度与思想.docx
《社会福利制度与思想.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《社会福利制度与思想.docx(30页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
社会福利制度与思想
导论:
社会福利思想和制度
教学目的:
通过本章的学习应能熟悉社会福利的缘起和形态变迁,能对西方和中国的社会福利和社会保障的概念有一个大致的了解,同时就社会福利学科的交叉性以及与社会工作的关系有初步的认识。
教学重点与难点:
社会福利和社会保障的概念辨析
课时:
2学时
教学内容:
社会福利思想、社会福利制度属于福利社会学研究范畴,此外,还包括福利政策、福利对象、福利供给、福利实现方式、福利组织等问题。
福利:
welfare,由英文的well好和fare生活组合而成,意思是好的生活、幸福的生活、快乐的生活等。
那么何谓健康快乐的生活呢?
一方面,它与人的需求的满足与否有关;另一方面,它与人的需求的满足程度、人的主观感受有关。
也即福利为doingwellandfellingwell.
这样看来,社会福利与满足人的需要密切相关。
第一节社会福利的缘起和发展
一、社会福利产生的缘由
社会福利行为发端于农业社会,但制度化、系统化的现代社会福利是近代工业化的产物。
现代社会福利制度何以产生?
有两种观点:
一社会福利源自对人需要的满足;二社会福利直接源自阶级矛盾和阶级冲突。
1.资源稀缺与社会福利
人类社会,每一个时代得以满足人类需求的生产资料和生活资料总是有限的;或者说,相对于人类不断增长的需求,一定时代的资源总是稀缺和不足的,按照马克思在《德意志意识形态》中的说法,这种需求与分配的矛盾正是人类生产活动得以进行的根本动因。
从经济学的角度,市场是合理配置资源的最有效手段。
从个体追求富裕生活的角度看,劳动或经营是市场竞争中获得财富与幸福生活的基本途径。
其中,一部分人的需求得以满足,而另一部分人需求未能得到满足。
而且需求得以满足的一部分群体也有向下流动的风险。
由此可见,福利问题和经济问题一样,其发生的根源是由于资源的稀缺性与人类需求的矛盾。
或者说资源稀缺性条件下的社会风险是社会福利产生的基础。
2.社会公平与社会福利
市场是配置资源的有效手段,但市场只关注资源配置的结果——利润,并不在意也不保证每个人的需求都能得到满足。
这样做的结果是出现了贫富差距。
贫困会滋生一些社会问题,人们对贫困现象进行研究,认为贫困源自个人责任,懒惰、恶习、无能、坏习惯等。
同时也有人认为贫困是由于不公平和不平等的社会环境造成的。
因此社会不公平和人与人之间的不平等关系是社会矛盾与社会冲突的原因。
近代资本主义的工业化过程表明,资本主义生产的社会化和生产资料私有制之间的矛盾,导致无产阶级和资产阶级的利益冲突和阶级斗争。
为维护社会秩序,通过再分配的手段想部分财富向贫困阶级转移。
无论是1601年《伊丽莎白济贫法》,还是1883年德国俾斯麦《疾病保险法》或是1874年日本明治政府颁布的《恤救规则》都是阶级冲突的产物。
这种帮助包括富人利他主义的自愿帮助和通过国家干预强制手段对穷人和有需要的人的帮助,就是一种资源的再分配,以此实现社会的公平和平等。
所以公平和平等是社会福利的本质,其价值取向是社会福利产生的动因,也是社会福利实践的根本目标。
不过,通过国家干预实行的再分配有可能影响到经济增长效率,即公平和效率的二元悖论。
二者的协调是社会结构均衡的机制。
社会福利的基本原则是社会公平和社会平等,各国社会福利制度的设计一般也是以其为基本原则的,如何在不影响效率的前提下,实现公平呢?
这是一个社会福利水平与经济发展水平相适应的问题,同时也是社会福利实现方式的问题。
目前状况是,传统的再分配与社会投资相结合的可持续增长的社会福利发展模式。
总之,面对资源的稀缺性,为促进资源和财富的增长,用市场进行资源配置和资源分配是最合理的方式。
但这出现了一部分人需求未能得到满足的问题,出现了社会矛盾和冲突,这是社会福利问题产生的根源。
通过国家干预,对资源进行再分配,缓解社会矛盾,但也影响了经济增长。
在现在全球化的背景下,需要突破传统的、注重结果的再分配方式,通过社会投资的方式,以提高弱势群体的资源和财富的获得水平,以努力实现社会公平与效率的关系。
二、社会福利形态变迁
古代,人们之间的相互帮助可谓社会福利的原初形态,前工业化时期,中央政府的局部性救灾机制和民间的慈善救助机制算是社会福利的中间形态。
工业化以来,社会福利制度建构和发展。
1.慈善济贫阶段
工业革命以前的欧洲,孤儿、残疾人、穷人、病患者等的帮助,由家庭、教会、邻里帮助完成,这是最初的慈善形式。
基督教强调人道主义精神,强调人类生命的价值与善待需要帮助的人(对灾难感同身受,不问良莠,救治民间疾苦)其慈善形象相当突出。
社会福利的历史表明,慈善源于特定的宗教信仰和人文关怀。
16世纪以后,英国圈地运动爆发,社会问题丛生,传统慈善救济无力应付,1601年《伊利莎白济贫法》是国家力量介入的产物。
该法案用征税的办法向圈地运动镇南关流离失所的贫民实施救,主要依托教会实施,如由每个教区负责向居民和房屋拥有者征收济贫税,用以救助无力谋生的人,并负责组织失业者劳动,安排孤儿当学徒等。
在18世纪末19世纪初,个人开展的社会服务逐渐兴起,而教会为主的慈善机构也越来越多。
1869年世界上第一个慈善组织协会在伦敦成立,随后欧洲国家和美国也纷纷建立了慈善机构,这些机构不仅从事福利实践也进行福利的学术研究,如纽约市的慈善组织与哥伦比亚大学通过1890年到1897年的个案进行研究,发现,贫困家庭之所以贫困的原因主要是家庭成员没有工作;其次是意外事件和疾病,而传统上的懒惰、酗酒而贫困的家庭不超过个案的10%,这种研究影响了人们对贫困的认知,也影响了相应的福利改革。
2.福利国家形成与发展阶段
国家力量进行干预并伴以法律的形式,是社会福利制度化的最明显标志。
1601年《伊利莎白济贫法》、1874年日本明治政府颁布的《恤救规则》和1883年德国俾斯麦政府颁布的《疾病保险法》可被视为是社会福利制度的最初形态。
此后,西方国家的福利制度发展、变迁,经历了重要的过程即福利国家阶段。
在20世纪30年代以前,西方的社会福利是建立在自由主义、个人责任和私人善行基础上的行动,其特征是为少数人提供服务,基本上还属于慈善事业和济贫服务。
进入20世纪以后,社会问题丛生,各地的慈善组织和红十字会已经无法募集到足够的资金来满足人们的需要。
1933年,美国总统罗斯福采取了一系列国家干预的政策(通过了全国工业复兴法,以印第安人的崇拜的神鸟蓝鹰blueeagle为标志,发动了蓝鹰运动,大约有25万雇主与政府签订了法规,将自己的产品加以蓝鹰标记。
这推动了经济的恢复),1935年颁布了《社会保障法》明确规定了国家和社会有保障公民福利权利和提供必要福利的责任,从而奠定了当代社会福利制度的基础。
进入40年代后,贝弗里奇对英国工人在社会变迁中的地位做了调查、分析,发现工人在快速增长的物质福利中所获得的份额并没有增加,此后,《贝弗里奇报告》较为系统地阐述了福利国家的思想和建立福利国家的政策建议,提出了从摇篮到坟墓的福利国家蓝图。
它推动英国先后颁布了6项有关社会保障的立法,从而缩小社会收入差距,缓解社会矛盾。
1948年英国宣布成为福利国家。
到50、60年代,欧洲资本主义国家先后建立了福利国家制度。
福利国家制度的确立,表明社会福利发展到一个新的阶段。
其特点在于:
(1)政府扩大了社会福利的供给,且直接干预社会福利保障和社会福利供给;
(2)改变了社会福利的模式,从原有的选择性(selectivity)社会福利模式转变为普遍主义(universalism)模式;(3)建立起新的社会福利的意识形态,改变了社会福利的价值导向——贫穷不仅仅是个人的责任;济贫扶弱不是一种慈善行为,是社会共同的责任;社会福利以“风险共担”的社会共同认知为基础,不以个人为依归。
20世纪50到70年代是西方福利国家发展的鼎盛期,各国完成了有关福利国家制度的立法,设立了现代福利制度所包含的主要保险项目和管理机构,政府对福利事业的干预越来越大。
3.福利国家的危机和改革阶段
20世纪70年代后,福利国家制度的“高增长、高福利、高税收”逐渐暴露出了弊端,各国出现了失业危机、财政危机、制度危机、文化危机、老龄危机等。
当然,最大的问题在于政府庞大的社会福利计划致使社会福利支出的增长超过了经济的增长;同时社会福利水平的升高带来了“福利依赖”。
面对这种情况,新自由主义、第三条道路等思潮营运而生。
由此,出现了后福利主义、重构福利国家、后福利国家等概念和主张。
各国进入了社会福利制度改革阶段,目前还处于改革过程中。
第二节社会福利、社会保障概念辨析
社会福利在第二次世界大战后在欧洲迅速发展起来,并在全世界广为传播。
然而,对社会福利的概念界定一直存在争论,至今没有一个大家都认同的清晰的定义。
这是因为,社会福利之称的多元性、多向性。
它是一个价值观念,包涵伦理道德说教的涵义,并等于慈善、救济、施舍等观念,及至现代的福利国家,慈善救济、互助精神、利他主义、人文关怀等还是社会福利的价值取向;它也是一套具体的社会福利制度,包涵养老、医疗、失业等等的政策和措施;它既可以指政府的社会福利政策,也可以指具体的社会福利服务。
另外,社会福利还是一个动态的概念,在20世纪30年代之前的社会福利是指对弱势群体的救助,而之后社会福利成为一种社会化运动,国民能够普遍享受到福利制度带来的实惠,之后又出了福利国家,以及现在的“后福利国家”等。
社会福利的异质性和多样性,由于不同的政治、经济、文化背景、福利的制度安排也不同。
因此,社会福利概念界定是一个比较难得事情。
在《社会工作辞典》中,社会福利是一个宽泛和不准确的词,它最经常地被定义为旨在改善弱势群体的状况的“有组织的活动”、“政府干预”、政策或项目。
社会福利可能最好被理解为一种关于一个公正社会的理念,这个社会为工作和人类的价值提供机会,为其成员提供合理程度的安全,使他们免受匮乏和暴力,促进公正和基于个人价值的评价系统,这一社会在经济上是富裕生产性和稳定性的。
这种社会福利的理念是基于这样的假设:
通过组织和治理,人类社会可以生产和提供这些东西,而因为这一理念是可行的,社会有道德责任实现这样的理念。
这样,社会福利包括了理念、道德责任和制度实体等含义。
社会福利思想是关于社会福利思想的起源和发展,尤其是主要社会福利思想流派的观点和主张。
对社会福利实践影响主要有具有意识形态的马克思主义福利观;作为西方社会福利思想三大支柱的民主社会主义、新自由主义和第三条道路,以及女权主义、生态主义等思潮。
社会福利制度社会福利制度是社会福利实践的直接表现,包括一定的法律制度和社会政策,任何一个福利制度的形成和运行都离不开特定的社会环境和社会结构的影响。
广义的社会福利制度概念,是指国家和社会为保障公民的基本生活需要和社会权利,通过法律和政策法规的形式为社会福利的实施所做的制度安排,包括旨在增进公民安全的社会保险,特定人群的社会救助,公民的住房、教育、医疗服务的保障及社会服务。
狭义的社会福利制度概念,则是指特定范围和领域的社会保障制度,通常有国家立法确定的、专为特殊群体或弱势群体提供的福利性社会保障制度或专门的社会服务,如儿童福利制度、老人福利制度、残疾人福利制度等。
社会福利政策是政府选择作为或者不作为,并因而影响其人民的生活质量的任何事情,广义来讲,社会福利政策包括了几乎所有政府要做的事情
社会福利和社会保障
在美国,社会保障是为了满足民众基本生活需要设定的制度,后来美国的社会政策更为细化,包括了许多与人们生活和就业相关的制度,这些制度更多地指向了提高人们的生活质量,帮助人们获得就业机会等。
而这些制度后来被称为社会福利制度,而最初的社会保障就几乎被等同于我们的退休津贴。
美国的社会福利体系分为三种:
公共救助——被救助者是穷人,其救助津贴由一般税收支付。
如食品卷、学校早餐和午餐、医疗救助等。
社会保险——这是为预防贫困的,由工人和雇主提供。
这包括社会保障、医疗照顾、失业补偿金等。
社会服务——对诸如儿童、老人、残疾人等特殊需要的人提供照顾、咨询服务、职业培训、精神健康照顾和职业恢复等。
这样看来,在美国社会保障只是整个社会福利政策体系的一个组成部分。
中国社会保障和社会福利
我国的社会保障概念是在改革开放初由美国输入的,在2004年9月出版的《中国的社会保障状况和政策》白皮书中,“中国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。
社会保险是社会保障的核心部分,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等。
”其中,社会福利是指对老人、残疾人、孤儿等提供的社会福利。
这样我们看到,与美国社会保障和社会福利的关系不同,中国的社会保障是大概念,它包含了社会福利的内容。
社会福利与其他学科的关系
社会问题的解决是复杂的事情,社会福利作为一项应用学科,其常见得学科有社会学、心理学、政治学、经济学、精神病学、文化人类学等。
我们以社会学为例,网瘾问题的研究,精神病、犯罪问题、贫困等问题的研究有助于有效地预防和控制这些问题。
社会福利学研究方法的思考
社会福利制度和思想都与社会福利实践密切相关,作为一门应用学科,其研究有强烈的现实性和实践性,那我们在学习和研究中要注意以下几点:
(1)应重视社会福利实践过程的研究,就是要面对实际运作中的社会福利现象,你比如针对弱势群体增权问题的讨论;
(2)强调日常生活的视角和对底层社会群体的关注。
孙立平提出社会研究的三种模式:
自上而下、自下而上、日常生活的视角。
自上而下的模式强调外部性、整体性,就是强调全球化、和风险社会、社会转型、社会结构对社会福利制度和政策的影响;自下而上的模式强调从研究对象自身出发,并认为研究对象是完全自主的,就是要强调和关注福利对象,尤其是弱势群体自身的需求和他们的利益表达;日常生活模式是将个人或群体生活状况看作是个人或群体与外部环境、外部因素互动的展现,在社会福利的研究中,即是要注重福利制度、政策、与外部社会环境的相互作用,同时也强调福利对象尤其是弱势群体与福利提供者与外部环境之间的互动因素。
关注日常生活和底层社会是社会福利学的研究方法也是其研究取向。
社会福利与社会工作的关系
社会工作者的定义:
社会工作者,运用知识和技巧向案主提供服务(这些案主可以是个人、家庭、小组、社区、组织、也可以是一般意义上的社会)。
社会工作者帮助人们提高解决问题的能力,并帮助人们得到所需资源,促进个人间以及个人和环境间的相互作用,使组织对人们负责并影响社会政策。
(全美社会工作者协会)
社会工作者工作的领域都属于社会福利领域,同时还包括社会规划机构中的城市规划师、公共卫生机构中的医生、寄宿学校的老师、精神病院的心理学家和精神病学家,为穷人提供服务的律师等。
第二章西方主要思想流派的社会福利观
在学术思想史中,福利思想源远流长,各家流派纷繁杂陈。
我们主要梳理对当代社会福利实践影响最大的思潮:
具有意识形态特征的马克思主义;作为西方社会福利思想三大支柱的民主社会主义、新自由主义、第三条道路(处于支配地位);女权主义、生态主义等思潮。
第一节马克思主义福利观
马克思主义是意识形态,是建设有中国特色的社会主义现代化实践的指导思想,同时也是一种科学体系。
确切地说,马克思对社会问题、社会冲突、社会平等和社会发展非常关注,但很少直接对社会福利制度作分析。
但其分析深刻影响了社会福利制度的实践。
一、马克思主义创始人的福利观
《共产党宣言》、《英国工人阶级状况》。
《资本论》以批判的立场对资本主义社会进行揭露,同时也指出了社会主义代替资本主义的必然性。
由这些著作中,我们可以看到马克思主义包含的社会福利观。
资本主义社会不平等具体表现:
1.资本主义社会不平等的本质。
在资本主义社会中,工作劳动不是为了满足自己创造的需要,而是为了满足资本家追求利润的野心。
——为了生存、为了工资,人与生产、商品、同伴、社会都发生了异化。
广大的工人阶级不仅不可能有自我实现的机会,而且因为分工造成的不公平的阶级关系,逐渐否定自己。
青年马克思认为异化是指原本自然互属或和谐的两物彼此分离,甚至互相对立。
此后马克思将资本主义下劳动的异化划为四类:
工人与他的“类本质”的异化;工人之间的异化,这是因为资本主义将劳动化约为市场上待价而沽的商品,而非社会关系;工人与其劳动产品的异化,因为产品脱离工人自身的控制,反而成为异己的、敌对的关系;工人与其劳动行为本身的异化,劳动成为无意义的活动,无法带来真正的满足。
2.资本主义社会发展的结果是贫富两极分化,社会问题凸显。
对于付出了辛苦劳动、整日努力工作的工人阶级来说,社会非但没有给予他们应有的尊敬和社会地位,相反其生活日益陷入绝对贫困和相对贫困的状态中。
3.在资本主义社会中,阶级关系的改变是非常困难的。
用社会学的语言讲是阶层流动僵化,特别是向上流动,这使得阶级斗争成为必然,因此,社会冲突和斗争成为社会变迁的动力,正是在这个意义上讲,马克思的社会理论被成为社会冲突论。
社会主义社会取代资本主义社会的历史必然性
资本主义社会生产资料的私人占有和生产的社会化之间的矛盾、资产阶级和无产阶级的阶级对立深刻体现了现代社会生产力和生产关系的内在矛盾运动,这必然导致社会主义社会和共产主义社会的胜出。
实现各尽所能、按需分配的目标。
社会主义社会的福利观
1.劳动所得应当按照平等的权利属于社会全体成员。
2.劳动所得属于全体成员,但在给社会成员消费之前必须进行两次必要的扣除,一是扣除消费掉得那部分生产资料,需要扩大再生产的部分,应付不行事故和自然灾害等的后备资金等。
二是扣除社会管理所需的费用,为了满足人们共同生活所需的学校、医院、保健设施等的费用,以及为丧失劳动能力的劳动者建立基金所必须的扣除,这些费用可以直接或者间接地用来为处于社会成员地位的个体生产者谋福利。
3.所有的儿童从离开母亲照顾起一律实行公费教育,且教育要与工厂劳动有机结合起来。
4.为劳动者建立公共住宅,并拆除一切不符合卫生条件或建筑状况很差的住宅及街道。
5.逐步消灭城乡差别,使得社会成员能够共享大家创造出来的福利。
二、列宁的福利观
列宁是俄国共产党的创始人,是伟大的马克思主义思想家,我们可以从他的有关论述中,窥见其社会福利思想。
早在1902年,列宁在为俄国社会民主工党撰写的纲领草案中,有维护工人阶级基本福利的指导思想:
工人的工作日限制为8小时;依法规定雇佣工人每周不少于36小时的休息时间;绝对禁止工人加班加点;除了技术上必须的部门外,禁止夜工;禁止雇佣15岁以下的童工;禁止特别对妇女有害的部门使用女工;依法规定对发生工伤事故致使丧失部分或全部劳动能力的企业主实施民事处分;禁止雇主以任何理由克扣工人的工资;国家对未满16岁的儿童实行普及的义务教育,并对贫困的儿童提供膳食、服装、教材和文具等
而且,在对工人保险方面的观点,认为其最好形式是国家保险,应按照下列原则来建立国家保险:
第一,国家保险对工人因失业、伤残、老年、残疾、女工怀孕和生育以及工人死后所遗寡妇和孤儿的抚恤,应该予以保障。
第二,保险的对象应包括一切雇佣劳动者及其家属。
第三,雇主对所有保险者要补助全部工资,一切保险费用应由企业和国家共同承担。
第四,各种保险由统一的保险机构办理,且这种机构应按照区域的原则和尊重被保险者自愿的原则建立。
列宁的福利观体现了无产阶级的利益需求,当然这些需求的满足有一个前提,即无产阶级和资产阶级的斗争,在这个意义上,列宁的福利观也属于冲突论意义上的。
第二节西方社会福利思想的三大支柱
20世纪中叶以来,民主社会主义、新自由主义和第三条道路的社会理论,成为当代西方社会福利思想的三大支柱,对西方国家乃至世界其他国家和地区的社会福利制度及其实践都产生了重要的影响。
一、民主社会主义
民主社会主义(democraticsocialism)又称为社会民主主义,是19世纪中期以后发展起来的,一种主张在民主体制里进行社会主义运动的政治意识形态。
大多数民主社会主义者支持多样型经济发展,并要求国家提供良好的福利保障以及进行财富的再分配。
二战以后,随着一些国家的社会党通过选举获得政权,民主社会主义走向兴盛。
它由一些共同特点:
民主社会主义的价值观
平等、自由、互爱(相互关怀)
民主社会主义者认为平等有助于社会整合、提高经济效率、践行社会公正和发展个人潜能;扩大了自由的概念,传统的自由是指脱离一切不必要的约束,而民主社会主义者则认为自由意味着足够的资源、可以充分控制自己的生活方式,而这种自由是要减少经济上的不平等,因此消除贫困是必不可少的,这需要政府介入,通过福利政策来进行调整。
互爱,民主主义者认为社会制度的安排能影响人们的信念,所以全民福利的提供可以使人不仅关心身边的亲人和朋友,就是对陌生人也能伸出援手,全民福利的提供促使社会形成相互关爱的氛围,而这是社会主义的基本特点之一。
民主社会主义的民主概念
民主是社会主义的本质特征,是实现人自由、平等和互爱的制度保障。
具体表现为政治民主、经济民主、社会民主。
政治民主是普选制度、公民自治与自决制度;经济民主是保障工人在企业中享有合法权益的制度,工会有权参与企业涉及工人权利的决策,如企业裁员减薪必须征得工会的同意。
社会民主指人民享有普遍的劳动就业权利、迁徙的自由权利和社会福利权利的社会制度,政府有责任保障这些权利的实现。
民主社会主义的“福利国家”
民主社会主义在政治上主张通过议会式民主、阶级调和与阶级合作,达到社会主义的理想目标;在经济和社会生活上,提倡国家队经济与社会生活实施强有力的干预,强调国家应尽可能地承担起全面的社会责任,主张由政府采取有效措施为全体民众建立起充分的社会福利
民主社会主义的福利思想体系是在“讲坛社会主义”和“费边社会主义”基础上发展起来的。
讲坛社会主义被称为新历史学派,是19世纪70—90年代流行于德国的一种资产阶级社会主义思潮。
因一些教授在大学讲坛上打着“社会主义”旗号鼓吹资产阶级改良主义而得名。
它反对自由放任的资本主义,主张国家干预经济生活,提倡劳资合作和实行社会保险、缩短劳动日、改良劳动条件等社会政策。
费边社会主义是在1884年成立的费边社的基础上创立的一种社会学说。
费边社是1884年由英国资产阶级知识分子组成的社会主义团体,取名于古罗马统帅费边•马克西姆斯,意为效法费边的缓进待机的战术。
费边社主张:
反对革命,主张通过渐进的改良,而不主张马克思主义的无产阶级革命等,影响了欧洲许多国家。
1951年,在德国法兰克福召开的“社会党国际”成立大会上,英国工党提出了“政治自由、混合经济、福利国家、凯恩斯主义和平等信念”等五大原则,并联合其他国家的社会党发表了《法兰克福宣言》。
之后,民主社会主义被传播到许多国家,不少社会民主党在取得执政地位后,将福利国家的理论变为执政纲领和具体的社会政策。
民主社会主义的福利国家思想主要是:
第一,在福利国家的起源上,民主社会主义者采用多元的视角:
1.赞同马克思主义的观点,认为工人阶级对资本家为改善生活的斗争,是福利国家得以扩展的主要成因;2.民主机制的作用,没有民主制度,工人阶级对社会福利的诉求没办法转变为政治影响力,从而推动福利制度和政策的出台,另外,工人阶级的代表通过选举获得政治权力,便会在议会内推动社会福利的发展;3.工业化的结果带来了财富和社会问题,使得政府有能力也有必要介入社会福利政策的制定和执行;4.资本阶层的支配地位由于社会环境的影响受到削弱,工会力量不断增强;5.二战后社会对社会公正和团结的诉求加强;6.社会服务机构的影响。
第二,福利国家的功能,1消除社会问题,改善弱势群体的困境;2.推动经济的发展,社会福利作为投资可以刺激经济;3建立更平等的社会,政府想民众提供诸如教育、可以有向上流动的机会;4有助于利他主义的发扬和社会整合;5弥补社会弱势群体付出的社会成本。
第三,关于理想的社会主义社会。
民主社会主义者认为通过议会民主即社会政策的途径来
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 社会福利 制度 思想
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)