佛山市智慧城市产业发展策略研究项目.docx
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佛山市智慧城市产业发展策略研究项目
市智慧城市产业发展策略研究项目
竞争性谈判文件
(项目编号:
)
采购人:
市经济和信息化局
采购代理:
招标股份
中国·二○一三年十一月
第一章谈判公告
第二章用户需求
一、商务要求
二、技术要求
第三章报价人须知
.说明
.定义
.谈判费用
.谈判文件构成
.谈判文件的澄清
.谈判文件的修改
.谈判报价响应文件
.谈判响应报价
.报价人资格的证明文件
.谈判保证金
.“谈判报价响应文件”的密封和标记
.迟交的谈判报价响应文件
.谈判及评审
.确定成交报价人办法
.成交通知书
.签订合同
成交服务费
第四章合同格式
第五章附件及谈判文件格式
自查表
.谈判声明
.法定代表人明书(格式)
.法定代表人授权书(格式)
.资格声明函
、报价人的资质文件
、报价人类似项目业绩(如有)
、报价人基本情况表
、合同条款偏离表
、项目管理架构格式
、实质性响应条款(用户需求商务条款偏离选项)响应表
、主要商务条款响应表
.保证金声明函
、资格声明书
技术部分
经济文件格式
.报价汇总表格式
分类报价明细表格式
文件袋封面
附件二:
评审工作大纲
第一章谈判公告
招标股份
谈判公告
招标股份(以下简称采购代理机构)受市经济和信息化局的委托,拟对市智慧城市产业发展策略研究项目进行竞争性谈判采购,欢迎符合资格条件的报价人参加。
一、采购项目编号:
二、采购项目名称:
市智慧城市产业发展策略研究项目
三、项目容及需求:
包号
标的名称
数量
单位
预算金额(元)
市智慧城市产业发展策略研究项目
项
¥元
详细技术规请参阅竞争性谈判文件中第二章《用户需求书》,报价人可须对包的全部容进行谈判,如有缺漏,将导致其报价无效。
成交后不允许分包、转包。
现将该项目谈判文件进行公示,公示期间为年月日至年月日。
根据《省实施〈中华人民国政府采购法〉办法》第三十五条的规定,报价人认为政府采购文件的容损害其权益的,可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑(加盖单位公章的原件,其它形式无效),并将相关书面材料一并交我司。
四、报价人资格:
参加本项目的报价人除应具备《政府采购法》第二十二条供应商资格条件外,还必须符合下列要求:
、供应商必须是中华人民国境注册的独立企业法人机构,具有从事本项目的经营围和能力,注册资本在人民币万元或以上;
、供应商必须在市或市具有工商登记注册的营业机构;
、供应商具有智慧城市研究课题、智慧城市规划、智慧城市评估项目经验,需提供相关证明材料;
、参加报价的供应商代表必须是法人代表或法人授权代表;
、本项目不接受联合体报价。
五、请报价人代表携带有效的凭营业执照副本的原件及复印件、法人授权书原件(加盖公章及加盖法人代表印章或签名)到第六点所列地址购买谈判文件。
六、符合资格的报价人应当在年月日至年月日工作时间(节假日除外)到市禅城区季华五路号金海广场室,购买谈判文件。
七、谈判文件工本费:
人民币元包,所有资料售后不退。
八、递交谈判报价响应文件时间、接收谈判报价响应文件截止及谈判开始时间、谈判地点
)递交谈判报价响应文件时间:
年月日上午~(时间)
)接收谈判报价响应文件截止及谈判开始时间:
年月日上午(时间)
)谈判地点:
市禅城区季华五路号金海广场室。
采购人:
市经济和信息化局
采购人联系人:
先生
采购人:
采购代理机构:
招标股份
地址:
市禅城区季华五路号金海广场室
电话:
()
传真:
()
网址:
联系人:
奚先生
年月日
第二章用户需求
、项目容:
()在经济转型升级、智慧建设的大背景下,基于智慧产业发展现状,仔细对照智慧城市产业发展愿景,深入查找市发展智慧产业存在的问题和制约因素,明确市智慧城市产业发展面临的机遇与挑战,进而提出智慧城市产业发展的对策和建议;
()按照国家发改委、工信部对智慧城市试点的要求,撰写智慧城市试点工作方案,包括试点城市建设基础、试点城市工作方案、组织与实施、试点特点和创新点、对自主创新成果的利用情况、配套资金、政策与组织保障措施等。
、项目实施时间:
()研究所需的材料提供时间在年月日之前;
()供应商须在年月日前完成《市申报国家发改委、工信部智慧城市试点示方案》。
3、提交成果要求
《市智慧城市产业发展策略研究》文本本,及电子版。
、本项目控制金额上限:
¥元;投标报价若超过项目控制金额上限,其报价将视为无效。
、报价要求:
()报价要求:
报价方式为省市项目总包干价。
报价中必须包含交通差旅费、会议费、调研费、专家咨询费、成果(含图档)的打印、装订及寄送费用、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。
()人员要求:
为使项目按质、按量、按时、有序实施,本项目必须有一个完善且固定的项目实施小组及项目负责人,供应商须在投标文件中详细列清参与本项目的人员并附上其详细资料,包括、职称书复印件、简历(简历格式详见本谈判文件的拟在本项目任职的管理及技术人员简历表”)。
、付款方式:
()合同签订生效后的十个工作日向乙方支付本合同款总额的;
()甲方应在收到报告终稿后的十个工作日向乙方支付合同款剩余的;
()成交人在每次收到款项时须向采购人提供对应收款额的发票;
()收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交人名称一致。
、其他要求:
()要求:
成交人在项目实施过程中,对采购人所提供的所有相关资料、数据,未经采购人书面同意不得向任何第三人泄露,且责任不因合同的终止或解除而失效。
如采购人提出要求,成交人须无条件与采购人签定协议。
项目完成后,成交人须把采购人提供的所有资料、数据完整归还采购人,并不得留存任何复制品。
()成果的归属:
1)本项目的所有成果著作权等知识产权和所有权益归采购人所有。
采购人有权公开展示调查和评估成果,并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价成果;成交供应商未经采购人同意,不得擅自引用、发表和向第三者提供。
2)采购人引用成交人的工作成果所完成的新的技术成果,属于采购人所有,采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。
3)无论发生何种情形(包括但不限于合同提前终止或解除),采购人均有权利用成交人的阶段性工作成果,并且采购人引用成交人的阶段性工作成果所完成的新的技术成果,属于采购人所有,采购人可依法享有就该项技术成果取得的精神权利、经济权利和其他权利。
成交人提交的成果有下列情形之一的,采购人将有权终止合同:
1)提交的成果不符合本项目规定或成果容严重偏离采购人下达的任务要求的。
2)提交的成果和文字辨认不清,容不全或粗制滥造的。
3)未经采购人同意,逾期提交成果的。
4)成交人未经采购人同意,擅自修改成果。
5)成交人未经采购人同意,擅自邀请协编单位,或将项目分包或转包的。
1、报价人须知
报价人须知
.说明
资金来源:
采购人已获得一笔资金。
采购人计划将一部分资金用于支付本次采购谈判后所签订的合同项下的款项。
谈判容:
见本竞争性谈判文件中《谈判邀请函》,详细要求见《用户需求书》。
谈判文件中的标题或题名仅起引导作用,而不应视为对谈判文件容的理解和解释。
.定义
采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。
本谈判文件的采购人特指“市经济和信息化局”,简称采购人或用户(业主)或采购人(甲方)。
采购人:
市经济和信息化局
采购人联系人:
先生
采购人:
采购代理机构是指依法取得采购资格、从事采购代理业务并提供相关服务的专门机构。
本谈判文件的采购代理机构特指“招标股份”,简称采购代理机构。
地址:
市禅城区季华五路号金海广场室
电话:
()
传真:
()
网址:
联系人:
奚先生
合格的报价人
2.3.1符合谈判文件规定的资格要求及特殊条件要求,合格报价人的条件详见《谈判公告》的“报价人资格要求”。
2.3.2报价人必须遵守《中华人民国政府采购法》、《中华人民国招标投标法》的有关规定和其他相关的法律、法规、规章、条例及谈判文件中的规定。
2.3.3只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的报价人才能参加报价。
2.3.4报价人应在报价文件中主动填报报价之前三年有无受各级管理部门的处分或处罚(含其授权服务的子公司、分公司等),如果不主动填报而被发现的,将取消其报价资格,并按有关规定从重处理。
2.3.5不同的报价人之间有下列情形之一的,不接受作为参与同一采购项目竞争的报价人:
(1)彼此存在投资与被投资关系的;
(2)彼此的经营者、董事会(或同类管理机构)成员属于直系亲属或配偶关系的。
.合格的货物和相关服务
“货物”是指报价人制造或组织符合谈判文件要求的货物等。
谈判文件中没有提及采购货物来源地的,根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物,报价的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物,并满足政府谈判文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括:
报价人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及谈判文件规定的其它服务
.谈判费用
供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。
不论谈判的结果如何,采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
.谈判文件构成
谈判文件用以阐明所需货物及服务,谈判、谈判程序和相应的合同条款参考本。
谈判文件由下述六个部分组成:
⑴谈判邀请函;
⑵用户需求;
⑶报价人须知;
⑷合同格式(参考本);
⑸谈判文件格式(附件)。
附件评审工作大纲
.谈判文件的澄清
任何要求对谈判文件进行澄清的响应报价人,均应以书面形式在谈判文件规定的谈判报价响应文件递交截止日以前通知采购代理机构。
招标股份将组织采购人对响应报价人所要求澄清的容以书面形式予以答复。
必要时,招标股份将组织相关专家召开答疑会,会议容或以书面的形式发给每个购买谈判文件的潜在响应报价人(答复中不包括问题的来源)。
响应报价人在规定的时间未要求对谈判文件澄清或提出疑问的,招标股份将视其为无异议。
对谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地方,谈判小组有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个响应报价人。
.谈判文件的修改
谈判文件的修改是指采购代理机构对谈判文件中出现的错误进行修订。
谈判文件的修改将以书面形式发给所有谈判文件收受人,该修改书将构成谈判文件的一部分,对报价人有约束力。
报价人在收到通知后应立即以电报、传真或其他书面形式予以确认。
在谈判过程中,谈判文件如有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的报价人。
.谈判报价响应文件
8.1谈判报价响应文件由自查表、商务技术文件、经济文件组成,三部分合编成一本文件:
自查表
商务技术文件(格式见谈判文件格式(附件))
、谈判声明;
、法定代表人明书(格式);
、法定代表人授权书(格式);
、资格声明函
、报价人的资质文件【按照《谈判公告》的“报价人资格要求”提供(加盖报价人法人公章)】
、报价人同类项目业绩【须提供合同原件及复印件】
、报价人基本情况表格式
、合同条款响应程度(合同条款偏离表)格式
、项目管理架构格式
、实质性响应条款响应表格式
、保证金声明函
、资格声明书《政府采购法》第二十二条规定的条件
、组织实施方案
经济文件
、报价汇总表格式
、分类报价明细表格式
唱价信封
报价汇总表(从报价文件正本中复印,该表容如与正本不一致的,以正本容为准,加盖报价人法人公章);
报价保证金支付凭证【银行汇款底单复印件(加盖报价人法人公章);
法定代表人证明书及法人授权证明书(原件);
《保证金声明函》
电子文件(含报价文件经济文件、商务技术文件,电子报价文件采用-光盘或盘装载,其中经济部分需用的格式提供。
)
报价人编制报价文件必须包括但不限于上述容。
参加谈判报价人应仔细阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和规等要求。
按谈判文件要求和规定顺序编制谈判报价响应文件,并保证所提供全部资料的真实性;如果谈判报价人没有按照谈判文件要求和规定编制谈判报价响应文件及提交全部资料,或者谈判报价响应文件没有对本谈判文件在各方面都做出实质性响应,其风险应由参加谈判报价人自行承担。
.谈判响应报价
本次采购必须对该项目的全部容进行报价,少报漏报将导致其无效。
报价人报价总价是以报价人可独立完成本项目,并在通过准确核算后,可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理最终含税报价,对在报价文件和合同书中未有明确列述、报价方案设计遗漏失误、市场剧变、汇率、利率因素和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在报价总价之。
报价人应自行增加项目正常、合法、安全运行及使用所必需但谈判文件没有列明或包含的容及费用,并在报价文件中加以详细说明,如果报价人在成交并签署合同后,在提供采购围的服务工作中出现的任何遗漏,均由成交人免费提供,采购人将不再支付任何费用。
对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。
报价不是唯一的或不是固定不变的报价文件将被作为非响应性报价而予以拒绝。
报价人所报的总价在合同执行期间是固定不变的,报价人不得以任何理由予以变更。
合同项下,采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用,如果报价人是另外单独报价的,须计入报价总价。
确定成交人后,在合同规定的承包围成交人不得以任何理由追加设备费用、辅材费用或其他费用。
本次采购实行“最高限价”制度。
报价人的报价高于采购预算将被视为非响应性报价予以废标。
报价人必须以人民币报价,以其它货币标价的报价将予以拒绝。
报价文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。
.报价人资格的证明文件
报价人应提交证明其有资格参加报价和被确定为成交人后有能力履行合同的文件,以及证明其提供的合同项下服务的合格性符合谈判文件规定的文件,并作为谈判文件的一部分。
详见《谈判公告》的“报价人资格要求”
证明文件与谈判文件的要求相一致的文件,可以是文字资料、图纸。
.谈判保证金
投标人应在年月日时分前提交元人民币的谈判保证金,并作为其报价的一部分。
谈判保证金是为了保护采购机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。
采购机构和采购人在因报价人的行为受到损害时可根据本须知第条的规定没收报价人的谈判保证金。
谈判保证金应用报价货币即人民币,并采用下列任何一种形式:
①银行转帐;
②银行汇款;
以上形式的保证金须在年月日时分前到帐,报价人需在递交投标文件时提交《保证金声明函》。
谈判保证金请按以下提供:
户名:
招标股份分公司
开户银行:
招行分行营业部
:
凡没有按照本须知第和条的规定随附有效的谈判保证金的投标,视为非响应性报价予以拒绝。
未成交的报价人的谈判保证金,将尽速并不晚于按照成交通知书发出后个工作日原额不计息退还报价人。
报价人需在报价文件及报价一览表密封袋中同时提交《保证金声明函》。
成交人的谈判保证金,在成交人签订合同后予以退还。
下列任何情况发生时,谈判保证金将被没收:
1)报价人在谈判文件中规定的报价有效期撤回其报价;
2)成交人在规定期限未按规定签订合同;
3)成交人在规定期限未交纳成交服务费。
4)报价人提供虚假报价文件或虚假补充文件的。
.谈判有效期
“谈判报价响应文件”从开启谈判报价响应文件之日起,谈判有效期为天。
特殊情况下,采购代理机构可于谈判有效期期满之前,要求报价人同意延长应答有效期。
报价人可以拒绝或同意上述要求,但要求与答复均须是书面文件。
对于同意该要求的报价人,采购代理机构既不要求也不允许其修改“谈判报价响应文件”。
谈判有效期比规定期限短的将被视为非响应谈判而予以拒绝。
.“谈判报价响应文件”的签署及修改
报价人应准备一份正本和叁份副本,并在每一份“谈判报价响应文件”上要明确注明“正本”或“副本”字样。
一旦正本和副本有差异,以正本为准。
谈判报价响应文件封面按谈判文件第五章附件“谈判报价响应文件封面格式”填写。
“谈判报价响应文件”正本和副本的每份表格和文件均须打印,并由经正式授权的报价人代表签字。
除报价人对错处作必要修改外,“谈判报价响应文件”中不许有加行、涂抹或改写。
电报、、传真形式的报价概不接受。
.“谈判报价响应文件”的密封和标记
报价人应将“谈判报价响应文件”正本和所有的副本密封包装。
封口处须加盖供应商单位公章,否则其谈判将被拒绝。
密封包装封面应写明供应商名称和地址,以便若其递交谈判报价响应文件被宣布为“迟到”时,能原封退回。
密封包装封面应按谈判文件第五章附件“密封包装封面格式”填写。
采购代理机构在递交谈判报价响应文件时间拒绝接收未按规定密封或密封不完整的谈判报价响应文件。
.迟交的谈判报价响应文件
采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的接收谈判报价响应文件截止时刻后收到的任何谈判报价响应文件。
.谈判及评审
谈判仪式
()采购人和采购代理机构在谈判开始时间于谈判地点组织谈判仪式。
谈判仪式和谈判时需有报价人代表参加。
参加谈判的代表是法人代表的须当场出示《法人代表证明书》、本人明原件;参加谈判的代表是授权代表的须当场出示《法人代表授权书》、本人明原件,未按上述要求出示有效证明的,否则其谈判将被拒绝。
()谈判仪式上,由全体报价人代表检查谈判报价响应文件的密封情况,采购代理机构当场宣布密封结果,报价人代表须签署谈判报价响应文件密封确认表。
谈判小组
()谈判小组由采购人代表和有关专家共三人或以上的单数组成,其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。
()谈判小组按规定的报价人资格条件,依法确定参加谈判的报价人,进行商务技术和价格的谈判评审,提交评审报告,推荐成交候选人。
谈判原则
(1)谈判基本原则:
评审工作应依据《中华人民国政府采购法》以及国家和地方政府有关采购的有关法规,遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。
(2)谈判评审原则:
符合采购需求、质量和服务相等的前提下,以提出最终最低报价的报价人作为成交报价人。
谈判的容:
包括采购项目的技术、商务、价格、服务等;
谈判次序:
以递交谈判报价响应文件登记的排名顺序进行谈判。
谈判评审的步骤及方法(具体详见本谈判文件评审大纲)
()谈判小组仔细阅读谈判文件,熟悉采购容。
()谈判小组按照谈判文件的规定审查所有报价人是否通过资格性、符合性审查。
谈判小组拒绝未通过资格性、符合性审查报价人的谈判报价。
()谈判报价响应文件差异修正准则:
Ⅰ.正本和副本之间容有差异,以正本为准;
Ⅱ.单价与对应的合计价不相符时,以单价为准,修正对应的该项合计价;
Ⅲ.报价汇总表中各分项报价之和与报价一览表不一致时,以报价单价修正总价;
Ⅳ.报价汇总表与分项明细表或其它相关报价表的报价不一致时,均以报价汇总表为准;
Ⅴ.中文大写与小写数值标注价格不一致,以中文大写表示的报价为准;
Ⅵ.附件材料容与对应的阐述不一致,以附件材料容的数据为准;
Ⅶ.对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时,均以谈判小组审定通过方为有效。
注:
按照上述修正调整后的容经报价人确认后,对报价人起约束作用。
经谈判小组确认存在细微偏差的报价文件,谈判小组可以于谈判时要求报价人对报价文件中存在的细微偏差进行修正,若报价人拒绝修正,则其报价文件将被拒绝,并作无效报价处理。
()谈判小组对通过资格性、符合性条件审查报价人的谈判报价响应文件进行谈判评审:
Ⅰ.谈判小组所有成员应当集中与单一供应商就有关服务、价格、工期、付款方式、售后服务等问题分别进行一轮或多轮的谈判。
Ⅱ.谈判文件有实质性变动的,谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的报价人。
谈判结束后各报价人应对谈判容做出书面承诺,并由法人代表或法人授权人签署。
Ⅲ.谈判小组应当要求所有参加谈判的报价人在规定的时间进行最终报价。
如谈判文件、谈判报价响应文件没有重大修改,后一轮报价不能高于前一轮报价。
最终报价大写和小写不一致的以大写为准。
Ⅳ.谈判结束后,谈判小组按照谈判文件规定的评定标准,对报价人最终报价及有关承诺进行评审。
()无效谈判报价响应的认定,如发现下列情况之一的,其谈判将被拒绝:
()报价函没有报价人盖章及其法定代表人(或法定代表人委托的代理人)的印鉴或签名的;
()报价人未按谈判文件要求交纳谈判保证金的
()谈判有效期不足的;
()谈判报价响应文件主要资料不齐全或签署不符合规定的;
()谈判报价响应方案或最终报价有选择性的;
()谈判报价响应文件包括最终报价及有关承诺不满足《用户需求书》要求的;
()最终报价高于采购预算价的;
()最终报价有重大漏项或重大不合理的(对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。
如报价低于成本价且报价人无充分理由的);
()评审期间,报价人没有按谈判小组的要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了报价文件的实质性容的;
()采用活页夹装订报价文件的;
()最终报价大写和小写不一致,不接受谈判小组修正的;
()报价文件未完全满足谈判文件中带“★”号的条款和指标,或不符合谈判文件的其他要求,有重大偏离的;
()谈判小组认为其它未实质性响应谈判文件要求的;
()按有关法律、法规、规章规定属于成交无效的。
通过上述评审的报价人为合格谈判报价人。
确定成交候选人。
谈判小组根据合格谈判报价人最终报价情况由低到高的顺序进行排序,并按照排名顺序推荐成交候选人。
采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且最终报价最低的原则确定成交报价人。
经评审的最终有效报价将经过现场公开唱读,由各相关报价人代表进行确认。
.确定成交报价人办法
谈判小组根据符合采购需求、质量和服务且最终报价最低的原则确定成交候选人,以最终有效报价最低者推荐为成交第一候选人,最终有效报价次低者推荐为成交第二候选人,若成交候选人价格的最终有效报价相同时,谈判小组将分别依次序以:
服务方案、商务响应的优劣情况,择优确定成交候选人。
如果被选定的成交候选人不能按谈判文件要求及响应文件的承诺签订成交合同,或经核定成交候选人的报价文件与事实不符,从而影响公平、公正及影响成交合同执行时,采购人有权取消该成交候选人的成交资格。
.谈判结果公示
谈判结束后,采购代理机构和采购人将在省政府采购网()、招标股份网()公示谈判结果。
.成交通知书
成交候选人确定后,谈判组织人将向成交候选人发出成交通知书。
成交通知书是合同的一个组成部分。
.签订合同
成交人应按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。
“谈判文件”、报价人的“谈判报价响应文件”及其谈判补充文件等,均为签订合同的依据。
成交服务费
成交方应按本谈判文件中的要求和规定的金额在收到成交通知日向采购代理机构交纳元定额成交服务费。
收费标准按国家计委“计价格[]号文规定,按差额定率累进法计算收取。
成交服务费请按以下提供:
户名:
招标股份分公司
开户银行:
招商银行股份分行营业部
帐号:
.谈判小组及采购人不向落选报价人解释落选原因,不退还谈判报价响应文件。
2、合同格式
(注:
本合同格式仅为合同的参考文本,合同签订双方可
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