2危废处置项目监理大纲.docx
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2危废处置项目监理大纲
二、进度控制方案
工期目标的控制一定要有提前量,科学化,系统化的管理工期是非常重要的。
我公司首先委派专人负责进度控制事宜,建立进度控制的日常机制。
1进度控制的目标和原则
1.1根据本工期建设单位与施工单位签订的工程总承包合同中所确定的总工期(合同工期)为目标。
1.2总工期应根据施工组织设计上编排的施工进度计划进行分解,并根据施工组织设计找出关键线路。
以控制关键线路为中心,将施工进度计划按季、按月分解,并设立控制点进行控制。
1.3承包单位依据“合同”工期总目标所编制的工程施工组织设计作为进度控制的指导性标准;
1.4经监理项目负责人审核通过的承包单位编制的施工总进度计划、年/季/月实施计划作为总体实施计划。
1.5在项目进行的全过程中,检查工程进度,随时将有关信息输入计算机,进行计划值与实际值的比较,发现偏离及时提出意见,协助承包单位修改网络计划,调整资源配置,实现进度计划总目标。
1.6对总工期的调整必须依据合同和建设单位的要求
1.7在具体实施过程中,应留有余量,月计划应有5%的提前量,总计划应有2%的提前量。
1.8对影响总进度的关键工序的控制,应有预案,对可能发生的进度延误要有补救方法。
1.9本工程监理委托合同规定的总工期,开竣工日期及相关合同案件;
1.10本工程施工招投标文件及工程承包合同规定的总工期,开竣工日期与合同相关条件(总承包、分包、供货等)协议、会议文件、变更等;
1.11国家、省、市有关法律法规、条例、工期定额、标准规定等;
1.12总监审定施工组织设计。
2进度控制的任务
审查承包单位施工管理组织机构,人员配备,资质,业务水平是否适应工程的需要,并提出意见。
审核施工单位提出的工程项目总进度计划,并督促其执行。
审查施工单位年,季度的进度计划并督促砼执行。
要求施工单位每月25日报下月的月进度计划和本月的完成工程量报表,监理工程师审核月报进度计划和月工程量报表作为结算和付款依据。
监理工程师对进度计划和实际完成计划定期进行比较,找出影响进度的原因,并报总监理工程师,对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并备案。
此外,对影响进度的主要因素进行统计和分析,从总体判定进度是否属于正常。
可按以下方法统计并计算出影响度(E),用以判定。
先统计出每个月度由于资金、材料、劳动力、组织、气候、机械等原因而影响进度的天数,按季度计算影响度。
则累计三个月的各类原因影响进度的合计天数,分别计算。
如在5%以内为正常;超过10%为非正常,应采取针对性的有效措施予以解决。
对承包单位提前完成计划,并没有发生质量、安全事故的应建议建设单位予以适当奖励;因承包单位主观原因造成工期拖后,应建议业主予以适当罚款。
3进度控制的方法和手段
3.1进度计划编制的依据
(1)进度计划编制的原则与依据
监理工程师应要求承包人在编制工程进度计划时必须贯彻合同条件及技术规范,真实、可靠并符合实际,清楚、明了并便于管理,表达施工中的全部活动及其他的相关联系,反映施工组织及施工方法,充分使用人力和设备,预料可能的施工障碍及变化。
施工合同中规定的合同工期、开工日期及竣工日期;
投标书中确认的工程进度计划及施工方案;
主要材料和设备的采购合同及供应计划;
工程现场的特殊环境及气候条件;
施工人员的技术素质及设备能力;
已建成的同类工程的实际进度及经济指标等。
(2)进度计划的内容
进度计划包括总进度计划、年度、月度、周及日进度计划:
工程项目的合同工期,
完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期、最早开始和最迟结束的时间。
各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估算;
各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量;
各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。
(3)进度计划的表示方式
总体进度计划及关键项目的工程进度计划,一般可采用横道图、斜道图或进度曲线等方式表示;对于高等级大型项目,还应采用网络图表示;年度、月(季)度进度计划可采用横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。
(4)总体进度计划的内容
①工程项目的合同工期,
②完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期、最早开始和最迟结束的时间。
③各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估算;
④各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量;
⑤各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。
(5)年度进度计划的内容
①本年计划完成的单位工程及施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标;
②施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序;
③不同季节及气温条件下各项工程的时间安排;
④在总体进度计划下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。
(6)月(季)进度计划度的内容
①本月(季)计划完成的分项工程内容及顺序安排;
②完成本月(季)及各分项工程的工程数量及投资额;
③完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的配额;
④在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。
(7)关键工程进度计划的内容
①具体施工方案和施工方法;
②总体进度计划及各道工序的控制日期;
③现金流动估算;
④备施工阶段的人力和设备的配额及运转安排,
⑤施工准备及结束清场的时间安排,
⑥对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。
(8)进度计划的表示方式
总体进度计划及关键项目的工程进度计划,一般可采用横道图、斜道图或进度曲线等方式表示;对于高等级大型项目,还应采用网络图表示;年度、月(季)度进度计划可采用横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。
3.2进度控制计划方案的审批
(1)进度计划的提交
A总体性进度计划
在中标通知书发出后合同规定的时间内,监理工程师应要求承包人书面提交以下文件;
1一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程的进度计划;
2一份有关全部支付的现金流动估算;
3一份有关施工方案和施工方法的总说明(即通过施工组织设计提出)。
B阶段性进度计划
在将要开工以前或在开工以后合理的时间内,监理工程师应要求承包人提交以下文件:
1年度进度计划及现金流动佑算;
2月(季)度进度计划及现金流动估算;
3分项(或分部)工程的进度计划。
(2)进度计划的审查步骤
监理工程师应组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查,并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕。
审查工作应按以下程序进行:
①阅读文件、列出问题、进行调查了解;
②提出问题与承包人进行讨论或澄清;
③对有问题的部分进行分析,向承包人提出修改意见;
④审查批准承包人修改后的进度计划。
(3)进度计划的审查内容
A.工期和时间安排的合理性:
1施工总工期的安排应符合合同工期;
2各施工阶段或单位工程(包括分部、分项工程)的施工顺序和时间
3安排与材料和设备的进场计划相协调;
4易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间,并应采取有效的预防和保护措施;
④对动员、清场、假日及天气影响的时间,应有充分的考虑并留有余地。
B.施工准备的可靠性:
1所需主要材料和设备的运送日期已有保证;
2主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实;
3施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排;
4驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。
C.计划目标与施工能力的适应性:
1各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应;
2各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应;
③关键线路上的施工力量安排应与非关键线路上的施工力量安排相适应。
3.3进度计划的检查与控制
(1)每日进度检查记录
专业监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录,并予以检查,以作为掌握工程进度和进行决策的依据。
每日进度检查记录应包括以下内容:
①当日实际完成及累计完成的工程量;
②当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率
③当日施工停滞的人力、机械数量及其原因;
④当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况;
⑤当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因;
⑥当日的天气情况等。
(2)每月工程进度报告
驻地监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录,及时进行统计和标记,并通过分析和整理,每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。
应包括以下主要内容:
①概况或总说明:
应以记事方式对计划进度执行情况提出分析;
②工程进度:
应以工程数量清单所列细目为单位,编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线;
③工程图片:
应显示关键线路上(或主要工程项目上)一些施工活动及进展情况;
④财务状况:
应主要反映承包人的现金流动、工程变更、价格调整、索赔工程支付及其他财务支出情况;
⑤其他特殊事项:
应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。
(3)进度控制图表
监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表,以便随时对工程进度进行分析和评价,并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。
3.4进度计划调整
(1)进度符合计划
在工程实施期间,如果实际进度(尤其是关键线路上的实际进度)与计划进度基本相符时,监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行;但应及时掌握影响和妨碍工程进展的不利因素,促进工程按计划进行。
(2)进度计划的调整
监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时,应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整,调整后的工程进度计划应符合工程现场实际,并应根据满足合同工期的要求。
调整工程进度计划,主要是调整关键线路上的施工安排,对于非关键线路,如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时,监理工程师可不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。
(3)加快工程进度
在承包人没有取得合理延期的情况下,监理工程师认为实际工程进度过慢,将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时,应要求承包人采取加快的措施,以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。
承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准。
批准时应注意以下事项:
只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量,监理工程师应予以批准;
因采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负;
因增加夜间施工或法定节假日施工而涉及业主的附加监理管理(包括监理)费用,应由承包人负担,费用数额及支付方式由业主、监理工程师及承包人协商确定。
(4)进度计划的延期
由于业主或监理工程师的原因,或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素,因而使工程进度延误并批准延期后,监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整,并按调整后的进度计划实施工程。
(5)进度计划的延误
由于承包人的原因造成工程进度的延误,而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令,或虽采取了加快工程进度的措施,但仍然不能赶上预期的工程进度并将使工程在合同工期内难以完成时,监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价,并应发出书面警告,还应向业主提出书面报告,必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。
以上环节的衔接与统筹均要以总监牵头,与甲方,各参建单位通过计划管理,专题会议等方式来实现。
4进度控制的方案
为使进度控制方案的顺利实施,确保达到本项目工程总工期目标不,我们采取以下有力措施。
4.1组织措施
4.1.1强化监理部对进度的控制,设立专人或兼职(监理工作较大)人员,专门管理本项目进度控制。
健全以总监控制进度为首,人人控制进度的责任制度,把控制进度落实到每一个监理人员的岗位责任上。
人人督促乙方按时编制、上报各类进度计划,每日、每旬、每月检查完成工程量数量并与计划进度对比,及对发现问题找出原因,提出对策。
监理部每月召开一次全体监理人员进度控制情况的会议对主要对问题研究对策。
对控制进度作的好的人员奖励,失职人员予以处罚。
形成人人关心进度的良好气氛。
本项目开工前把本大纲进度控制方案与措施书面以“监理工程师通知单”发给乙方,要求严格执行。
要求乙方有专职或兼职人员管理进度控制计划的编制,上报检查计划执行情况。
以“联系单”的形式要求甲方指定进度控制的兼职人员对口管理,其姓名送监理部。
形成三方齐抓共管,再组织形成管理网络。
4.1.2成立建设方驻工地代表总监和施工企业项目经理参加的进度控制领导小组。
1)每周监理例会,除研究质量、安全等问题以外,进度控制是必需内容,检查周计划的执行情况存在问题和有效对策措施,参加人员除领导小组人员以外,专管或兼管控制进度的三方人员亦应参加。
2)每月召开一次控制进度的专业会议,三方领导小组成员及三方专管或兼管人员参加,检查当月计划进度执行情况,存在主要问题及提出有效对策措施,若发现进度控制中重大问题应及时召开会议,适时采取对策措施,周会、月会都应有监理记录,打印及时,登记送交各方。
4.1.3严格控制各个承包单位的资质,人员上岗证,应该有证而无证人员限期退出现场及调派有证人员及时上岗。
特别注意分包单位的审查。
杜绝无资质或资质不够及人员无证上岗。
条款对于下列情况应分别进行处理
4.1.4用监理工程师通知单等手段控制进度计划的严肃性和一贯性
按合同有关条款及国家省市有关规定,每一个施工单位都必须认真编制进度的旬计划,月(季)计划,年计划,项目总计划含详细说明及图表。
以及与之相适应的项目开工前旬、月(季)、年及项目总保障计划,合同规定的甲供材料、设备、构配件工程款支付计划,按时上报甲方,甲方早作准备。
缺一不可。
监理工程师指令:
发现乙方编制的计划不完整或内容草率或不按时编报计划,监理部应发“监理工程师通知单”限期认真地修改。
补充有关计划,如果拒不执行,在与甲方商定后再发“监理工程师通知单”并请甲方签字。
再拒绝发“备忘录”送甲方和上级建设行政有关部门。
在贯彻执行进度控制中,主要由于乙方原因,使实际进度落后计划进度10%以上,应查明具体原因,签发“监理工程师通知单”责成乙方采取有效措施,弥补延误的进度。
如果主要是甲方的原因,则应签发“监理工程师联系单”,提前送甲方采取措施和对策。
如果发现乙方实际进度与计划落后20%上,且主要原因是乙方。
则应在查明具体原因之后用“工程师联系单”建议甲方根据具体原因按合同规定罚款或责令调换项目经理或有关人员。
情况严重的,如实际实力不行,且与投标文件严重不符的,监理部应进行分析评估,实在无力完成合同任务的应签发“监理工程师联系单”建议甲方调换队伍。
水电、安装、装饰装修等甲方直接分包的施工单位,极易发生这些情况,是监理部重点要监控的对象。
对于编制上报各类计划齐全,内容较完善,控制计划执行好又无较大安全质量事故的承包单位,监理部应在有关会议上表扬并建议甲方适当奖励。
分阶段控制预估可能产生问题上,我们体会各阶段工期目标控制是控制总计划的基础而预见各阶段可能存在的主要问题,及时采取有效的对策措施,又是进度目标实现的关键,为此我们根据本各阶段工程特点及我们的经验明确各阶段最易出现的主要问题,列为重点控制对象并采取相应的具体对策,防患风险。
为了对本工程项目总进度目标得到有效控制把总进度目标落实到主要分部分项工程的具体进度的目标及列出这些具体目标容易出现的主要问题上,采取针对性措施就十分重要。
4.2技术措施
我国、我省、我市由于施工组织设计及施工技术方案编制,不切实际,监理又审查不严,随意签字而发生的重大质量事故,屡有发生,从对本工程各阶段的风险看,大多数风险也是因此而产生的,因此编制审查极为重要。
我公司从2006年成立以来,监理过各种类型工程,工种齐全,专业配套有十几年工程监理经验,从未发生过较大的质量安全事故。
这是我们的优势,监理进场后,我们将组织包括公司专家型的现场全体监理人员,发挥我们的优势,对施工组织设计和施工过程中的各种施工技术方案进行全方位的认真、细致审查。
审查内容和方法见我公司监理工作制度中的施工组织设计和施工技术方案审查制度。
确保这些文件基本切合实际,能有效指导施工,如审查通过,由施工单位在这两个文件前页填报“施工组织设计/方案报审表”,报监理部审批。
同时报甲方一份,如果提出重要修改意见,连修改意见退回施工单位限期修改,再按程序填报。
在审查中做到。
从技术上和安排上帮助乙方完善施工组织设计和专项施工方案及时解决存在的问题。
4.2.1施工技术方案,使方案科学合理地在保证质量安全的原则下适应环境变化进行立体、交叉、平行的施工作业,压缩工期。
4.2.2抓好关键工序的控制,保证总网络进度计划中的关键线路节点工期不突破。
4.2.3必须包括贯彻国家省市现行有关防质量通病的规定标准、导则、安全条例、节能规程并分别专项编写有针对性的防通病、防安全事故及节能各项有效措施,内容齐全、方法可行、措施得当。
4.2.4编制(乙方)审查(监理),本工程总工期在条件有重大变化时,应有应对预案和措施。
4.2.5保证工程质量、安全施工这是永恒的主题,但质量不好,不安全,对进度控制也性能产生影响,甚至重大影响,因此切实有效的质量控制和安全文明控制方案和措施才能保证工期目标有序实现。
4.2.6供货技术保障条件的控制:
对于甲、乙方供应的各类材料,构配件、机械设备、仪器仪表应严格把关。
使用前必须检查合格证,试验报告,技术说明等等。
以不合格坚决不用,限期退场,调换合格品。
4.2.7进一步优选技术方案,弥补延误的工期。
4.2.8积极采用新工艺、新技术,缩短工艺过程时间和工序间的技术间歇时间。
4.3经济措施
4.3.1加强合格工程量的认可、签证工作,及时审批后交甲方按合同支付工程款。
4.3.2施工管理不善对工程延误仍不改正按合同规定者实行罚款。
4.3.3对工期提前者实行奖励。
4.3.4对无定额规定的工程,三方商定实行合理的计件单价。
其中有额的有单价工程,按额的工程单价计算。
4.3.5贯彻执行国家工期定额但甲方也不能无限压缩国家工期对于超出国家工期,建议甲方不予中标。
4.3.6协助甲方签订好各类合同并运用多种措施有效实现合同条款,确保总工期目标的完成。
合同是约束双方的法律文件是保障进度控制目标实现的基本依据,目前国家版的合同条款尚不完善,但双方依据合同条款填写的内容及附件的条件,相当多条款不明确,在执行合同时更是差劲,合同相当程度上流于形式,为此我们将协助甲方尽可能解决合同存在的问题,完善合同条款,保障进度目标的实现。
1)随时关注合同各个条款的执行,及时用协商的办法解决执行合同条款存在的问题。
2)按合同要求对工期提前和延误实行奖励和处罚。
3)协助甲方作好检查督促乙方本项目开工前及现场的各项准备工作,与各阶段施工前各自应准备的工作,使各项准备工作平行,交叉有序完成,为本项目开工及各阶段开工创造条件。
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