物联网产业发展行动计划征求意见稿.docx
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物联网产业发展行动计划征求意见稿
***区物联网产业发展三年行动计划
(征求意见稿)
为进一步贯彻《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》精神和《上海推进物联网产业发展行动计划(2010-2012)》部署,抓住机遇,发挥优势,赢得先发效应,现结合***区实际,特制定如下三年行动计划。
一、物联网产业发展背景及现状
(一)物联网产业定位
随着信息采集与智能计算技术的迅速发展、互联网与移动通信网的广泛应用以及与传感网结合的不断深入,大规模发展物联网的时机日趋成熟。
在全球应对金融危机的环境下,主要发达国家和地区加大对物联网的投入,力图占据领先位置,寻求新的经济增长点。
可以预见,继计算机、互联网与移动通信网之后,物联网将带来信息产业新一轮的发展浪潮,更是一场世界性的新技术革命,必将对经济发展和社会生活产生深远影响。
作为战略性新兴产业,大力发展物联网技术和产业,也显得尤为重要和紧迫:
一是发展战略性新兴产业,推动经济转型升级的迫切需要。
从世界经济发展经验看,新兴战略性产业能够有效拉动经济的持续增长。
与互联网和移动通信网相比,物联网产业有更大的发展空间,也是未来新的经济增长点。
二是改造提升传统产业,切实推进两化融合的迫切需要。
大力推动物联网技术在传统产业中的应用,是改造提升传统产业、提高工业信息化水平、促进发展方式转变的重要手段,对推动产业结构调整和转型升级、推进两化融合具有重要的战略意义。
三是引领新一轮信息技术革命,提升创新水平的迫切需要。
物联网涉及半导体、计算机、现代通信、新材料等诸多前沿技术,关联度高、辐射力强,对带动相关领域技术创新具有明显促进作用,对增强自主创新能力,抢占信息产业新一轮发展的制高点意义重大。
(二)现状及形势
1、国内发展现状
我国在物联网发展方面起步较早,技术和标准发展与国际基本同步。
国家自然科学基金、“863”、“973”等都对物联网产业给予了较多的支持,《国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020)》在重大专项、优先主题、前沿技术三个层面均列入传感网的内容,正在实施的国家科技重大专项也将无线传感网作为主要方向之一,对若干关键技术领域与重要应用领域给予支持。
国内先后有近百家单位开展了传感研究和应用,并建立起了有关研发和生产基地。
江苏无锡、北京、浙江杭州、四川成都等国内部分省市地区已采取措施,开展物联网产业战略研究,制定产业发展规划,出台扶持政策。
从全国看,物联网产业已成为各地战略性新兴产业发展的重要领域。
2、***区物联网发展基础
研发实力雄厚。
***是“上海科学卫星城”,区内集聚了20多所高校和科研院所,其中包括中科院上海微系统所、上海光机所、华东计算所、同济大学等物联网技术相关科研机构,是国内物联网技术研发力量最为集中的地区。
中科院上海微系统所是国内最早从事物联网研发的单位,也是我国物联网标准制定的组长单位。
相关产业基础发达。
先进制造业是***的传统优势,既有直接从事物联网相关产品开发的浦江智能卡、夏瑞科技、航盛科技、华测导航等高科技企业,更有与物联网技术有着巨大融合潜力的汽车、物流、安防、食品等产业基础。
文化信息产业是***区近几年大力培育的新兴产业,在软件和信息服务业领域,已经成功培育了东方财富网、网宿科技等创业板上市的企业,集聚了XX、新蛋电子商务、京东商城、慧聪网、用友、金蝶等一大批知名企业,浦江智能卡、海加科技、天律软件、中电华通、天朗科技、京东商城、杰宝大王等正在物联网信息安全、数据分析、信息传输、行业应用等领域积极开展技术攻关。
信息化发展水平领先。
***是中国大陆首座实现无线宽带网络全覆盖的“无线城市”,是首批下一代广播电视网(NGB)成功试点地区,也是上海市郊区率先实现有线电视、程控电话、宽带网络村村通的区县,***区有着良好的信息化发展环境和信息化应用基础。
发展物联网任务明确。
上海市委、市政府明确落户在***的上海物联网中心由***区政府和中科院上海微系统所共同打造,《上海市物联网产业发展三年行动计划(2010-2012)》明确了在***建设上海物联网产业化基地。
***区承担国家和上海市战略性新兴产业发展战略,得到了市委、市政府和中科院的聚焦,推进物联网产业已成为***区“二三产融合”、“产城融合”发展的目标。
同时,我区物联网产业发展总体上仍处于起步阶段,在关键技术、网络架构、行业应用等许多领域与先进水平还有一定差距。
发展中仍存在不少问题,主要表现为企业规模普遍较小,缺乏龙头企业带动形成产业集群,产业联动效应不足。
特别是在应用领域缺乏大型企业,难以支撑以应用为牵引带动产业的发展路线;以企业为主体、产学研联合的创新体系尚未建立,高校科研院所研发联动和科技成果产业化进程较慢;示范工程推进中,部分领域应用技术水平与工程化程度较低,一些深层次的问题仍没有得到解决,市场风险仍然较大,难以实现规模化发展。
二、总体思路与发展原则
(一)总体思路:
贯彻《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,抓住承担上海发展物联网产业重任的历史机遇,深化与中科院的院市合作和更广泛的产学研联动,加快集聚科技创新要素,优化创新创业发展环境,加快形成我国物联网产业集群创新的重要基地。
(二)发展原则:
1、政府主导,企业主体。
坚持政府引导与市场导向相结合,政策上扶持,环境上营造,人才上集聚,大力培育、引进和支持发展物联网企业,促进区域物联网产业化发展。
2、应用先导,市场引导。
坚持以试点应用推进与市场需求发展相结合,以示范项目建设引导企业拓展市场,促进产业上下链发展。
3、技术创新,体系优化。
坚持自主创新发展与产学研相结合,在物联网关键技术和产业化项目上有突破,引领物联网核心技术标准。
4、集聚发展,产业跨越。
创新产业发展模式,集中布局物联网产业发展空间,调配政府服务和政策资源,促进物联网产业要素汇集,加快形成主题鲜明、特色突出、实力雄厚的物联网产业基地。
三、发展目标:
(一)总体目标:
到2013年年底,基本建成三个主要载体,即上海物联网中心、上海物联网中心产业化基地、“智慧上海”***示范区,形成国内最具竞争力、具有国际影响力的物联网技术创新发源地,培育100家以上物联网骨干企业,形成300亿以上的产业规模。
(二)具体指标:
1、科技创新:
以上海物联网中心建设为核心,搭建物联网产业化公共研发服务平台、物联网运营服务平台、物联网数据管控中心、物联网信息获取网络平台等共性技术支撑平台。
建立10个以上物联网核心研发机构、联合实验室及技术转化中心;掌握一批国内领先、国际一流的物联网关键核心技术专利主导权;形成相关领域的物联网技术标准体系。
2、产业规模:
建成上海物联网中心产业化基地,集聚一批物联网企业,在RFID、传感器件、软件和系统集成、数据挖掘、集成电路、定位跟踪、信息服务、信息安全等领域形成10家以上龙头企业、集聚100家以上骨干企业、300家中小型发展企业。
物联网产业将力争实现300亿元以上的营业额。
3、示范应用:
在城市管理、安全防范、环境保护、农业管理、百姓生活、交通疏导、医疗服务、商贸物流等领域逐步实现具有引领和推广作用的10项智能化示范应用,基本建成“智慧上海”***示范区。
四、发展重点和主要任务
(一)发展重点
1、抢占核心研发高地。
立足我区现有技术优势,着力破解产业发展瓶颈问题,通过政府支持引导,开展关键技术攻关,努力掌握核心知识产权,形成一批关键核心技术、达到标准、迅速占领物联网产业发展的高端环节,促成完整的物联网技术体系、标准体系和产业体系。
2、打造产业集聚高地。
集中力量推进布局合理的产业化基地建设,引导各类物联网企业集聚,延伸产业链,分层分类迅速做大做强一批掌握核心技术、有较强竞争力的物联网龙头企业和骨干企业,培育一批知名企业,逐步形成国际一流的产业化基地。
3、创新发展模式高地。
围绕技术突破发展,创新技术合作模式,实施产学研合作各方积极主导和参与标准制定、共性和关键技术突破,支撑我区物联网产业实现跨越式发展;遵循市场-技术-资源要素配置,瞄准市场需求,把握产业方向,探索商业模式,促进产业快速发展。
4、构建人才队伍高地。
充分利用中科院上海微系统所等十多家科研院所高校人才集聚优势和物联网发展良好态势,完善人才队伍引进和培养平台,加快高端人才和团队的引进和培育,集聚一批技术和产业高端人才,涌现一批物联网领域领军人物。
(二)主要任务
1、建设“上海物联网中心”,形成核心技术研发、应用展示、产业促进区。
依托中科院上海微系统和信息技术研究所等国家级科研院所,在上海物联网中心内建成物联网核心技术的研发中心和工程中心,确保国家重大科技专项项目落户***并完成部分核心技术的研发。
2、打造“上海物联网中心产业化基地”,形成物联网产业集聚区。
通过政策聚焦、环境营造,大力引进和集聚RFID、传感器、芯片、智能卡、通信网络等物联网上下游相关产业的重点企业,促进物联网关键产业链的发展,初步形成以上海物联网中心产业化基地为重心、辐射全区的物联网产业集群。
3、依托张江高科技园区***园,形成物联网产业培育发展区。
充分利用张江高科技园区***园科技优势和孵化器功能,着力培育一批标准化、低成本、低能耗、高效率、高稳定性元器件研发企业,发展一批大容量、高传输效率的网络数据集成、处理和传输企业,促进完整的物联网产业体系形成。
4、建设***新城等区域及重点行业领域示范应用,打造“智慧上海”***示范区。
以示范推动产业,着力推行涵盖城市管理、工业信息化、安全防范、环境保护、农业管理、百姓生活、交通疏导、医疗服务、商贸物流等领域的物联网技术应用开发,通过示范工程建立起技术、产品、市场之间的桥梁,推进物联网技术产业化发展。
五、保障举措
1、加强组织领导,健全工作机制。
成立由本区和中科院上海微系统和信息技术研究所等有关高校科研院所主要领导挂帅的***区促进物联网产业发展推进领导小组,负责本区物联网产业发展的领导,协调解决推进工作中遇到的问题,确保物联网产业发展工作有序推进。
同时发挥中科院与本区战略合作机制的作用,有效整合全区科研力量,深化产学研合作,共同促进物联网产业发展。
2、聚焦产业政策,优化发展环境。
设立***区物联网产业发展专项基金,专门用于扶持物联网企业科技创新,支持物联网公共技术平台建设,促进科技成果产业化和技术应用推广。
本区现有的各项科技创新奖励扶持政策、产业引导政策、人才引进政策向物联网核心技术研发和产业发展项目倾斜和聚焦;同时进一步优化政府的行政服务,形成有利于与物联网产业发展的良好环境。
3、聚焦自主创新,引导产业集聚。
积极引导各高校科研院所和相关科研机构聚焦上海物联网中心这一创新平台,促成高校科研院所物联网关键技术研发攻关联动,倾各方之力,联合推进技术创新,积聚发展;搭建物联网产业发展平台,充分利用上海物联网中心产业化基地这一产业平台,积极引进和培育与物联网产业发展相关重点项目,鼓励物联网产业相关项目入驻集聚区。
5、率先试点应用,培育产业氛围。
充分发挥政府率先应用这一宣传导向作用,通过举办论坛、创意设计大赛等多形式活动,促成全社会关心、支持、推动物联网发展的良好氛围。
利用我区已建成无线城市的强大基础设施优势,以通过政府购买服务导向作为推进物联网产业发展的着力点和突破口,推进物联网在政府、社会和企业三大领域的广泛应用,优先在交通运输、城市建设、节能降耗、企业生产、环境监测等方面进行试点,并逐步扩大应用范围,真正把技术研发、产业发展和实际应用有机结合起来,努力打造“***”与“物联网”密不可分的品牌效应,促进物联网技术更快的推广应用,促进物联网产业的整体快速发展。
附件:
***区物联网试点建设示范工程一览表
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