关于高新区教育工作汇报.docx
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关于高新区教育工作汇报
关于高新区教育工作汇报
近年来,高新区教育工作在党工委管委会的领导下,在市教育局的关心、支持和帮助下,以办人民满意教育为宗旨,坚持教育为招商引资和人民群众服务,在实施教育城市化战略、推进教育均衡发展、发展外籍人员教育等方面取得了显著的成绩,普及高中阶段教育、语言文字、教育科研等工作受到了市政府的表彰奖励。
主要工作汇报如下:
一、基本构建了一个党工委管委会高度重视优先发展教育,各有关部门积极参与支持教育发展的公共教育体系
(一)构建了中小学目标管理体系。
我们率先建立并实施了中小学目标管理考核体系,以相同的考核标准在不同的考核平台上,对照学校年度目标任务,通过自查和管委会有关部门参与的实地考察,确定学校的考核分数和等次,确定校级领导班子的考核分数和等次,发放目标考核奖金(全区教师人均增加3000元左右),其中校级干部奖金由教育部门计发,不因学校基础情况不同影响校级干部工作情况的评价。
XX年,我们对教师津贴问题进行了专门调研,教育部门拟定了《关于将教师课时津贴、班主任津贴纳入财政预算的报告》,对因为收费政策的改变而造成的教师收入的下降作了系统分析,提出了测算依据、测算标准等具体工作建议,进行了具体经费测算,党工委、管委会原则同意该方案,XX年、XX年财政增加教师课时津贴、班主任津贴分别为828万元和1124万元,全区教师每月人均增加1000元左右。
正是由于财政对教育投入的逐步增加,才从根本上杜绝了教育乱收费,也确保了教师收入水平不降低。
目前,我们正努力转向主要从政策指导、经费调控、考核评估等方面对学校进行宏观管理,在区内学校之间营造评价公正、竞争和谐、关系简单的氛围,充分发挥学校的办学积极性。
我们的理想是政府提供必须的经费、物资和人力资源,校长聚精会神抓教育教学质量和学校管理,教师爱岗敬业教书育人,社会全心全意支持教育发展。
(二)推进了严格意义的教育收支两条线体系建设。
当前,我们通过考察长三角、珠三角基础教育,对比中西部其他地区教育改革和发展的情况,对教育经费管理改革进行了深入的调研和思考,拟改革现行的教育经费预算和拨款办法,推行严格意义的教育收支两条线管理,即将学校的收费全部上缴财政,作为财政性收入列入综合财政预算管理,财政不再向学校返还任何费用;学校的所有支出全部足额纳入财政预算,所需资金由财政按综合预算编制程序,列入部门预算。
学校收和支完全脱钩,所有教育经费全部进入财政核算中心统一划拨和支付。
我们这样做的目的,就是要推进教育公平,进一步促进基础教育均衡优质发展,从根本上规范学校的收费行为、办学行为和教师的收入,为校长松绑,让校长再也不必挖空心思去挣钱,而是一门心思集中精力抓教育教学和学校管理,提高学校教学质量和办学水平。
今年4月,管委会召开会议,专题研究关于完善学校财务管理体制工作,决定在社会事业局综合处下设“高新区直属学校会计集中核算中心”,对学校财务管理实行“统一领导、集中核算、集中管理”体制。
高新区直属学校作为基层预算单位,其财务、资产纳入“核算中心”管理。
此项改革举措的推进,使现有23所校点的46名财务人员减少到了29人,在强化财务管理的同时,也精简了人员,提高了效率。
9月1日,经过初审、笔试、面试、复试选定的财务人员按期上岗,为推行严格执行教育“收支两条线”奠定坚实的基础。
(三)构建了幼儿教育发展新模式。
我们认真研究统筹幼儿教育发展问题,形成了“科学布局、超前规划、创新建设”的幼儿教育发展格局,努力探索并成功实施了“政府建、品牌领、规范管”的平民幼儿教育经营模式,形成了“便捷、安全、低价、优质”的高新幼儿教育特色。
高新区将教育服务向学前教育延伸,在幼儿教育方面主动承担责任,投入大量财力用于幼儿园基础建设。
重点规划建设新建小区配套幼儿园,大力发展不同层次的幼儿园,形成了高、中、低收费标准、多元发展的幼儿教育格局,基本满足了区内人民群众对学前教育的需求。
目前,全区有幼儿园23所,其中高收费标准幼儿园3所,中等标准收费幼儿园4所,政府建、品牌领办的高质量低收费标准幼儿园6所,小规模幼儿园10所。
近3年来,根据幼儿教育发展需要,投入大量资金修建高标准、适当规模的6所幼儿园,而且进行一、二次装修达到使用条件。
制定了严格的办园条件和标准,面向社会公开招标品牌幼教机构领办,鼓励有实力的个人或幼儿教育机构参与竞争,对竞标者的基本情况进行客观、公正、严格的考察,一批财力雄厚、管理规范、影响力强的品牌幼儿教育机构在竞标中获胜,纷纷加盟高新幼儿教育。
如XX区顺江小区幼儿园由具有国际品牌效应的“大地幼儿园”领办;庆安小区幼儿园有11个单位参加投标,最终确定由知名品牌“XX市绿舟幼儿园”领办。
新园交付使用后,还对收费、安全、教育等环节进行宏观调控,突出“宏观”和“规范”管理,依托街道办事处对幼儿园的日常管理进行定期和不定期的检查,以保证幼儿园的正常秩序和良性发展。
(四)构建了教育均衡发展模式。
我们在推进教育城市化的同时,把教育均衡作为开展工作的基础目标,使教育事业在加快发展中求均衡,在均衡发展中求公平,在全市率先消除“薄弱学校”。
在修建全市最大规模的农民安置小区的同时,统筹优化教育资源配置,同步规划建设高规格配套中小学,推进高中学校适度规模集聚,义务教育学校向住宅小区集聚,按照城市学校标准适度新建能够充分满足教育需求的小区配套学校,让人民群众充分享受高新区经济和社会发展成果。
学校建设有足够的教室、办公室、专用教室和教学辅助用房,生均用地面积和建筑面积均居全市城区前列,还充分结合周边的自然、人文、历史环境,体现强烈的区域建筑特征,修建水平一流。
在学校规划建设方面,我们拟定了近、中、远期中小学规划建设实施方案,由规划部门负责提供片区规划设计方案、常住人口预测、设计学校图纸,国土部门负责提供学校建设用地,教育部门出具学校办学规模和初步设计意见、召集学校校长及专业人士对图纸进行审核、全程参与跟踪学校修建,投资公司修建学校并进行必需的装修和配置必要的设施设备。
近年来,我们基本上把原有农村学校掀翻重建,新建了2所高完中、4所九年一贯制学校、1所初中、3所小学、扩建了1所高完中、改建了2所小学,实现了中小学规划布局的科学合理。
目前,学校成为小区最漂亮的建筑之一,是小区精神文明建设的窗口和群众最喜欢的去处,我们还积极促进学校和社区的融合,促进农民尽快向市民的转变。
(五)构建了推进教育公平模式。
我们在人力、财力方面重点扶持新建学校发展,努力推进师资、经费、设施均衡配置,将城区优质教育资源不断延伸到新建学校,让新建学校一开校就是优质教育,让老百姓的子女在家门口就可以上很好的学校,可以不出小区就可以接受完整的九年义务制教育。
我们以改革促公平,加快建立现代学校制度,实施真正意义的校长负责制,逐步形成政府依法管理、学校自主办学的良性机制,在制度上促进和体现教育公平。
以扶困保公平,给每个受教育者提供同等的受教育机会和权利,让所有受教育者共享教育改革发展成果,充分体验教育公平,健全和完善政府主导的扶困助学机制,重点做好流动人口子女入学工作(高新区的每一所公办中小学都按政策接收了外来流动人口子女就学,包括省级示范性普通高中和市级义务教育示范学校),做好弱势群体子女的“两免一补”和“帮困助学”工作。
我们破解了义务教育难题,实现真正的义务教育。
我们实现教育特别是义务教育的突破,率先对农村居民和失地农民子女实施了免费义务教育(免除“一费制”收费)和高中阶段(含职业中学)学费补贴(按人均1200元/年),普遍提高农村居民和失地农民子女平均受教育年限,让人民群众得到实惠,在全国引起广泛影响。
每年财政支出1400万元左右。
(六)构建了外籍人员子女教育体系。
我们为在蓉外籍人士子女就学提供了教育服务,全省3所较大规模的国际学校(成都美赛尔外籍人员子女学校、成都爱思瑟国际学校、成都美国学校)已经全部落户在高新区,发展态势良好,办学效益明显,最大办学规模可容纳1100名外籍人员子女学习。
目前在职外籍教师65人,在校学生406人,占全部外籍人员子女的90%以上。
目前,正积极促成三所国际学校通过国家教育部的审批。
成都美视外籍人员子女学校顺利通过了cita(国际与跨地区认证委员会)认证。
成都爱思瑟国际学校已取得了国际公认的naps(美国国家私立学校联合会)认证和wasc(西方学校和大学联合会)体系资格认证,是成都地区唯一一所有psat、sat、act和ap考试资格的国际学校,国际学生每年均在学校参加美国的sat、act统考。
(七)构建了优质教育发展体系。
我们积极培育现有的已经有一定影响力的学校,在做大做强的基础上做优做靓(如玉林中学、银都小学),做成引领区域基础教育的品牌。
积极探索引进市内外优质教育资源,参与举办新建学校的办学模式,成功举办了成都七中初中和电子科技大学实验中学,快速为天府新城和西部园区形成一大批优质学校。
还积极论证和研究学校办学特色的形成,探索九年一贯制教学共同体研究,促进学校整体内涵发展。
(八)构建了教师招聘新模式。
按照建设学习型学校和促进教师专业化发展的要求,全面建设教师发展学校,基本建立起能进能出、富有活力的教育用人机制。
现有特级教师20人,市级学科带头21人。
面向北师大、华东师大等教育部属重点师范大学招聘新教师并建立了新教师实习基地。
严把新聘教师的入口关,实行统一招聘、学校聘用,用教育教学考核代替笔试,“双盲”考评、相互监督。
努力提高教师的地位和待遇,让教师在岗位上有幸福感、在事业上有成就感、在社会上有荣誉感。
二、未来几年,我们将努力建设世界一流园区,不断推进教育的国际化、社会化、公平化、标准化
(一)推进教育国际化。
加快推进国际学校建设,提升教育品质,争取1—2所学校获得教育部的审批。
推进区内中小学与境外中小学的紧密联系,与发达国家中小学建立姊妹学校,适时组织赴境外培训、交流和学习。
(二)推进教育社会化。
推进教育体制机制创新,以建立公共教育管理体制为突破口,改革教育管理体制。
以培育社会组织、建立政府与社会共同参与的公共治理结构为突破口,建立管、办、评联动机制,探索培育教育咨询、管理、评估等教育中介机构。
引进或购买社会专业化管理和服务,向民办教育机构、知名教育机构、紧缺教育机构购买教育服务。
探索国内外知名教育机构以灵活的形式在高新区设立相对独立的教育和培训机构。
整合市内外职业教育资源,培养各级各类实用型人才,为经济建设提供人力资源支持和服务,为促进充分就业服务。
(三)推进教育公平化。
统筹优化教育资源配置,同步规划建设能够充分满足教育需求的配套学校。
未来5年,高新区将新建15—20所中小学。
推进教育均衡发展,快速提升整体办学水平,让所有受教育者不出小区就能接受良好的教育。
深化免费义务教育和高中阶段学费补贴,让所有受教育者共享高新区经济和社会发展成果。
(四)推进教育标准化。
要充分发挥公共财政的作用,加大财政预算内教育经费的投入,努力做到“三个增长”。
建立健全科学的教育经费预算管理机制,率先建立基础教育经费保障新机制,实施严格意义的教育收支两条线。
合理调整教育资源结构,高标准配备教育教学设施设备,推进学校之间师资、经费、教学设施均衡配置。
不断提高教师的专业化水平,面向部属重点师范大学招聘优秀毕业生,健全名优教师人才培养和引进机制。
适度优化编制结构,核定足够的教师编制。
三、请求市上帮助解决的三个问题
(一)关于外籍人员子女学校问题。
问题现状:
在高新区的3所国际学校发展态势良好,可以基本满足全市未来5—10年外籍人员子女教育的需要,为XX市乃至四川省引进外资配套了优质国际教育,对于健全XX市完整的教育体系也起到了积极的促进作用。
由于历史的原因一直没有获得国家教育部的审批,这对举办者和外籍学生家长产生了一定程度的消极影响。
目前,西部地区获得教育部审批的国际学校中,西安有2所、重庆和昆明各1所。
据我们考察沿海部分国际学校情况看,XX市3所国际学校的硬件建设、课程资源、师资配备等均符合国家教育部的有关开办要求,不低于教育部批准的一些国际学校。
工作建议:
建议市上推动教育部报批手续,争取早日获得国家认可的办学许可证,办成名副其实的国际学校。
(二)引进名优学校加盟天府新城教育的问题。
问题现状:
高新区在市政府的支持下,成功地与成都七中联合举办了初中学校,极大地提升了城南新区的教育品位和档次,让更多的人民群众享受到优质教育。
但是由于历史积淀少、发展基础弱,名优学校数量不多,还不足以在全国范围内产生持续的影响。
工作建议:
建议以市上为主,协调高新区引进市内优质学校,推动天府新城建设。
(三)中海国际社区教育问题。
问题现状:
中海国际社区无配套公办中小学,据我们获得的消息,已经修建配套学校已经租赁给成都外国语学校附属小学。
随着人口的迅速入住,学生家长十分关心子女上学问题,该片区的就学压力日益突出。
按照目前的学校布点,如果这部分适龄学生要在西部园区上公办中小学,我们只能安排到顺江学校就读,距离有6公里左右。
工作建议:
建议市上协调市级有关部门尽快启动修建中海国际社区配套中小学。
在学校建成开学之前,建议市教育局协调XX区有关部门,让中海国际社区常驻居民子女就近到XX区接受中小学教育。
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