申论精华实用部分众多资料中整理出的实用部分含阅卷标准阅卷感受写作模板.docx
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申论精华实用部分众多资料中整理出的实用部分含阅卷标准阅卷感受写作模板
申论阅卷标准
申论考试的概括内容、分析原因、提出对策等部分属于相对客观的题目,一般采取采分制,根据阅卷老师商讨的标准答案按点给分。
评分公式是:
内容-字数-错别字=实得分。
而写作部分则是根据参考答案酌情给分,评分公式是:
内容+形式+奖励-字数-错别字=实得分。
其具体要求详见某市2006年5月公务员申论考试的参考答案和评分标准(如下表)。
第一题评分公式:
内容-字数-错别字=实得分项目采分点分值用不超过250字的篇幅,概述给定资料提供的信息。
(25分)1.2.3.4.5.6.7.每点5分,答对5条即为最高分25分。
排列次序不分先后,每3个错别字扣1分,最多扣2分,超过30字扣1分。
第二题评分公式:
内容-字数-错别字=实得分项目采分点分值分析划线现象的原因,不超过150字。
(15分)1.2.3.4.每点5分,答对3条即为最高分15分。
排列次序不分先后,每3个错别字扣1分,最多扣2分,超过30字扣1分。
第三题评分公式:
内容-字数-错别字=实得分项目采分点分值给定资料探讨了关于A问题的几对矛盾问题,请用不超过150字的篇幅归纳出这些矛盾。
(20分)1.2.3.4.5.6.共6对矛盾,每条4分,答对5条即为最高分20分。
排列次序不分先后,每3个错别字扣1分,最多扣2分,超过30字扣1分。
第四题评分公式:
内容+形式+奖励-字数-错别字=实得分要求假如你是政府有关部门的公务员,请就上题中的某一对矛盾,自拟题目写一篇议论文(40分)。
要求:
观点鲜明,分析透彻,论述翔实,对策合理,字数控制在800~1000字。
内容形式奖励扣分一档:
观点正确、鲜明,论述翔实,逻辑严谨,分析细致,对策合理且具有较强的可行性。
(24~28分)二档:
观点正确、鲜明,论述翔实,逻辑严谨,分析合理,线索清晰,对策合理。
(18~24分)三档:
观点鲜明,分析合理,有对策。
(12~18分)四档:
没有选取所列主要矛盾或选取了两个或两个以上矛盾或基本内容(论据)与所列矛盾主题关联性不强,或语句基本不通乃至不知所云。
(3~12分)有题目且合乎规范(2分);结构合理(3分);语言通顺,无语病。
(2分)观点和内容的创新,文采酌加1~3分。
每3个错别字扣1分,最多扣2分。
字数1000字以内,每超过50字,扣1分,最多扣3分。
少于800字,每超过50字,扣1分。
申论阅卷组老师的阅卷感受
一、了解申论,掌握基本方法《孙子兵法》有云:
知己知彼,百战不殆。
对付申论考试也应遵循此道,即要想取得好成绩,就必须首先明了申论到底是什么,只有了解了这一点,我们在备考的过程中才能有的放矢。
通过对申论考试变化发展的历程进行分析,我们发现申论是针对我国公务员录用考试初期所存在的问题和漏洞所采取的一种全新的考试方式。
所谓“申论”,有申述、申辩、论述、论证之意,也就是对给定的事件、材料、问题、现象、事例进行分析和说明。
申论主要是对应试者的阅读和理解能力、分析和概括能力、提出问题和解决问题的能力以及文字表达能力等方面进行综合考查,也就是说,申论考试的目的,就是通过对应试者运用基本理论知识分析和解决实际问题能力的考查,为国家选拔优秀的行政管理人才。
前面已经提到,申论考试不是写作考试,与一般的作文考试有相当大的区别。
申论是体现公务员岗位的需求,是具有模拟公务员日常工作的性质的能力测验。
国家公务员招考的针对性极强,一般是先有相关职位及职责要求,然后才进行公开招考。
因此,它要求应试者必须具备处理所报考职位日常工作的能力。
例如,国家保密局的一个职位要求是:
“拟定修订有关法律法规,收集信息,工作调研等”;中共中央宣传部的一个职位的资格条件是:
“中共党员,硕士研究生以上学历,熟悉党的基本理论,有独立研究的能力和较强的文字能力”;由此可见,公务员录用的倾向性和申论考试的着力点之所在。
申论考试实际上是某一部门和职位的公务员日常工作流程的一次演习,所不同的只是这次演习被高度浓缩在了一次考试中。
通过对历年申论试题的研究,我们发现申论考试的基本形式主要可以分为四类。
一是概括主要内容,二是提出解决问题的方案,三是论证方案,四是分析问题。
关于这个问题,在前面有具体的阐释,不再赘述。
二、掌握热点理论,关注社会热点前面已经反复强调,申论是针对特定事实,分析原因、提出对策的文体。
对特定事实和实际对策的熟悉程度决定着申论文章的成功与否。
其中的“特定事实”无非就是社会生活中存在的热点现象和问题,其应对方案无非就是各类媒体在现实生活所竞相报道的内容。
因此,如果我们能在平常的生活中注意积累,准确地理解和领会热点理论,并时刻关注社会热点,对于准备申论考试来说,具有事半功倍的效果。
因此,要培养对热点问题的敏感性,尤其是对热点问题的现状、根源和应对措施保持足够的敏感。
那么在纷繁芜杂的社会现象中,哪些才是热点理论和热点问题呢?
关于这个问题,我们将在第四回进行详细地介绍。
三、必备的参考资料要准备热点理论和热点问题,就必须要准备一些必要的参考资料。
下面向各位推荐几种:
1.《半月谈》是参加申论考试的必备资料。
《半月谈》是新华社主办的一份理论刊物,紧贴热点理论和热点问题,便于携带,内容丰富,通俗易懂,非常适合备考申论。
尤其需要指出的是,每期《半月谈》开篇文章“半月评论”大都是很好的申论范文,具有重要的借鉴和模仿价值。
我们建议各位到《半月谈》编辑部购买今年来所有杂志,或登陆新华网的半月谈频道进行浏览。
2.《理论热点面对面》是中宣部理论局组织编写的通俗理论读物,也是非常好的备考资料,每年九、十月份出版发行。
《理论热点面对面》在内容上,不仅针对干部群众普遍关心的理论热点和难点问题作深入浅出、通俗易懂的解答,还直面房价、医疗、教育等与群众生活紧密相关的现实问题,进行深入剖析,并且作出有说服力的回答。
在形式上,图文并茂,生动活泼。
该书是精心选题、精心撰写、精心设计、精心编排的高质量理论读物,说理透彻,可读性强,是准备申论考试的重要辅助材料。
3.中国政务信息网()、新华网、人民网为我们了解和分析热点问题提供了大量的信息。
其中,中国政务信息网关于热点问题在党报党刊上出现频率的统计,对于我们判断哪些是热点问题具有重要的参考价值,建议各位在感兴趣的情况浏览该网站。
4.近几年来党和政府的重要文献。
[现在可以看看十二五规划关于民生的部分,感觉比较重要]十六大以来,新一届领导集体提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等战略思想,成为新世纪中国发展的指导思想。
因此,建议各位对十六届五中全会公布《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》、十六届六中全会公布的《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重要决定》、十七大报告等党和政府的文件报告进行一定的了解,以从根本上对党和政府的大政方针有所认知。
2008年国考申论考查的主题就是生态文明建设,这是十七大报告的亮点之一。
5.报纸资料:
《光明日报》,《人民日报》。
除此之外,如果条件允许,在考前每天要坚持观看《新闻联播》【国禧和胜波大四就几乎每天看】,收听“中国之声”(FM106.1)。
如果有时间、有精力可以广泛涉猎更多的热点问题。
四、培养语感申论文章作为官样文章,有其特定的文体特征、逻辑结构和语言表达。
对于应届毕业生来说,尤其是理工科背景的应届毕业生来说,在短时间内把握申论文章的结构比较容易,但要在短时间内掌握申论的写作规范则有一定难度,而最大的困难就在于规范的语言表达上。
因此,我们建议要像学习英语一样学习申论语言,通过熟读、甚至背诵“半月评论”等申论写作范文达到培养语感的目的。
五、勤于动手【考前一个月一定要至少每周练习一篇申论】正如我们在序言故事中所讲的,勤奋是突破申论考试的必要条件。
因此在备考中,一定要注意多加练习。
对于近五年来的真题要结合我们在后面讲到的技巧进行精读、精做。
因为真题是命题专家的呕心之作,设计严密,命题规范,材料之间具有密切的联系,尽管不可能再次遇到,但是真题对于归纳和总结解题技巧具有不可替代的作用。
需要强调的是,真题一定要精做,所谓的精做就是要按照考试的要求把题目的答案写出来,而不是只动脑不动手,那样做是没有任何效果的。
对于各类辅导资料提供的模拟题,我们认为没有必要每套都要进行精做,因为模拟题最大的功能就是熟悉热点问题。
另外,每周要模仿“半月评论”坚持写1~2篇关于热点问题的小评论,这是积累热点问题、锻炼写作能力的最好方法。
练笔时,一定要注意把问题的表现、根源和对策清晰的梳理出来,否则,练笔就没有意义了。
申论》热点聚焦:
一、经济
1.手机资费调整2.政府出手相关措施,抑制房价3.土地供应将做改革,土地招标限制户型价位4.油价上涨(可列出租车价格上调)5.(消费税提高,个税起点调整至1600)税费改革
6.经济增长方式转变7.中央聚焦收入分配制度改革8.文化产业:
国民经济新的增长点
二、网络
1.文明办网、文明上网,大兴网络文明之风2.集中整治网吧专项行动3.抵制诱惑远离网吧:
西城中小学发倡议书4.网络犯罪拷问互联网法规
三、法律
1.劳动合同法草案为劳动者维权添“利器”2.教育培训市场“立法”遭欺诈可获先行赔付
3.房地产法律面临整体性调整4.反垄断法审议起波折
四、文化
1.历史文化遗产保护在北京2.中国俄罗斯年在北京开幕
3.中国文化体制改革启动“破冰之旅”4.当前文化问题的症结在哪里
五、科技
1.第九届科博会开幕2.277个项目获北京科技奖
3.北京科技周开幕,引导公众参与创新4.未来5年12大科技需求公布
六、政府
1.建设新农村不只是砸钱盖楼2.铺张浪费常假会议之名政府节约当从会议入手
3.北京外来人口问题又起波澜解决问题不能短视4.“不敢花钱”实质在于社会保障缺位
5.“按需”引进人才不可盲目攀“高”6.九大问题挑战“创新型国家“
7.形象工程问题8.稳定房价政策9.政府职能“错位“问题10.GDP能耗标杆考验中国经济发展11.让节能成为全社会的自觉意识12.数字游戏不能缩小贫富差距13.政府突法事件应对法草案,应对危机能否更从容14.楼市信息误导如何纠正?
政府监管不能错位15.两把大火烧出温州人的“和谐竞争关”16.摊贩的刀刺中了城市管理的软肋17.石家庄火车站城管人员欧打六旬老翁18.实质“户改”离百姓还有多远?
七、房地产
1.天价滞纳金有行政不作为之嫌2.稳定房价政策3.三部委部署集中整治房市秩序一年4.囤积土地是制造楼市迷局5.以高为荣的“房价攀比风”危害不浅
八、三农
1.统筹城乡劳动力就业政府助农民走出农村2.失地农民安置问题3.乡村债务,新农村建设不能承受之重4.“三农”资金上下“钓鱼”误事多多5.“地下金融”猖獗依旧,农村金融困境如何解决?
6.发展农村文化亟需投入贫困地区农村缺钱少人7.农村“规划滞后病”8.农业保险不解决,后患无穷9.新型农民合作社成农村“稳定器”10.为农民工查找“黑心老板”11.贫困地区基层干部有哪“三忧”?
12.新农村建设中“民主”不打折扣更得民心13.“新农村”中的不和谐音符:
寻找粮食浪费的第一站
九、教育
1.“高考经济“的背后2.行政力量能否治好学风3.教育能否不再行政化4.农民工子女上学难问题5.高校商业贿赂6.大学生就业问题7.警惕教育公益性的合法性流失8.教育乱收费问题9.生源地助学贷款何时“近水解远渴”?
助学贷款如何完善问题10.取消“校中校”就能化解义务教育不公之“痛”?
11.蓝领热后的背后12.中外大学校长倾情关注“港校热”
13.民办高校招生“陷阱”14.大学生当修脚匠引争议“我很有成就感”15.沉思研究生教育16.是什么压抑了创新的火花17.“鞭打教育”在为社会培育“残忍种子”18.学校大发“开学财”19.周济下决心解决择校问题20.提倡素质教育,但应试教育根深蒂固
十、反腐败
1.腐败分子“权色交易”的危害2.“福利腐败”3.医院腐败现象背后的问题4.宣威药品购送模式:
“隔离墙”能否阻断“回扣”?
5.安徽灵壁县交警敛财的“食物链”6.院长带头搞腐败医生七成吃回扣7.无红报医院成为“另类”8.部分高校经济腐败案件频发现象
十一、知识产权
1.动漫产业:
名著商标遭日企抢注的尴尬背后2.知识产权纠纷反映的问题
十二、科学
1.科研创新“在关系“中”创薪“?
2.中国科研成果90%无实际价值
十三、文体
1.农村还有没有演艺市场农村基层文化建设调查2.冠军当搓澡工暴露竟技体育体制之弊
3.体育产业发展4.奥运经济
十四、医疗卫生
1.药品价格改革有新思路2.陈晓兰9年医疗打假生计陷于绝境3.部分离休干部乱开药医保体系受冲击4.农村医疗“保障墙”下的见闻,简陋之外的尴尬5.医药代表“实话实说”:
药价是多方合力“推”高的6.医疗回扣7.流行病防控8.“福寿螺事件”等类似事件的思考
十五、安全
1.从安全督察透视我国公共安全形势2.煤老板大胆吐真言对清理“官股入矿“没信心
3.“保护伞“在无意中形成:
一位大毒的制毒告白4.来自“明星企业“的危险:
两年为何关不掉一家工厂5.安全生产规章有人制定无人遵守6.山西左云矿难瞒报问题再揭内幕“黑心”矿主有多黑?
7.对公众应对地震危机意识的呼喊8.重大安全事故为何难以节制?
9.大坝全线挡水三峡工程面临新考验10.山西忻州市连续发生3起私藏炸药爆炸事故的反思11.看看左云事故煤矿如何“五毒俱全”
十六、自然灾害
1.唐山大地震:
沉重的灾难宝贵的财富2.内蒙古林区火灾频发人为因素约占九成
3.台风袭软肋我们还有下次侥幸吗?
十七、生活
1.专家:
开发休闲是积累国家、民族的文化资本2.中国第一个“休闲小康指数”昭示生活方式的变迁3.“霸王条款”凭啥霸气十足?
4.经济发达了。
幸福感怎么低了5.火车票难道要用命来买?
6.乡政府侵占敬老院7.为何“选秀”活动如此火?
8.反垄断
十八、环保
1.国务院:
研究制定能耗超限额加价政策2.黄河岸边“污水炸弹”又惹祸3.布达拉宫再传“限客令”西藏面临“旅游之伤”4.青藏铁路:
15亿环保资金锻造“绿色天路”5.十堰“纳污河”使南水北调中线源头水质受威胁6.垃圾分类有多难7.电子垃圾如何处理8.靠山吃山边毁山:
陷入“三化”怪圈的风景区
十九、两岸关系
1.《反国家分裂法》2.连战大陆行4.两岸统一和平之路
构建和谐社会:
三大挑战与四大问题
(一)面临的三大挑战:
1.社会发展滞后于经济发展。
不仅与和谐社会的目标相悖,而且经济发展本身也受到了严重制约。
2.经济发展不均衡。
表现为城乡及区域经济发展差距在逐年扩大,农民增收难等,已经阻碍了小康社会目标的实现。
3.人与自然关系失衡。
因环境污染、资源破坏对社会发展和人民健康造成的不良影响日益严重。
(二)必须解决的四大问题:
1.必须坚持“人民是创造财富的主体,政府是创造环境的主体”的理念。
2.必须解决体制性障碍。
3.必须强化政府的公共服务职能,大力减少政府直接干预微观主体的行为。
4.必须坚持社会治理的法治化。
构建和谐社会,挑战在哪里?
什么是和谐社会?
和谐社会是一个系统的概念,从理论上说,是一个社会各阶层和睦相处,社会各成员各尽其能、各得其所的社会;是人们的聪明才智、创造力得到充分发挥和全面发展的社会;是经济社会协调发展的社会;是人与人、人与自然协调相处的社会。
26年的改革开放取得了举世瞩目的巨大成就,改革促进了社会生产力的发展和人民生活水平的提高,但是当前仍面临许多问题和挑战。
针对这些问题与挑战,十四届三中全会提出了“五个统筹”的要求:
统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。
这“五个统筹”就是构建社会主义和谐社会的重要内容。
我们要按照“五个统筹”的要求构建和谐社会。
和谐社会应该是经济发展和社会发展并进的社会。
但是,我们过去一段时间,重增长,轻发展,造成社会发展严重滞后于经济发展,不仅与和谐社会的目标相悖,而且经济发展本身也受到了严重制约,造成消费增长不力,主要*投资拉动增长的局面。
经济发展是社会发展和进步的物质前提,但是,经济发展不等于单纯的经济增长,经济增长如果不能同人民物质、文化生活水平和质量的整体提高结合起来,不能促进普遍的社会公正与社会进步,就可能加剧社会矛盾。
因此,必须改变旧的GDP增长观念,落实科学发展观,努力形成经济与社会协调发展的机制。
和谐社会应该是城乡协调发展的社会。
但是,近年来,我国城乡经济发展差距在逐年扩大,农民增收难,特别是农村各项社会事业,如基础教育、公共卫生服务、社会保障事业投入不足,严重滞后于城市发展,已经阻碍了小康社会目标的实现。
“三农”问题不仅仅是涉及农民的问题,而且是涉及经济转型、城乡关系、体制结构的综合性问题。
必须从统筹城乡经济社会发展、逐步改变城乡二元结构的高度,通过综合配套改革,形成城乡协调发展的机制。
和谐社会应该是各地区共同发展、共同提高的社会。
但我国的地区发展也是不平衡的。
从全国来看,东中西部经济发展呈现阶梯型下降趋势。
如何加快中西部地区的发展是我们面对的重大课题。
西部大开发已经实施了很长时间,中部各省也开始提出“中部崛起”的口号。
但是,发展不仅仅是上项目、拉投资、搞基础建设,中西部的差距更多地体现在观念和制度上。
中西部的发展不是一朝一夕之功,要发展中西部,振兴东北老工业基地,关键是改变观念,落实科学发展观,搞好体制创新。
和谐社会应该是人与自然长期协调相处的社会。
过去我国的经济增长是粗放型的增长,在很大程度上是以高投入、高消耗为代价的,这不是可持续发展的道路。
我们要发展循环经济,建立资源节约型社会发展机制,为社会发展提供可持续利用的资源基础和生存环境,尽可能减少因环境污染、资源破坏对社会发展和人民健康造成的不良影响。
构建和谐社会,要解决的问题是什么?
当前社会中存在着的诸多影响和谐却又长期得不到解决的问题,都与体制性障碍有关。
必须通过深化改革来解决这些突出矛盾。
26年的改革已经使现实利益格局乃至权力架构发生了深刻变化,改革诉求日益越出“纯”经济领域,不断触及社会的、政府行政管理的和政治的层面。
在新形势下,经济改革如果不辅之以相应的政治改革和制度安排,不仅难以取得深入进展,而且有可能增加社会动荡和不稳定因素,加剧社会的不和谐。
因此,如何协调推进经济领域和非经济领域的改革,既是今后改革面临的重大问题和挑战,也是建设社会主义和谐社会的关键。
首先,构建和谐社会必须坚持“人民是创造财富的主体,政府是创造环境的主体”的理念。
人民是建设和谐社会的主体,是创造社会财富的主体。
要激发全社会的活力,首先要善于引导和激发人民的创造力,要尊重人民的首创精神,尊重改革和发展的创新实践,这是和谐社会的坚实基础。
政府的职能要转到为市场主体服务,创造良好的环境上来。
要把实现人民的利益最大化,实现共同富裕作为改革的最终目标,要建立人民利益的有效实现机制,使人民能分享改革和发展的成果。
其次,构建和谐社会必须解决体制性障碍。
为了维护市场公平竞争,实现公平、公正和正义,防止权力“寻租”性腐败,必须从体制源头上解决行政性资源配置的权力市场化问题,严格限制行政权力介入的领域,并对权力运行进行有效的监督。
政府对人民负责、“权为民所用”,是一切政府行为的根本出发点和归宿。
为防止政府随意扩大权力、抑制公民和社会创新活动,要强调行政行为的法律授权,无论是投资领域的选择,还是行政审批的设定,都要求有明确的法律规定。
要确立政府只能做法律(法规)规定的事情的理念。
第三,构建和谐社会必须强化政府的公共服务职能,大力减少政府直接干预微观主体的行为。
明确政府公共职能,主要是在非市场领域或市场本身无力调节的领域充分发挥政府作用。
一是制定和完善市场规则,打破行政性垄断,消除产权歧视,强化产权保护,致力于创造一个有利于各市场主体平等竞争的市场环境;二是协调经济发展与社会发展的关系,加强公共基础设施建设、义务教育、科技基础研究、生态和环境保护,为社会提供市场机制所不能提供的公共产品和服务;三是完善收入分配职能,在完善分税制、企业和个人所得税基础上,建立和健全规范的对贫困地区和贫困人口的转移支付制度,完善政府社会保障的基础平台,发展社会福利事业,逐步形成较为完整的多层次的社会保障体系,努力实现社会的公正、公平和正义;四是完善政府行为的监督机制,公共权力要透明,通过建立和完善信息公开发布制度,提高市场主体依据政策信息自主决策能力。
第四,构建和谐社会必须坚持社会治理的法治化。
随着改革的不断深入,利益多元化和思想观念多样化,成为不可避免的现象。
因此,必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一,推进科学执政、民主执政、依法执政,全面建设社会主义政治文明。
当前尤其要抓紧建立利益协调机制和利益表达、对话机制,防止和化解社会利益关系的失衡和矛盾;逐步有序地扩大公民参与社会治理的空间,引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求,处理好各种利益关系,使公民在参与社会治理过程中建立新的和谐关系。
同时,要特别关注弱势群体的利益,这是建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的不可缺少的条件。
四、落实科学发展观需处理好十二对矛盾
坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,所以被称之为科学发展观,因为它科学地回答了发展的本质、发展的目的、发展的内涵和发展的要求。
贯彻落实科学发展观,对于推动中国特色社会主义事业健康发展,实现中华民族伟大复兴,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
那么如何贯彻落实科学发展观呢?
根据胡锦涛同志关于“五个统筹”和构建社会主义和谐社会等有关论述,我们认为,需要处理好十二对矛盾。
(一)数量与质量的矛盾。
GDP反映一个国家、一个地区一定时期内生产活动的最终成果,是衡量经济发展总体情况的一个最重要指标。
但是只看重GDP总量,而不看重经济质量,是不行的,这就相当于衡量一个人饮食健康状况,只看饭量,不看营养结构一样。
如果某地区的经济发展总量不少,但却是粗放型的,科技含量低、经济效益差、资源浪费大,其产品缺乏市场竞争力,那么,这样的发展必然缺少后劲,缺少可持续的动力。
因此,发展经济不仅要*数量规模,更要*提高产品的科技含量。
没有足够的数量和规模,就无法为技术更新提供经费保证;而没有先进的技术更新,数量规模的扩大并不必然增强竞争力,甚至会带来负增长的隐患。
(二)城市与农村的矛盾。
我国是个农业大国,农民占全国人口的70%以上。
农业、农村、农民问题在我国经济政治社会发展中所处地位举足轻重。
农民富,天下富;农村稳,天下稳;农业兴,天下兴。
能否解决好“三农”问题,事关我们整个事业的基础。
我国城市人口虽然不足30%,但是城市的发展却集中代表了我国先进生产力和先进文化的发展水平。
从现实来看,我国城乡经济发展水平差距仍然很大,城镇居民与农村居民实际收入之比大约为6∶1,而且农村尚有1.3亿剩余劳动力无业可就。
如何解决好农村剩余劳动力向城镇转移的问题,如何在现代化进程中实现城乡良性互动,如何加快农村城镇化进程,缩小城乡差距,使农业增产、农民增收、农村变富,这是落实科学发展观一个重大而现实的问题。
(三)东部地区和西部地区的矛盾。
我国东部沿海地区较西部地区改革开放早、经济基础好、招商引资条件好,因此,发展的速度和效益远远高于西部地区。
西部的现代化建设需要东部的技术、经验和资金。
但是西部地区也有自己的潜力和优势。
西部有丰富的资源和广大的市场。
为了使东部地区和西部地区实现良性互动互补双赢,必须按照全国一盘棋的思路,形成东部帮西部、带西部,西部赶东部、促东部的发展格局。
东部通过帮带西部,扩大市场,进一步提升竞争力;西部则通过赶促东部,壮大自己,进一步加大开发力度。
(四)公平与效率的矛盾。
效率优先、兼顾公平,是我们党现行分配政策的一条重要原则。
强调效率优先,符合市场经济
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