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在市直牵头单位落实党风廉政建设责任制情况汇报会上的讲话
市委办通报
〔2008〕69号
中共台州市委办公室20XX年11月10日
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在市直牵头单位落实党风廉政建设责任制情况汇报会上的讲话
王文娟
(20XX年10月30日)
这次会议是经市委同意召开的,既是学习贯彻全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神的重要会议,也是市直牵头单位汇报交流落实责任制情况的年度工作例会。
刚才,市发改委、市经委、市教育局、市财政(地税)局、市国资委、市建设规划局、市国土资源局等7个牵头单位的主要负责同志作了很好的发言,分别汇报了今年以来各自抓责任分工情况,并提出了下一步的工作打算,其它25个市直牵头单位作了书面汇报。
从发言和材料看,今年以来,市直各牵头单位按照《20XX年反腐倡廉建设和作风建设组织领导和责任分工》(以下简称《责任分工》),立足自身职能,立足台州实际,积极想办法、出思路、抓协调、求特色、创亮点,做了大量卓有成效的工作,切实履行了牵头单位的责任,确保了作风和反腐倡廉建设的深入开展。
下面,我就贯彻落实全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神,全面完成今年党风廉政建设和反腐败工作各项任务,讲三点意见。
一、把严格执行党风廉政建设责任制放到更加突出的位置来抓
今年是党中央、国务院实施党风廉政建设责任制10周年。
10月20日上午,中央纪委和中央有关部门召开了全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议,传达学习贯彻胡锦涛总书记就落实党风廉政建设责任制的重要指示精神,总结交流10年来落实党风廉政建设责任制的经验,对下一步工作进行了研究部署。
当晚,市委常委会就听取了市纪委关于全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神及其初步贯彻意见的汇报,研究了我市贯彻落实会议精神的具体措施,并以市委办名义下发了《关于贯彻落实全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神的通知》;27日下午,在全市领导班子思想政治建设暨干部教育培训工作会议上,市委书记张鸿铭对落实党风廉政建设责任制提出了七方面要求。
全市各级各部门要按照《通知》精神和张书记的要求,切实抓好会议精神的贯彻落实。
各级领导干部要深刻领会胡总书记的重要指示精神,做到对落实党风廉政建设责任制工作的认识更加到位,执行更加自觉。
胡总书记的重要指示精神,我的理解,至少包含了以下四层含义:
一是充分肯定了落实责任制工作的作用,要求我们必须充分认识“党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度”;二是强调了落实责任制工作的关键,要求我们必须适应党十七大强调的“把反腐倡廉建设放到更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败”的要求,严格执行党风廉政建设责任制;三是明确了落实责任制工作的重点,要求我们必须扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步加大解决党风廉政建设方面突出问题力度;四是指明了落实责任制工作的目的,要求我们必须为推动科学发展、促进社会和谐提供有力的政治保障。
胡总书记的重要指示精神,为进一步落实党风廉政建设责任制工作指明了方向,我们要认真学习、坚决贯彻。
二、全力抓好今年反腐倡廉工作任务的落实
年关将至,各级各部门的工作任务十分繁重。
其是今年经济形势比较严峻,又好又快发展的压力很重,市直各牵头单位要在落实党风廉政建设责任制、推进反腐倡廉建上继续牵好头、履好职,做到劲不松、力不减。
党风廉政建设和反腐败工作是一项全党抓、抓全党的工作。
市委、市政府召开今天这个会,就是对市直各牵头单位落实责任制情况进行回头“看一看”、“抓一抓”,给部门“一把手”提个醒,要切实做到抓业务与抓队伍“双肩挑”,履行好“一岗双责”。
根据《责任分工》和《关于贯彻落实全国党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神的通知》,市直各牵头单位在年内要着力抓好以下六方面重点工作:
一是加强对执行市委、市政府重大决策部署的监督检查。
在当前较为严峻的经济发展形势面前,更加需要严肃党的政治纪律,确保政令畅通。
市直各牵头单位作为市委、市政府重大决策部署的参与制定者、执行者和监督者,要继续带头深入贯彻落实科学发展观,带头执行市委、市政府为服务企业发展、全面改善民生而推出了一系列政策措施。
继续实施市重点工作(项目)联合跟踪督查机制,确保市重点工作(项目)的进度。
二是认真学习贯彻十七届三中全会精神,加强农村基层党风廉政建设。
要深刻理解和正确把握十七届三中全会对加强农村基层党风廉政建设提出了的新要求、新任务,深入研究农村基层党风廉政建设遇到的新情况、新问题。
当前,要重点加强对支农惠农政策落实情况的监督检查,切实纠正损害农民利益的问题;继续推进农村惩防体系建设。
三是扎实推进本单位、本系统的惩防体系建设。
惩治和预防腐败体系建设在反腐倡廉建设中居于主导地位,是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的一条主线。
7月,市委、市政府召开的全市党风廉政建设大会对学习贯彻中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施细则》作了具体部署。
市直牵头各单位要在惩防体系建设上先行一步,作好示范,抓紧制定贯彻落实《实施细则》的工作方案,并上报市惩防办。
市直各单位制订的工作方案要紧贴本单位、本系统的实际,把反腐倡廉的要求、预防腐败的措施融入到本单位权力运行、业务管理的各个环节,真正做到科学、管用、有效。
要按照全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议的要求,加大工作力度,继续查处一批腐败案件、整治一批损害群众利益的不正之风、解决一批领导干部违反廉洁自律规定的突出问题、出台一批反腐倡廉制度规定、推进一批改革措施。
要继续抓好行业协会、职业技协的规范工作。
四是继续抓好本单位、本系统的作风建设。
一方面,要下大气力,深入解决公车私用、公款吃喝、公费旅游等群众反映的突出问题。
前阶段,市作风办对全市公车管理使用情况进行了明查暗访,总体上看,各单位公车管理得到了加强,违规使用公车的情况有所减少,对被检查发现违规使用车辆的单位,市作风办都已要求其认真整改。
市委张鸿铭书记对此作了批示肯定。
对于公车私用问题,在目前还缺乏有效治本措施的情况下,加强监督检查等工作是必需的、管用的,抓与不抓不一样,管总比不管好。
市直牵头各单位要进一步强化公车管理,积极探索有效的治本之策。
要认真落实《市直机关公务接待费公示及报告制度(试行)》;明年初,市纪委、市财政局、市审计局将对这一制度执行情况进行检查。
要认真贯彻《关于开展贯彻落实“两办规定”制止党政干部公款出国(境)旅游专项工作的通知》,坚决刹住公款出国(境)旅游之风。
另一方面,要构建作风建设的长效机制。
市直各牵头单位要认真落实《关于建立健全作风建设长效机制的意见》,建立健全学习教育、服务群众、效能提升、作风预警、监督评议和奖励激励等机制,使作风建设寓于日常管理之中。
五是抓好对本单位、本系统中层干部的教育、管理和监督。
市直机关的中层干部是各单位的骨干和中坚力量。
破解市级机关“中梗阻”难题的关键也在于加强对机关中层干部的严格要求、严格管理、严格监督。
当前,要按照“市两办”的《意见》,继续抓好对市直30个部门、60个关键岗位实行重点监督和绩效考评。
市直各牵头单位对这项工作要继续给予大力支持,积极配合,切实加强机关干部特别是中层干部的教育、管理和监督。
六是认真总结10年来落实党风廉政建设责任制工作经验。
10年来,我市在落实责任制方面积累了不少经验,取得了明显成效,其中市直各牵头单位也付出了努力。
10年来的经验,我们要认真总结;存在的问题和不足,我们要研究解决,不断提升落实责任制工作水平。
同时,要对今年以来落实责任制工作进行“回头看”,及时查漏补缺,确保任务全面完成。
三、市直各单位领导班子成员要身体力行“一岗双责”
这次全国落实责任制工作电视电话会议对领导干部履行“一岗双责”提出了更高要求,要求“各级领导干部既要严格遵守廉洁从政的各项规定,又要切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政的职责就延伸到哪里”,并“把落实党风廉政建设责任制情况作为党政领导班子和领导干部考核的重要内容,把考核结果作为领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据。
”今天与会的各牵头单位“一把手”,肩负着履行本单位党风廉政建设第一责任人的政治职责,按照省委的要求,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作至少要做到“四个亲自”、“五个带头”(即:
重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;带头作廉政承诺,带头讲党课,带头参加责任制检查考核,带头对下级领导干部进行廉政谈话,带头参加下级领导班子民主生活会和述职述廉会)。
领导班子其他成员也要根据分工,切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作,除了参与决策和部署外,要对分管的重大事项把关,对分管的领导干部实施有效监督,特别是对干部群众反映突出的问题,队伍中的苗头性、倾向性问题要认真加以解决,这样才能真正做到“一岗双责”。
同时,各牵头单位与参与单位要继承和发扬相互协调配合、合力抓落实的好传统。
市纪委监察局及其派驻(出)机构、市直部门纪检监察组织要强化服务意识,进一步抓好组织协调和监督检查,实行分类指导,严肃责任追究,推动责任制落实。
市委将对党风廉政建设责任制落实情况进行年度检和考核。
12月,市纪委全会将听取市交通局、市教育局负责人报告党风廉政工作。
同志们,今年的时间不多了,但各方面的任务还很重。
希望市直各牵头单位严格按照市委、市政府的部署和党风廉政建设责任制的要求,在狠抓经济社会发展的同时,不放松党风廉政建设和反腐败工作,做到同步检查,同步落实,同步考核,确保经济社会与党风廉政建设协调健康发展。
主题词:
党风廉政建设责任制领导讲话王文娟通报
发:
各县、市、区党委,市委各部门,市级国家机关各部门党委(党组),在台省部属各单位党委(党组),市属各企事业单位党组织,各人民团体党组
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