南平市十二五矿产资源开发利用专项规划.docx
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南平市十二五矿产资源开发利用专项规划
南平市“十二五”矿产资源开发利用专项规划
第一章总则
为了确保我市矿产资源的开发利用适应“十二五”社会经济发展的要求,根据市政府《关于组织开展我市“十二五”重点专项规划和区域规划编制工作的通知》(南政办[2010]04号文)精神,组织编制南平市“十二五”矿产资源开发利用专项规划。
一、编制矿产资源专项规划的目的
这次专项规划编制的目的是:
贯彻落实党中央、国务院提出的科学发展观的战略思想及市委的全面推进开放、发展、和谐的海峡西岸经济区绿色腹地建设战略布署,总结我市“十一五”期间矿产资源开发利用的形势和矿产资源调查评价与勘查状况,更加有效地保护和合理开发利用我市矿产资源,保护矿山生态地质环境,提高矿产资源对我市国民经济与社会发展和全面建设小康社会的保障程度,适应建设海峡西岸经济区绿色腹地的要求,实现与自然的和谐发展。
二、编制规划的依据
1、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则与配套法规。
2、《全国矿产资源规划》。
3、《福建省矿产资源总体规划》。
4、《南平市矿产资源总体规划》。
5、所辖区、市、县2009年固体矿产资源统计基础表。
6、南平市探矿权整合实施方案。
7、南平市矿产资源开发整合实施方案。
8、福建省重要成矿区带金属矿勘查预留区专项规划。
9、其它有关法律、法规和上级有关文件。
三、矿产资源专项规划适用范围
本《规划》为我市矿产资源管理工作的宏观性、战略性、政策性文件,是“十二五”期间推进我市矿产资源评价、勘查、开发、利用、保护和管理活动的依据。
本《规划》的矿产对象为《中华人民共和国矿产资源法实施细则》附件中所列的全部矿种及补充矿种。
四、矿产资源专项规划适用期限和基准年
本《规划》以2009年为基准年,规划期为2011—2015年。
第二章矿产资源勘查开发利用的现状
南平市位于福建省西北部,北接浙江省,西临江西省,东、南分别与我省的宁德市、三明市毗邻。
土地面积26280.54平方公里。
全市下辖十个县(市、区),72个镇,44个乡,23个街道。
2009年户籍年末总人口310.1万人,人口密度118人/平方公里。
一、“十一五”期间矿产资源在我市国民经济和社会发展中的地位和作用
2009年度南平市地区生产总值621.65亿元,年均增长13.9%(占全省地区生产总值5.1%)。
其中第一产业增加值139.71亿元,年均增长5.7%;第二产业增加值246.74亿元,年均增长17.4%;第三产业增加值235.2亿元,年均增长14.7%。
工农业总产值897.43亿元,其中工业总产值668.31亿元,年均增长18.9%;农林牧渔业总产值229.12亿元,年均增长6.3%。
财政收入52.26亿元,年均增长9.8%。
出口总额6.45亿美元,年均增长1.8%。
社会固定资产投资502.03亿元,增长26.7%。
人民生活水平稳步提高,城镇居民人均可支配收入15867元,年均增长7.9%;农民人均纯收入6116元,年均增长7.1%。
2009年全市矿业总产值76408.85万元,年均增长9.51%。
据不完全统计,矿产品深加工工业产值超过85亿元,占全市工业总产值12.74%左右。
矿业已成为我市社会经济发展的重要产业之一。
二、“十一五”期间地质矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护取得主要成绩
目前本市发现的矿种计有76种,其中金属矿产35种,非金属矿产36种,能源矿产2种,其他矿产3种。
列入福建省矿产资源储量表的固体矿产52种,其中金属矿产19种,非金属矿产32种,能源矿产2种。
已上表矿区总数360个,其中大型矿床6处,中型矿床26处,小型矿床328处。
在已探明的矿产中,稀有(稀散)金属类矿产铌、钽,有色金属类矿产铅、锌、锡,非金属类矿产萤石、石墨、透辉石、硫铁矿等的资源储量在我省占绝对优势。
次优势矿种为铜、金、钼、饰面用花岗岩、水泥用灰岩。
紧缺矿种为煤、铁、银、锰、石油、天然气、磷矿、铅土矿。
详见附表1。
“十一五”期间,在市委、市政府正确领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,认真树立和落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,积极推进海峡西岸经济区绿色腹地建设,南平市“十一五”矿产资源开发利用专项规划较全面落实,矿业经济发展迈上新台阶。
1、矿产资源勘查取得明显成果
“十一五”期间地质勘查工作步伐加快,虽受国际金融危机冲击,进行了产业结构调整,勘查项目仍有所增加,由2005年的206个增加到2009年的220个;勘查资金实现了投入多元化格局,2009年勘查资金投入4801.23万元,其中国家投资1475.73万元,企业投资2652.64万元,个人投资672.86万元,社会资金占69.26%,非国家出资勘查已成为我市地质勘查生力军,加快了地质勘查工作步伐并取得新成果,金、银、铅、锌、钼找矿取得新进展,通过战略性矿产调查评价工作,提交20多处可供进一步工作的矿产地,增加资源量,其中11处已经开发利用,其他矿产地经进一步勘查,将成为我市“十二五”期间矿业经济新的增长点。
2、矿业经济稳步发展
“十一五”期间,矿业经济稳步发展,基本保障社会经济发展对矿产品需求,2009年矿业总产值7.64亿元,年均增长9.51%。
详见附表2。
矿业及矿产品为原料的加工业产值约85.00亿元,占全市工业总产值的12.74%。
3、矿产资源开发利用布局和结构调整不断优化
“十一五”期间按《南平市矿产资源总体规划》设置新的矿业权,逐步调整了原有的开发利用布局,严格执行矿山准入条件,实现了禁采区内不设立矿业权;限采区内矿山数逐步减少;执行矿产最小开采规模,关闭淘汰160个小矿山,矿山总数得到有效控制,从468个减少到308个。
矿山开采规模和产值得到明显提高,单个矿山采产量从2005年的2.12万吨,2009年提高到3.02万吨;单个矿山产值从2005年的129.15万元,2009年提高到237.61万元。
萤石等非金属矿产采、选、冶(深加工)产业链基本形成。
贵金属采、选、冶产业链初步建立,矿产资源综合利用水平有明显提高,综合利用产值占采选业总值的比例,从2005年的0.79%,提高到2009年的5.98%。
2009年废石(土)利用率53.66%,尾矿利用率27.69%。
矿产开采规模与矿床储量规模基本适应。
4、矿产资源规划体系不断完善,编制和实施了市、县(市、区)矿产资源总体规划。
5、矿产资源勘查、开发秩序逐步规范
“十一五”期间,通过矿业秩序整顿,无证勘查、越界勘查、以采代探、无证开采、乱采滥挖、破坏资源、污染环境等违法行为得到有效遏制。
矿产资源列入规划管理,完善市、县、乡、村四级监督网络,矿产资源开发秩序从“治乱”、“治标”向“治散”、“治本”不断推进,基本建立了规范的矿产资源开发秩序。
积极培育规范矿产资源要素市场,加快实施矿业权招拍挂步伐,“十一五”期间全市矿业权招标、拍卖、挂牌出让共198宗,价款6279.41万元,其中探矿权13宗,价款4462万元,采矿权185宗,价款1817.41万元。
市场配置矿产资源的基础性作用进一步发挥,矿业权管理得到进一步的加强和完善。
6、全面推进矿山生态地质环境恢复治理保证金制度,矿山生态环境得到有效治理与保护
按“谁开采、谁保护、谁破坏、谁恢复、谁污染、谁治理”的原则,全面推行矿山生态地质环境恢复治理保证金制度,开展全市因矿产资源开发利用而造成京福高速公路、国道、省道、横南铁路、闽江两侧及风景名胜区“青山挂白”专项治理,并取得明显成效,全市共有“青山挂白”点60处,裸露面积约21.6万平方米,均已关闭并完成治理任务。
“十一五”期间投入矿山生态环境治理资金5101.94万元,完成矿山恢复治理面积190.89公顷。
矿山生态环境得到有效治理和保护。
三、存在的主要问题
综观本市矿产资源勘查、开发利用与保护现状,目前本市矿业中存在的主要问题有如下几点:
1、 矿山经营方式粗放,集约化程度不高。
2009年度本市拥有矿山企业308家,其中主要开发砖瓦用粘土(64家)、建筑用石材(70家)。
全市单个矿山企业平均年产值237.61万元,仅为全省矿山平均产值规模352.6万元的67.39%。
按设计规模,大型矿山2处,中型矿山11处,小型矿山183处,小矿112处。
按实际年产矿石量统计,全市仅顺昌洋菇山石灰岩矿山达大型矿山企业标准,政和县东际金矿、建阳市回潭萤石矿、邵武市南山下萤石矿、武夷山市上西坑钼矿矿山企业达中型矿山标准,其他均为小型企业或小矿,矿山经营集约化程度有待进一步提高。
2、资源综合用水平较低,利用效率有待提高
我市除了个别矿山的综合利用水平达我省同类矿山的标准外,多数为小型矿山或小矿,技术工艺水平落后,管理水平低,导致综合利用水平落后,共伴生有盖组分综合回收少,利用效率有待进一步提高。
3、矿政管理仍需完善,矿山整合工作有待进一步落实
“十一五”期间,经过矿业秩序的治理整顿,全市矿业秩序总体良好。
但个别地方仍存在乱采乱挖,以采代探,“圈而不探”,矿权非法转让等违法行为。
部分矿山仍达不到省定的最低开采规模,存在大矿小开,一矿多开现象,应进行整合,矿山整合工作已全面展开,但有待进一步采取有效措施,使整合工作落到实处。
4、环境污染、生态破坏问题需要治理
我市矿山绝大多数由集体或个体经营,废石、废水随意排放,污染环境、破坏矿山生态地质环境的现象普遍存在,矿坑复垦率不高。
据不完全统计,截止2009年底,全市矿产开发累计废石堆放量达767.59万吨,尾矿存放量574.07万吨,矿山应恢复治理面积为191.61公顷,已恢复治理面积为59.36公顷,尚有132.25公顷需治理恢复。
5、重采矿、轻加工,资源效益未充分发挥
我市除了水泥用灰岩及萤石矿、黄金进行深加工外,多数是以出售原矿或初选后的矿产品为主,产品附加值低,资源效益未充分发挥。
6、重要矿种资源储量增长缓慢,影响矿业发展的后劲
地质勘查工作风险大,周期长。
近年由于国家对商业性地质勘查项目投入不足,部分矿产资源储量增长缓慢,个别矿种(铁、铜、萤石等),保有资源储量呈下降趋势,保障程度降低,个别矿山面临资源枯竭,矿业发展的后劲不足,紧缺矿种对外依存度继续提高。
四、矿产资源现状及供需形势分析
㈠南平市国民经济和社会发展对矿产资源需求趋势分析
“十二五”期间,全省国民经济将持续较快地发展。
根据南平市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,南平市2010年全市地区生产总值突破700亿元,人均地区生产总值超过24138元,财政总收入60亿元,城镇居民可支配收入17232元,农民人均纯收入达6819元,城镇化水平达50%。
到2015年全市地区生产总值达到1400亿元,比2010年翻一翻,人均地区生产总值达到51660元;财政总收入达到120亿元,比2010年翻一翻。
城镇居民可支配收入26500元,农民人均纯收入10000元,城镇化率57.5%。
随着国民经济持续快速增长,城市基础设施建设的不断扩大,能源、建材、冶金、化工等行业发展对矿产资源的需求将呈现强劲增长阶段。
㈡我市矿产资源需求预测及可供性分析
经预测,我市可保证需求的主要矿种有铌钽、铅锌、钼、饰面花岗岩、水泥用灰岩、硫铁矿;基本保证需求的矿种有金、萤石、透辉石;大部分靠市外、省外补充的矿种有煤炭、铜;本市无资源的矿种有石油、天然气、水泥用标准砂、烟煤、钾盐、铝土矿等(见附表3)。
㈢主要矿产资源保证程度分析
根据南平市国民经济和社会发展对矿产品的需求量预测,以及2009年主要矿产开发状况、矿产资源/储量保有情况,对我市主要矿种的资源保证程度分析如下:
1、煤
我市国有煤矿多已接近资源枯竭、有的面临闭坑状态,后备资源明显不足,规划期间,按原煤产量30-40万吨,预测保有资源储量服务年限5-7年,大量的煤炭需从市外、省外调入。
2、铅矿
我市优势矿种之一,可以满足“十二五”要求,根据设计生产能力,保有资源储量服务年限可达30年以上。
3、锌矿
我市优势矿种之一,资源较丰富,完全可以满足“十二五”国民经济建设时期对资源的需求。
按2009年锌矿山年采矿石量14.30万吨,查明的资源储量服务年限可达30年以上。
4、铌钽矿
是我市也是福建省的优势矿种,尤其是钽矿储存量大,品位高。
已探明资源/储量,按年采选矿石20万吨计,服务年限可达15年。
将成为我省乃至我国的稀有金属和陶瓷原料(尾矿利用)重要基地。
5、萤石
是我市重要优势矿种,可以满足“十二五”需求;但基础储量偏少,矿山企业需加强生产勘探,增加基础储量。
按年采矿石量36万吨的生产规模,查明资源储量服务年限10年。
6、水泥用灰岩
我市次优势矿种,已探明资源储量,按年采300万吨计,可以开采30年以上。
完全可以满足我市“十二五”期间国民经济建设对水泥用灰岩矿的需求。
7、饰面用花岗岩
我市饰面用花岗岩品种繁多,以红色系列为主,有牡丹红、闽江红、光泽红、武夷红等,国优品牌有大洋青、南平黑等,多为中、低档产品。
由于地质工作程度较低,基础储量偏少,按年开采矿石量20万吨计算,服务年限可达20年以上。
可以满足“十二五”建设的需求。
8、硫铁矿
我市优势矿种,并共、伴生有铅、锌、铜、金等矿产,完全可以满足“十二五”时期需求。
但在开发中要注意提高综合利用水平,使其共、伴生矿产得到充分利用。
9、透辉石
本市透辉石已成为我省建材工业节能陶瓷原料主要供应基地。
其保有资源储量有限,按年30万吨生产能力,服务年限5年左右,不能满足“十二五”建设需求。
但推断潜在资源量估计在3000万吨以上,建议加强地质勘查工作,增加资源储量,保证规划期间的生产需求。
10、金矿
现有探明资源储量,按年采选能力22万吨矿石量,基本满足“十二五”时期需求,闽北是我省金矿主要找矿区带,找矿前景较好,必须加大勘查力度,探求更多基础储量、资源量供开发利用。
11、钼矿
已探明的武夷山上西坑中型钼矿,品位高,可满足建设年采选矿石生产能力30万吨矿山需求,服务年限达20年以上。
12、石墨、蛇纹岩、水晶
石墨、蛇纹岩、水晶是我市优势、次优势矿种,目前开发利用程度低,规划期间需极积开展深细加工应用研究,延伸矿业产业链,争取形成我市的特色产业。
第三章指导思想、基本原则与规划目标
一、指导思想
“十二五”期间我市矿业发展的指导思想是:
全面贯彻党的十七届五中全会和省委八届十次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展观为主题,先行先试,加快转变,跨越发展,深入贯彻节约资源和保护环境的基本国策,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的总原则和矿业经济可持续发展战略,为南平市跨越发展和海峡西岸经济区绿色腹地建设提供资源保障,依靠体制和科学创新,在服从全省的总量调控、结构调整和总体布局的前提下,从市情、矿情出发,发挥区域优势,因地制宜,加强武夷山成矿区带矿产资源调整评价与勘查,增加资源储量,调整优化矿产资源利用结构和布局,适度开发、深度加工、综合利用矿产资源,强化保护和科学合理开发利用矿产资源,发展循环经济,加快建设资源节约型、环境友好型矿山企业,努力发挥市场配置资源的基础性作用,加强武夷新区范围内生态地质环境保护,努力实现经济效益、社会效益、资源效益和环境效益相统一,促进南平市社会经济全面协调可持续发展。
二、基本原则
㈠以人为本、和谐发展
在科学发展观的指导下,促进矿产资源的开发利用与自然生态地质环境的和谐发展,实现矿业发展与生态地质环境保护相协调。
促进人与自然和谐相处,和谐发展。
㈡坚持矿产资源开发利用与区域经济可持续发展相结合
根据南平市矿产资源分布特点和自然地理条件及地质勘查、开发利用的实际,密切结合本市国民经济和社会发展当前和长远的需求,遵循客观规律,扬长避短,发挥优势,突出重点,协调发展,矿产资源开发利用与区域经济社会可持续发展相结合、相协调。
㈢统筹规划、合理布局、合理开采、综合利用、注重环境保护
以省矿产资源总体规划为依据,结合我市的矿情、市场与远景预测,权衡矿产资源与其它自然资源利用和生态地质环境的承受能力,统筹规划,合理开发、综合利用,切实保护矿山生态地质环境。
㈣开源与节流并举,开发与保护并重,发展循环经济
适度超前开展武夷山成矿带的矿产资源调查评价与勘查工作,增加资源储量,根据社会经济发展对矿产资源的需求,从实际出发合理制定矿产资源的开采量。
同时依靠科学技术和科学管理,运用创新技术,提高矿产资源开发的采选综合回收率和利用率;鼓励矿产资源的循环利用,发展矿业循环经济,向资源节约型社会发展。
㈤与上级规划相协调的原则
根据全省矿产资源总体规划的要求,以“南平市矿产资源总体规划”为基础,结合本区矿产资源的分布特点和区域经济发展的需求,突出区域优势,实事求是,抓住重点,协调发展。
㈥科学性和可操作性
科学合理地确定规划目标、任务和具体措施,做到任务明确,措施可行,符合实情。
使规划具有科学性和可操作性。
三、规划目标
这次规划总体目标:
贯彻落实科学发展观,加强矿产资源调查评价、勘查,实现找矿突破,提高矿产资源的可供性,适应本市国民经济和社会发展对矿产资源的需求;调整优化矿产资源利用结构和布局,提高矿产资源综合利用率,矿产资源利用方式逐步实现从粗放型向集约型转变;改变矿业经济的增长方式,注重矿产资源节约和合理利用,坚决实行开发和节约并举,把节约放在首位的方针,把以矿石量增长为主的方式向利用高新科学技术,开展综合利用,实现矿产品深加工和循环利用的方式转变;改善矿山生态地质环境,促进矿产资源勘查、开采与矿山生态地质环境保护协调发展。
“十二五”期间规划目标:
1、矿产资源调查评价与勘查
基本完成全市矿产资源调查评价及重要矿产的资源潜力评价工作,提供一批新的矿产地;实行公益性地质矿产调查评价和商业性勘查分制运行,逐步形成以商业性勘查为主体的良性循环新格局。
⑴完成武夷山找矿带司前—光泽、花桥—小湖、止马—拿口、顺昌—南雅、书坊—建瓯、甘溪—五夫等27幅1:
5万图幅矿产资源远景调查,面积10451平方公里,提供找矿远景靶区45个,可供进一步工作的矿产地23处。
⑵开展光泽羊角尖—太银厂、浦城金竹坑—上厂、政和湖屯—建瓯大丘埂、建阳水吉—大金山、建瓯八外洋—南平后坪5处矿产资源调查评价工作,增加后备资源储量。
⑶完成1:
5万建阳、麻沙、徐市三幅区域地质调查工作。
⑷完成邵武煤矿危机矿山外围接替资源潜力调查,延长矿山服务年限。
⑸预计新增主要矿产资源储量:
煤约0.6亿吨、铜7万吨、钼3万吨、铅+锌70万吨、金3吨、银1600吨。
2、矿产资源开发利用与保护
⑴全市矿业采选业产值达13.6亿元,年开采处理矿石1300万吨,提证矿山数量控制在300个以内;形成以大、中型矿山为骨干,大、中型矿山占矿山总数的15%左右。
对保护性开采矿种实行总量控制,煤炭开采总量控制20万吨左右,萤石开采总量控制50万吨。
⑵应开展综合利用的矿山比例提高到75%以上,开采回采率与选矿回收率在2009年基础上各提高1-3%,综合利用率在2009年基础上提高1-3%。
⑶矿山生态地质环境与恢复治理
矿山生态地质环境状况有明显的好转,历史遗留矿山开采破坏土地复垦率达40%以上,矿山生态地质环境治理率40%;新建、生产矿山生态地质环境得到全面治理,开采破坏土地得到全面复垦。
⑷矿产资源监督管理水平明显提高
矿产资源勘查、开发管理有规、市场有序、开发有责、调控有效,监督有力的局面基本形成,矿产资源勘查、开发秩序全面好转。
第四章矿产资源调查评价与勘查
一、公益性地质矿产调查
公益性地质矿产调查包括基础性地质调查和面积性矿产资源调查评价工作,由国家出资进行,为商业性矿产资源勘查提供信息服务。
具体项目主要由省地质调查研究院负责。
据省专项规划,在我市范围内“十二五”期间省地质调查研究院将开展工作的项目有:
㈠基础性矿产资源远景调查:
1/5万图幅27幅,面积约10451km2。
主要工作内容有:
1/5万地质简测(或修测)、1/5万水系沉积物测量、1/5万地面高精度磁测、1/5万遥感地质解释和矿产检查。
具体见附表4和图1。
预计提交可供预查的矿产地23处,找矿靶区45个。
㈡矿产资源重点调查评价:
6个项目,面积约6150.96km2。
预期成果:
发现大中型矿区2个,新增资源量金3吨、银1600吨、铜7万吨、钼3万吨、铅+锌70万吨、煤6000万吨。
详见附表5和图2。
二、商业性矿产资源勘查
积极争取国家、省级各项专项勘查资金支持的勘查项目落户我市外,一如既往地鼓励社会资金在我市开展的市场需求为导向、经济效益为目标的商业性矿产资源勘查活动。
㈠勘查布局
1、根据我市保有矿产资源储量的现状和国民经济社会发展对矿产资源需求的预测,应重点鼓励勘查的矿种有:
金、银、铜、钼、铁等;适当地开展勘查的矿种有:
铅锌、钨、锡、萤石、硫铁矿、透辉石、叶腊石、高岭土、水泥用配料等。
2、鼓励矿山,特别是资源将耗竭的矿山企业在矿区外围及深部开展矿产资源勘查,增加后备资源,延长矿山服务年限。
㈡勘查区块规划区
1、我市已登记的探矿权概况
截止2009年12月底,我市在册探矿权证有220个。
探矿权总面积2848.19km2,占全市总面积10.84%,勘查矿种中铅、锌(75个)、金(40个)、铜(40个)、银(17个)、钼(23个)、铁(8个)、萤石(7个)、铌钽(2个)、煤矿(2个)、高岭土(2个)、叶腊石(2个)、石墨(1个)、冶金用脉石英(1个)、硫铁矿(1个)。
按项目所在地统计:
建瓯市36个、建阳30个、政和21个、武夷山21个、顺昌16个、浦城37个、松溪13个、光泽11个、延平区20个、邵武市15个。
经整合后探矿权152个,将继续勘查。
2、选择金、银、铜、钼、铁、铅锌、钨、锡、萤石等十种矿种为重点勘查矿种,设置勘查区块49个,面积1711.25km2,其中勘查金11个、铜9个、铅锌7个、银5个、钼4个、铁2个、钨4个、锡1个、萤石6个。
优先安排金、银、铜、钼、铁勘查,适度安排钨、锡、铅锌、萤石勘查。
由中央、省勘查专项资金进行分年度勘查。
其他勘查区块根据福建省矿产资源总体规划,探矿权投放数量的指标,分年度投放市场。
详见附表6。
㈢加强和规范探矿权管理
1、探矿权设置和投放数量
2009年末,我市在册登记探矿权数220个,经新一轮的整合后,探矿权数152个。
根据福建省矿产资源总体规划投放指标分解,到2015年在南平市拟投放35个左右新的探矿权,至2015年末,南平市探矿权总数控制在190个以内。
2、加强探矿权监督管理
加强对矿产资源勘查活动的监督管理,建立矿产资源勘查监管责任体系,搞好勘查督察员队伍建设,加强对探矿权人执行勘查设计情况检查,促进探矿权人勘查进度。
第五章矿产资源开发利用与保护
一、调控矿产资源开采总量
保持矿产资源开采总量与社会经济发展水平相适应。
鼓励开采省内外市场短缺的矿产资源;限制开采供过于求和造成环境污染、生态破坏的矿产;对出口优势矿产及特色矿种,实行品牌战略,限产保值。
能源矿产:
调控煤炭开采总量。
关闭技术落后,浪费资源,质量低劣,污染严重及不符合安全生产的矿井。
到2015年煤炭产量控制在20万吨左右。
金属矿产,鼓励开采铜、金、银、铌钽等矿产;限制开采钨、锡、铅、锌、铁、钼等矿产,实行保护性开采,按要求调控开采总量。
非金属矿产:
鼓励开采适应地方经济发展需要的非金属矿产,如透辉石、钾长石、优势高岭土、地热等。
限制开采萤石、水泥用灰岩、饰面石材矿产。
禁止开采砂金、可耕地砖瓦粘土。
严格控制萤石的开采总量,到2015年开采量控制在50万吨。
二、矿产资源开发规划布局
㈠“三区”划定的依据
为促进矿业开发合理布局,实现资源优化配置,推进科学管理,建立矿产资源开发分区制度,对本市的主要矿产资源划定为重点开采区、限制开采区、禁
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- 南平市 十二 矿产资源 开发利用 专项规划