供销社项目申报和管理.ppt
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供销社项目申报和管理.ppt
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供销社涉农项目申报与管理供销社涉农项目申报与管理中华全国供销合作总社培训中心副主任中华全国供销合作总社培训中心副主任供销社项目申报和管理一、项目类型与项目管理流程一、项目类型与项目管理流程o项目申报是指企业或其他社会经济组织为争取国家和相关政府部门的优惠政策和资金支持,对项目的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价,以实现项目目标的全过程。
供销社项目申报和管理项目特点o目的性:
目的性:
争取政策和资金支持o时效性:
时效性:
项目有明确的起点和终点,必须在规定的时段内完成o风险性:
风险性:
全力争取不一定保证成功,但不争取一定不会成功o独特性:
独特性:
每个项目都是独特的,没有可以完全照搬的先例,也不会有完全相同的复制。
o系统性:
系统性:
涉及专业广,整合资源能力要求高供销社项目申报和管理项目类型:
1、按建设性质划分、按建设性质划分新建项目:
新开始建设的项目。
原有项目经扩大建设规新建项目:
新开始建设的项目。
原有项目经扩大建设规模后,其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值模后,其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上的,也属新建项目。
三倍以上的,也属新建项目。
扩建项目:
原有企业为扩大原有产品生产能力(或效扩建项目:
原有企业为扩大原有产品生产能力(或效益),或增加新的产品生产能力,而新建的项目。
益),或增加新的产品生产能力,而新建的项目。
改建项目:
原有企业采用新技术,改进产品质量,或改建项目:
原有企业采用新技术,改进产品质量,或改变新产品方向,对原有设备或工程进行改造的项目。
改变新产品方向,对原有设备或工程进行改造的项目。
供销社项目申报和管理2、按项目隶属关系划分o中央项目,亦称部级直属项目。
它是指中央各主管部门中央项目,亦称部级直属项目。
它是指中央各主管部门直接安排和管理的企业、事业和行政单位的建设项目直接安排和管理的企业、事业和行政单位的建设项目o地方项目,指由省、市、地方项目,指由省、市、自治区自治区和地(市)、县等各级和地(市)、县等各级地方直接安排和管理的企业、事业、行政单位的建设项地方直接安排和管理的企业、事业、行政单位的建设项目。
目。
供销社项目申报和管理3、按建设规模分为大型、中型、小型项目:
o更新改造项目更新改造项目分为限额以上项目、限额以下项目;分为限额以上项目、限额以下项目;o基本建设大中小型项目是基本建设大中小型项目是o按项目的建设总规模或总投资来确定的;按项目的建设总规模或总投资来确定的;o新建项目按项目的全部设计规模(能力)或所需投资新建项目按项目的全部设计规模(能力)或所需投资(总概算)计算;(总概算)计算;o扩建项目按扩建新增的设计能力或扩建所需投资(扩建扩建项目按扩建新增的设计能力或扩建所需投资(扩建总概算)计算,不包括扩建以前原有的生产能力。
总概算)计算,不包括扩建以前原有的生产能力。
供销社项目申报和管理4、按项目目标不同划分项目类型项目类型项目目标项目目标举例举例政策支持类项目政策支持类项目以争取国家产业扶持政策为目标以争取国家产业扶持政策为目标国务院关于加快供销合作社改革发展的如干意见(国发2009年40号文件)资金争取类项目资金争取类项目以以争争取取国国家家及及相相关关部部门门项项目目资资金金为目标为目标“万村千乡工程”专项资金;“新网工程”建设专项资金工程建设类项目工程建设类项目通通过过项项目目资资金金支支持持,实实施施设设施施改改造和技术升级造和技术升级农资配送中心技术改造项目;农资农家店设施改造项目活动组织类项目活动组织类项目举办财政资金支持类活动举办财政资金支持类活动农资展示展销会,全国植保大会课题研究类项目课题研究类项目接接受受政政府府委委托托,开开发发研研究究行行业业发发展课题展课题总社新网工程建设标准、缓控释肥技术研发等供销社项目申报和管理项目申报与项目管理区别区别项目申报项目申报项目管理项目管理管理目的管理目的确立选题确立选题达成立项达成立项实现立项目标实现立项目标管理过程管理过程事前事前事中、事后事中、事后管理手段管理手段项目论证项目论证资源整合资源整合管理重点管理重点材料准备材料准备组织实施及控制组织实施及控制供销社项目申报和管理项目管理流程1、项目前期准备、项目前期准备o对项目进行前期调查、收集整理相关资料,制定项目可行性研究报告;协同配合制定和申报立项报告材料。
o对项目进行分析和立项论证。
o对项目的组成部分进行设计。
(制定项目目标及项目计划、项目进度、制定项目执行和控制方案、项目管理体系和制度等)。
供销社项目申报和管理2、成立项目组、成立项目组o领导小组的确定。
通常,由项目单位主要负责人担任组长,有利于项目资源整合和关系协调,但是,单位负责人工作繁忙,很难真正参与到项目运作当中。
有效的解决方案是由项目组组长授权,安排一个能够全身参与到项目中的人担任协助人。
o工作组人员的确定。
一般而言,工作组人员涉及哪个部门,就吸纳哪个部门负责人和业务骨干参与。
供销社项目申报和管理3、关注项目动向、关注项目动向o项目信息收集:
项目渠道o项目发展趋势:
如国家对环保、安全、节能的要求越来越高(十二五规划)o项目变动情况:
新网工程、农业综合开发项目评审重点每年都有变化供销社项目申报和管理4、项目规划与激励、项目规划与激励o项目规划和申报工作毕竟是额外的工作,适当的激励彰显公平;o项目申报难度大,提供必要的资金及工作条件,适当的激励调动积极性;o许多单位将项目申报与绩效考核挂钩(如宣威成立项目办公室、萧山对项目给予重奖等)供销社项目申报和管理5、项目申报过程控制、项目申报过程控制o项目申报是一项复杂的系统工程,其过程会遇到各种困难和问题,需全面管理。
o人天生都是有惰性的,能拖的就拖,这个时候,就必须要严格督促。
督促可以有多种方式。
比如:
项目例会、进度通报等。
供销社项目申报和管理6、项目申报过程跟踪与调整、补充项目申报过程跟踪与调整、补充供销社项目申报和管理二、国家涉农项目渠道二、国家涉农项目渠道在我国,几乎国务院所属的和农有关的部在我国,几乎国务院所属的和农有关的部委都对农业项目有不同程度的投资。
包括国家委都对农业项目有不同程度的投资。
包括国家发展改革委、财政部、国家工业与信息化产业发展改革委、财政部、国家工业与信息化产业部、农业部、水利部、林业总局、商务部、科部、农业部、水利部、林业总局、商务部、科技部、环保部、供销合作总社等。
技部、环保部、供销合作总社等。
15供销社项目申报和管理o投资渠道:
以国家发展改革委、财政部和其它相关部委联合申报的多,专业部委单独申报的少;o扶持方式:
分为补贴(或以奖代补)、资本金入股、贷款贴息三种方式;o资金额度:
发改委、财政部、农业部额度大,其他部委相对小;o申报程序:
以县、地(市)、省(市)、国家四级层层管理为主。
16涉农项目申报渠道特点涉农项目申报渠道特点供销社项目申报和管理国家发展改革委部分项目国家发展改革委部分项目11农业产业化项目农业产业化项目22畜禽标准化养殖场建设项目畜禽标准化养殖场建设项目33动物防疫体系建设项目动物防疫体系建设项目44优势农产品基地(粮棉油)项目优势农产品基地(粮棉油)项目55退耕还林、退牧还草类项目退耕还林、退牧还草类项目17供销社项目申报和管理66现代农业示范项目现代农业示范项目以上为供销社系统可能涉及到的项目类型,以上为供销社系统可能涉及到的项目类型,除此之外,还有系列项目,如:
除此之外,还有系列项目,如:
77农田水利建设项目农田水利建设项目88防风治沙项目防风治沙项目99农村小城镇建设示范项目农村小城镇建设示范项目1010天然林保护项目天然林保护项目18供销社项目申报和管理以上项目基本在国家发展改革委农经司,以上项目基本在国家发展改革委农经司,部分项目和农业部等相关部委重复或联合申报。
部分项目和农业部等相关部委重复或联合申报。
此外,国家发改委涉农项目还有:
此外,国家发改委涉农项目还有:
产业司:
农副产品加工项目;产业司:
农副产品加工项目;环资司(资源节约与环境保护):
农业循环资司(资源节约与环境保护):
农业循环经济、农业废弃物处理(如沼气项目)等;环经济、农业废弃物处理(如沼气项目)等;高技术司:
农业高新技术(获得省部级以高技术司:
农业高新技术(获得省部级以上成果鉴定或专利)、信息化项目等;上成果鉴定或专利)、信息化项目等;19供销社项目申报和管理经贸司:
农产品及农业生产资料批发市场、经贸司:
农产品及农业生产资料批发市场、物流类项目,农村连锁店及和新农村建设相关物流类项目,农村连锁店及和新农村建设相关的商业零售点建设项目等。
的商业零售点建设项目等。
以上几个渠道同样存在和相关部门联合申以上几个渠道同样存在和相关部门联合申报的问题。
报的问题。
20供销社项目申报和管理国家财政部国家财政部11农业科技成果转化项目(要有成果及知农业科技成果转化项目(要有成果及知识产权归属的证明文件)识产权归属的证明文件)22农业科技推广示范项目农业科技推广示范项目33农民专业合作组织发展资金项目农民专业合作组织发展资金项目44“万村千乡万村千乡”和和“双百双百”市场工程项目市场工程项目(与商务部联合)(与商务部联合)55农业产业化项目农业产业化项目66扶贫项目扶贫项目21供销社项目申报和管理以上项目在国家财政部农业司,存在和相以上项目在国家财政部农业司,存在和相关部门联合申报的问题。
关部门联合申报的问题。
77农业综合开发产业化经营项目农业综合开发产业化经营项目88农业综合开发新农村建设示范项目农业综合开发新农村建设示范项目99农业综合开发土地治理项目农业综合开发土地治理项目1010农业综合开发部门项目(农业部、水利农业综合开发部门项目(农业部、水利部、国家林业总局、供销总社等)部、国家林业总局、供销总社等)22供销社项目申报和管理以上以上710项在财政部国家农业综合开发办,项在财政部国家农业综合开发办,其中部门项目要求和相关部门联合申报。
其中部门项目要求和相关部门联合申报。
此外,财政部门涉农项目还有:
此外,财政部门涉农项目还有:
企业司:
中小企业发展专项资金(分固定资产企业司:
中小企业发展专项资金(分固定资产建设类和中小企业信用担保业务补助项目两类)建设类和中小企业信用担保业务补助项目两类)经济建设司:
粮食、棉花、食糖等专项储备资经济建设司:
粮食、棉花、食糖等专项储备资金项目,环境保护项目(如畜禽粪便处理)等。
金项目,环境保护项目(如畜禽粪便处理)等。
23供销社项目申报和管理国家农业部国家农业部国家农业部涉农项目多而且很具体,如财政国家农业部涉农项目多而且很具体,如财政专项就包括专项就包括1717项:
项:
1农民专业合作组织示范项目农民专业合作组织示范项目2农业产业化项目农业产业化项目3“一村一品一村一品”特色产业项目特色产业项目4农产品促销项目农产品促销项目24供销社项目申报和管理5农业行业标准制定和修订项目农业行业标准制定和修订项目6“三电合一三电合一”农业信息服务试点项目农业信息服务试点项目7农业标准化实施示范项目农业标准化实施示范项目8超级稻新品种选育与示范项目超级稻新品种选育与示范项目9农业科技跨越计划项目农业科技跨越计划项目10优势农产品新品种推广新品种展示与示优势农产品新品种推广新品种展示与示范项目范项目11优势农产品重大技术推广旱作节水项目优势农产品重大技术推广旱作节水项目25供销社项目申报和管理12保护性耕作项目保护性耕作项目13主要农作物生产机械化示范项目主要农作物生产机械化示范项目14畜禽种质资源保护项目畜禽种质资源保护项目15渔港及渔用航标维修和养护项目渔港及渔用航标维修和养护项目16远洋渔业资源调查与探捕项目远洋渔业资源调查与探捕项目17渔业种质资源保护项目渔业种质资源保护项目26供销社项目申报和管理此外,还有农业产业化项目、农村沼气此外,还有农业产业化项目、农村沼气项目、动物疫病防治项目、项目、动物疫病防治项目、“学生饮用奶学生饮用奶”计计划项目、测土配方施肥项目、优势农产品基划项目、测土配方施肥项目、优势农产品基地项目、现代农业示范项目、优势农产品新地项目、现代农业示范项目、优势农产品新品种推广项目、生物质能项目等。
品种推广项目、生物质能项目等。
27供销社项目申报和管理科技部科技部科技部涉农项目均与科技成果有关,主要有:
科技部涉农项目均与科技成果有关,主要有:
1农业科技攻关计划项目农业科技攻关计划项目包括动植物种质资源发掘与农作物新品种选包括动植物种质资源发掘与农作物新品种选育育、林果业高效生产技术研究林果业高效生产技术研究、畜禽良种选畜禽良种选育及健康养殖与疫病防控、农产品精深加工育及健康养殖与疫病防控、农产品精深加工28供销社项目申报和管理和现代贮运、农林生态安全与可持续农业综合和现代贮运、农林生态安全与可持续农业综合技术技术、现代农业装备及信息化等。
、现代农业装备及信息化等。
2星火计划项目星火计划项目包括重大农业技术转化与应用项目、企业包括重大农业技术转化与应用项目、企业技术创新项目技术创新项目、区域特色优势产业及区域可持区域特色优势产业及区域可持续发展项目、对外技术交流与合作的项目、农续发展项目、对外技术交流与合作的项目、农村科技服务体系及新农村建设项目等。
村科技服务体系及新农村建设项目等。
29供销社项目申报和管理3科技创新计划项目科技创新计划项目包括高产、优质、抗病虫、抗旱、抗除草包括高产、优质、抗病虫、抗旱、抗除草剂的高效、生态、安全并适合机械化作业的农剂的高效、生态、安全并适合机械化作业的农作物和林、草、花卉新品种推广项目;农牧、作物和林、草、花卉新品种推广项目;农牧、林纸一体化,畜禽规模化、标准化健康养殖项林纸一体化,畜禽规模化、标准化健康养殖项目;目;30供销社项目申报和管理高效设施农业、精准农业项目;提高农业机械高效设施农业、精准农业项目;提高农业机械技术性能,改进农机产品制造工艺,推进农业技术性能,改进农机产品制造工艺,推进农业机械化发展项目;提升农牧产品加工水平和质机械化发展项目;提升农牧产品加工水平和质量安全水平项目。
开发功能性食品、生物制剂量安全水平项目。
开发功能性食品、生物制剂等新产品、新技术、新工艺,支撑农产品精深等新产品、新技术、新工艺,支撑农产品精深加工技术产业发展项目等。
加工技术产业发展项目等。
31供销社项目申报和管理4农业科技成果推广计划项目农业科技成果推广计划项目包括主要农作物新品种推广、配套栽培新包括主要农作物新品种推广、配套栽培新技术及优势品种引进(农作物新品种、新技术)技术及优势品种引进(农作物新品种、新技术)项目,节水、旱作农业项目,农机、农产品、项目,节水、旱作农业项目,农机、农产品、畜产品加工及无公害农业项目,水利、水保技畜产品加工及无公害农业项目,水利、水保技术项目,农村能源合理利用项目,土地整理、术项目,农村能源合理利用项目,土地整理、复垦,减少对生态环境的破坏方面的治理技术复垦,减少对生态环境的破坏方面的治理技术项目等。
项目等。
32供销社项目申报和管理5国际科技合作计划项目国际科技合作计划项目包括新品种选育、种质资源创新和转基因包括新品种选育、种质资源创新和转基因技术项目;旱作节水农业综合技术项目;具技术项目;旱作节水农业综合技术项目;具有比较优势和特色的农业产业化和农副产品有比较优势和特色的农业产业化和农副产品深加工技术项目;农业生物质能技术项目等。
深加工技术项目;农业生物质能技术项目等。
33供销社项目申报和管理1农产品贸易促进资金项目农产品贸易促进资金项目包括农产品出口行业公共技术平台、出口农产品质量可追溯体系两包括农产品出口行业公共技术平台、出口农产品质量可追溯体系两类。
类。
2中小企业国际市场开拓资金项目中小企业国际市场开拓资金项目3“东桑西移东桑西移”工程基地建设项目工程基地建设项目4“万村千乡市场工程万村千乡市场工程”项目项目5农产品农产品“农超对接农超对接”项目项目6“双百市场工程双百市场工程”建设项目建设项目7完善农业生产资料市场体系项目完善农业生产资料市场体系项目以上以上47可统称为农村物流服务体系发展专项资金项目,由流通可统称为农村物流服务体系发展专项资金项目,由流通体系建设司负责。
体系建设司负责。
34商务部商务部供销社项目申报和管理工业与信息产业部工业与信息产业部除种植养殖以外的农产品加工业、农业除种植养殖以外的农产品加工业、农业生产资料制造业等的技术改造项目、节能减生产资料制造业等的技术改造项目、节能减排项目、资源综合利用项目和信息化项目,排项目、资源综合利用项目和信息化项目,农产品流通业的信息化项目等农产品流通业的信息化项目等。
35供销社项目申报和管理环境保护部环境保护部1农村饮用水水源地保护;农村饮用水水源地保护;2农村生活污水和垃圾处理;农村生活污水和垃圾处理;3畜禽养殖污染治理;畜禽养殖污染治理;4历史遗留的农村工矿污染治理;历史遗留的农村工矿污染治理;5农业面源污染和土壤污染防治;农业面源污染和土壤污染防治;6其他与村庄环境质量改善密切相关的环其他与村庄环境质量改善密切相关的环境综合整治措施。
境综合整治措施。
36供销社项目申报和管理三、三、项目申报要点及技巧项目申报要点及技巧
(一)研究项目单位应具备的条件
(一)研究项目单位应具备的条件每一个渠道的项目都对项目承担单位有明确的要求。
如如2012年新网工程项目申报条件:
年新网工程项目申报条件:
1、2010年8月31日前成立,企业或总社主管的行业协会。
2、供销合作社须企业的第一大股东,且持股比例不低于34%3、健全的组织机构和内部控制制度,会计独立核算,经济和社会效益良好,无不良信用记录,规范使用中国供销合作社标识。
4、申报财政补助的项目,符合地方政府或供销合作社发展规划,经济和社会效益明显,能够为区域内农民生产、生活和消费提供便利,且投资概算不得低于500万元。
供销社项目申报和管理常见问题:
1成立年限不够或项目申报主体和承担主体不一致。
如企业更名的应提供更名的证明材料,母公司与子公司的关系不清,合作社工商注册前缺乏登记注册证明等;供销社项目申报和管理2财务状况不能满足要求,如不能满足固定资产净值500万元以上;净资产不低于申请财政补助资金总额的3倍。
年度之间财务报表矛盾,资产负债率高于70%等;3部分含义不理解或不知道准备证明材料。
如经营业绩良好如何衡量,怎么才算与农民结成了比较紧密的、科学合理的利益共同体等;供销社项目申报和管理
(二)理清项目立项的条件
(二)理清项目立项的条件不同渠道和类型的项目都会对项目立项的条件提出明确具体的要求。
如国家农业综合开发项目2013年种植养殖基地项目应具备的条件:
o符合国家产业政策、行业发展规划和法律法规。
o辐射带动能力强,直接带动农户300户以上。
o资源优势突出,区域特色明显,规范生产,品质优良。
o产加销各环节联系紧密,产品80%以上有销售合同供销社项目申报和管理o项目用地手续合法齐备、符合规划、合理节约。
o符合环境保护和可持续发展要求。
o投资估算合理,自筹资金来源有保障,筹资方案可行。
o优先扶持示范作用突出,科技含量高,有较强抗风险能力,打造供销合作社特色品牌的项目。
供销社项目申报和管理再如自筹资金来源有保障,筹资方案可行如何体现?
一般专家评审要求若涉及银行贷款则看贷款承诺,企业自筹则看财务报表有无筹资能力及企业银行存款证明,增资扩股则要求股东会决议及出资方(者)的存款证明等;同时,还要看申请财政资金是否在财政支持的额度范围,财政资金是否大于企业净资产的三分之一等。
供销社项目申报和管理(三)认清国家投资资金的使用范围(三)认清国家投资资金的使用范围不同渠道不同类型的国家投资项目,资金的使用范围是不一样的。
如国家农业综合开发2013年财政补助资金使用范围:
1.种植基地项目:
种植基地项目:
设施农业种植基地所需的灌排设施、农用道路、输变电设备及温室大棚,品种改良、种苗繁育设施,质量检测设施,新品种、新技术的引进、示范及培训等,也可少部分用于土地平整。
供销社项目申报和管理2.养殖基地项目:
养殖基地项目:
基础设施,疫病防疫设施,废弃物处理及隔离环保设施,质量检测设施,新品种、新技术的引进,少量用于示范及培训等。
供销社项目申报和管理3.农产品加工项目:
生产车间、加工设备及配套的供水、供电、道路设施,质量检验设施,废弃物处理等环保设施,卫生防疫及动植物检疫设施,引进新品种、新技术,少量用于对农户进行培训等。
供销社项目申报和管理4.流通设施项目:
农副产品市场信息平台设施,交易场所、仓储、保鲜冷藏设施,产品质量检测设施,卫生防疫与动植物检疫设施,废弃物配套处理设施等。
供销社项目申报和管理5.产销对接项目:
除可用于以上四类项目相应建设内容外,还可用于农产品展示展销中心、农产品社区网点、农产品专用运输车辆、安全生产质量追溯系统、销售管理信息系统等设施建设。
财政资金用于项目可行性研究、实施方案或初步设计、环境评估等项目前期费用,原则上不超过财政补助资金的3,从地方财政资金中列支。
供销社项目申报和管理大多数国家投资项目都要求明确国家投资的使用方向,因此,应根据项目的要求及项目的建设内容,具体明确国家投资干些什么,有些要求使用范围很窄,因此在确定项目建设内容时就要考虑到国家投资的使用方向。
供销社项目申报和管理如如“新网工程新网工程”项目项目要求所有申报单位需提供:
要求所有申报单位需提供:
1、“新网工程新网工程”专项资金申报表;专项资金申报表;2、项目本期实施报告;、项目本期实施报告;3、项目期内财务报表(资产负债表和利润表);、项目期内财务报表(资产负债表和利润表);4、工商部门出具的项目单位出资证明材料;、工商部门出具的项目单位出资证明材料;5、项目相关证明(营业执照、组织机构代码、国税地税登记证);、项目相关证明(营业执照、组织机构代码、国税地税登记证);6、涉及建设项目的,提供当地规划部门核发的建设工程规划许可证、涉及建设项目的,提供当地规划部门核发的建设工程规划许可证和主管部门的建设工程实施工程许可证;和主管部门的建设工程实施工程许可证;7、项目单位与有关部门填写的、项目单位与有关部门填写的”新网工程新网工程”项目责任书;项目责任书;8、其他材料:
投资类项目需提供可行性研究报告、公益类项目按要求、其他材料:
投资类项目需提供可行性研究报告、公益类项目按要求提供相关证明材料。
提供相关证明材料。
49(四)、完整提供要求的附件和材料(四)、完整提供要求的附件和材料供销社项目申报和管理项目申报材料须注意的问题项目申报材料须注意的问题o申报材料大多数部门都有自己的大纲要求,侧重点也不一样,准备材料时一定要按照申报的渠道和大纲的要求准备申报材料,切忌一个材料多头申报,同时,要准备相应的附件资料作为证明或证据性文件。
o不管哪个渠道的申报材料(可行性研究报告),格式不一样,但主要内容是一样的。
供销社项目申报和管理51不同项目大都要求填写申报表不同项目大都要求填写申报表,大体体现项目大体体现项目单位基本情况和项目基本情况两个内容:
单位基本情况和项目基本情况两个内容:
企业基本情况一定要考虑申报项目的资料中要企业基本情况一定要考虑申报项目的资料中要求的条件求的条件,如企业资产、财务状况等,更不能自相如企业资产、财务状况等,更不能自相矛盾;矛盾;项目基本情况一定要和项目可行性研究报告等项目基本情况一定要和项目可行性研究报告等内容吻合,不能有矛盾。
内容吻合,不能有矛盾。
(1)重视各种申报表)重视各种申报表供销社项目申报和管理52选项是项目申报的前提,一定要把好选项关。
选项是项目申报的前提,一定要把好选项关。
选项要紧密结合申报渠道的相关立项要求,申报选项要紧密结合申报渠道的相关立项要求,申报单位实际情况及当地的区域资源优势,客观、准确单位实际情况及当地的区域资源优势,客观、准确回答干什么、为什么、怎么干、干的结果怎样等四回答干什么、为什么、怎么干、干的结果怎样等四个
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