关于进一步加强“三讲一落实”活动管理的重点要求.doc
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关于进一步加强“三讲一落实”
活动管理的重点要求
一、集团公司推动“三讲一落实”活动的主要工作
2006年,大唐国际北京高井热电厂积极探索和实践班组安全管理“三讲一落实”活动。
活动开展的初衷就是要解决安全生产管理的中层梗阻、层层衰减问题,规范班组安全管理。
实践证明,效果显著
2009年4月18日,集团公司在高井热电厂召开了现场会,在全系统推广,集团公司随即印发《关于开展班组安全管理“三讲一落实”活动的指导意见》。
2010年7月29日,集团公司在陕西西安召开“三讲一落实”暨班组安全管理经验交流会。
刘顺达董事长亲自参加会议,要求要进一步总结经验、深化活动。
2010年9月19日至20日,集团公司在湖南耒阳发电厂召开《规范和深化“三讲一落实”活动实施方案设计》评标会议,对每个分子公司投标方案进行了客观公正的评价。
2010年10月28日,集团公司集中各分子公司方案的优点,制定并下发了《“三讲一落实”活动管理办法》,明确了流程、环节,设定了“三率”和“两个排行榜”5个量化、排序指标。
二、开展“三讲一落实”活动的目标
通过天天讲、人人讲、事事讲使复杂的工作简单化,简单的工作标准化,培养员工严谨、细致的工作作风,养成良好的作业习惯,形成全员自觉遵章守纪的良好文化氛围;提高班组的安全风险辨识与应急处置能力,筑牢安全风险防范的防线。
打造“一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩”的员工队伍。
三、存在的主要问题
(一)认识不到位,缺乏有效管理
班组是企业的细胞,是安全生产管理的出发点,更是落脚点。
生产安全事故都出在生产一线,加强基层班组建设,提高全员的安全意识和自我防护能力,是解决生产现场人身伤害事故的重要手段、方法和途径。
集团公司开展“三讲一落实”活动,就是为加强基层建设提供有效的载体。
通过“四查一改”督查和以往事故教训看,“三讲一落实”活动开展存在走形式的问题,没有达到集团公司所要求的效果。
一是领导认识不到位,重视不够。
各企业都在开展活动,但对为什么开展?
如何开展?
如何取得实效?
并没有完全搞清楚、想明白。
在领导动员、组织开展培训、营造氛围、建立机制等环节就出现了偏差。
二是班组对开展活动的方法掌握不透,培训工作不到位。
突出表现就是现场作业危险点分析不清、不透,控制措施针对性不强,现场落实不到位。
三是对集团公司管理制度的要求贯彻不到位,具体地讲,就是“三率”和“两个排行榜”没建立起来。
(二)班组层面问题表现在五个环节上
1.“人人讲”环节。
要在班组长、工作负责人讲的基础上,全面推动“人人讲”。
由班组长和工作负责人根据工作计划,向每个员工提前布置、下达任务,调动员工主动学习的积极性。
问题:
工作方法出现偏差。
许多班组还停留在“班组长主讲,员工补充讲”的形式上。
没有做到由班组长轮流确定主讲人,提前布置讲解任务,以促进每名员工经常学习,补充知识,提高自己,更好地担当主讲人。
这是一个非常好的推动岗位学习的机制,班组成员共同学习、工作在一起。
每个人都有自尊心、上进心,大家都有一个面子的问题,一次讲不好没有关系,次次讲不好,在班组就抬不起头,就有了压力,学习的氛围自然而然就建立起来了。
只要全员学技术、学安全,安全意识自然提高。
企业必须要有一个良好的氛围,班组长才能在班组营造氛围。
走出这一步,是开展好“三讲一落实”活动的关键。
原因:
对班组长的培训不到位,对集团公司制度没有认真地组织学习讨论,只是一般性的读了、看了,对“人人讲”没有统一的认识和理解,没有做到融会贯通于实际工作中。
责任:
生产副职,各车间、职能部门。
2.“点评”环节。
各级领导、工程技术人员、管理干部应深入车间班组,参加班组“三讲一落实”活动,对员工的讲解进行点评;班组长、工作负责人要在员工讲解时进行点评,提高全员“三讲一落实”活动的针对性和活动质量。
问题:
各级领导、工程技术人员、管理干部参与不够,点评没有留下痕迹。
原因:
激励和约束机制不完善。
没有相关的管理制度进行规范和约束,工作随意性大。
责任:
安全第一责任人,各车间、职能部门。
3.“互相比”环节。
分子公司、基层企业要进一步营造“三讲一落实”工作的评比氛围。
基层企业要鼓励员工与员工之间、员工与组长、班长之间,班组与班组之间的竞赛活动,制定活动方案,对讲得好的员工给予鼓励,对活动开展好的班组应树立典型标杆。
问题:
个别企业没有开展评比,开展评比的企业缺少常态化的评比,对典型标杆宣传力度不够。
原因:
评比标准不完善,激励机制没有到位,活动开展缺乏动力。
责任:
安全第一责任人,人力资源部门、安全监督部门、思政部门。
4.“学习”环节。
各级人员在“讲”之前,必须有针对性地查阅图纸、资料、规程,并把规程、制度、事故教训与现场具体作业紧密结合,对照典型危险点分析与控制措施,提高危险点分析的准确性,提高控制措施的针对性。
问题:
许多班组规章制度、图纸、资料不全;安全工作规程配置不全,仅有的规程学习、翻阅痕迹很少。
原因:
强化基层建设意识不强,管理不系统,培训不到位。
责任:
总工程师(生产副职),人力资源部门,各车间、职能部门。
5.对措施落实的“指导”环节。
各级领导、专业技术人员、管理人员在现场检查指导、抓落实时,必须在“危险点分析与控制措施”空白处签字备查。
原则上,使用一种工作票的作业、涉及公用系统的操作,都应有管理人员深入现场协助班组抓好危险点控制措施的落实。
这也是一个解决“安全与生产两张皮”的有效机制。
从调研情况看,专业技术人员到作业现场,注意力往往不在安全措施上,关注点在质量、进度。
过去很多的事故案例也说明这一点。
要求签字,并且进行评比、排行,就是督促专业技术人员也要关注现场作业的安全问题。
签字就要负责任,不签字有排行榜!
签字就要关心和关注,多说一句话、多看一眼有可能就避免一个事故。
问题:
大部分工作票上只能看到班组一级人员的签字,反映出各级领导、专业技术人员、管理人员没有经常沉下去、办实事,现场责任缺失;有的企业的相关统计数据不完整,统计方法不科学,个别企业甚至没有进行统计。
原因:
企业领导没有高度重视,生产职能部门抓的不紧,不能有效管理,各级人员服务意识淡薄。
责任:
生产副职,各车间、职能部门。
(三)企业对“三讲一落实”活动管理的问题
1.安全生产委员会会议、安全生产分析会上,对“三讲一落实”活动的开展情况总结分析不到位,流于形式,疏于管理。
激励和约束机制没有真正建立起来。
责任:
安全第一责任人,安全监督部门。
2.“三率”和“两个排行榜”没有真正建立起来,各个环节的管理痕迹不清晰,造成了走形式。
责任:
生产副职,安全监督部门。
3.培训不到位,班组、员工对安全风险分析的方法掌握不熟练。
责任:
总工程师,各车间、职能部门。
四、相关要求
一是建立“三讲一落实”包保机制。
基层企业的领导和职能部门包保到车间和班组。
包保工作要与两全管理挂钩,发生问题、存在问题,从分子公司的领导、职能部门开始,与现场同奖同罚。
二是健全和完善约束和激励机制。
要把“三讲一落实”开展情况要作为“两全”管理的一项重要内容,加强对职能部门、专业技术人员责任落实情况的考核。
建立机制,营造氛围,给活动的开展增添活力。
三是加强培训。
从开展活动的重要意义,活动开展的方式方法等入手,切实提高各级人员,尤其是各级安全第一责任人的认识,实现从要我讲到我要讲的跨越。
四是切实抓好“三讲一落实”活动学习环节的管理。
为班组提供完整、准确的规程、标准、图纸、规章制度等学习资料,创造学习条件。
要引导各级人员在“讲”之前,必须有针对性地查阅图纸、资料、规程,并把规程、制度、事故教训与现场具体作业紧密结合,对照典型危险点分析与控制措施,提高危险点分析的准确性,提高控制措施的针对性。
五是要进一步明确检验活动开展质量的标准。
其一,每个作业组成员对作业可能遇到和发生的问题清楚、防范和处置措施明确;其二是通过学习,熟练掌握和理解“安全工作规程”的相关规定;其三是遵章守纪自觉性得到明显提高。
六是建立“三率”和“两个排行榜”。
每月进行统计、排序、分析和总结,对“三讲一落实”活动开展情况实施动态管理。
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- 关于 进一步 加强 三讲 落实 活动 管理 重点 要求